<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Legal Studies</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Legal Studies</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал юридических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2500-333X</issn>
   <issn publication-format="online">2500-333X</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">113639</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Финансовое право</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>financial law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Финансовое право</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">The role of the service operator in ensuring security in the financial market</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Роль оператора услуг в обеспечении безопасности на финансовом рынке</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Толмачев</surname>
       <given-names>В. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Tolmachev</surname>
       <given-names>Vadim Vyacheslavovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>vadim.tolmachev2012@gmail.com</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>аспирант юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>graduate student of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Саратовская государственная юридическая академия</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saratov State Law Academy</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-23T21:55:59+03:00">
    <day>23</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-23T21:55:59+03:00">
    <day>23</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <volume>11</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>103</fpage>
   <lpage>109</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/113639/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/113639/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье исследуется правовая природа операторов услуг как субъектов финансового рынка и их роль в обеспечении финансовой безопасности Российской Федерации. Показано, что операторы формируют инфраструктурную основу современной финансовой системы, обеспечивая устойчивость расчётов, достоверность обмена данными и соблюдение требований законодательства. Анализ законодательства, судебной практики и научных публикаций позволяет сделать вывод о необходимости унификации правового статуса операторов, разработки стандартов внутреннего контроля и создания системы аккредитации. Обоснована концепция ответственного оператора как ключевого звена цифровой модели финансового контроля. Результаты исследования имеют теоретическую и прикладную значимость, а выводы могут использоваться при подготовке кандидатских диссертаций по финансовому праву</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article examines the legal nature of service operators as subjects of the Russian financial market and their role in ensuring national financial security. It demonstrates that service operators constitute the infrastructural foundation of the modern financial system by guaranteeing the stability of settlements, the reliability of data exchange, and compliance with financial legislation. Drawing on an analysis of Russian legislation, judicial practice, and recent academic literature, the study identifies the hybrid nature of service operators, who combine private-law status with public-law responsibilities delegated by the state. Their activities support the operation of payment systems, fiscal data networks, and electronic trading platforms, forming a digital framework for financial monitoring and state supervision. Special attention is given to the problems of fragmented regulation and inconsistent supervisory models across different branches of law. The author argues that the lack of unified standards of internal control, accreditation, and cybersecurity requirements undermines the predictability of financial oversight. The article substantiates the need for codifying the legal status of service operators within the forthcoming Federal Law “On the Financial Market,” introducing uniform control mechanisms and disclosure obligations regarding operational risks. The concept of the “responsible operator,” as developed through judicial practice and legal scholarship, is proposed as a cornerstone of a modern, technology-based system of financial control. The research results have both theoretical and applied significance: they may serve as a foundation for further academic studies and as a methodological basis for legislative improvement in the field of financial law and digital regulation</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>финансовое право</kwd>
    <kwd>оператор услуг</kwd>
    <kwd>финансовая безопасность</kwd>
    <kwd>цифровизация</kwd>
    <kwd>Банк России</kwd>
    <kwd>надзор</kwd>
    <kwd>аккредитация</kwd>
    <kwd>кибербезопасность</kwd>
    <kwd>контроль</kwd>
    <kwd>правовое регулирование</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>financial law</kwd>
    <kwd>service operator</kwd>
    <kwd>financial security</kwd>
    <kwd>digitalization</kwd>
    <kwd>Bank of Russia</kwd>
    <kwd>supervision</kwd>
    <kwd>accreditation</kwd>
    <kwd>cybersecurity</kwd>
    <kwd>legal regulation</kwd>
    <kwd>public-private governance</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p> </p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993 с изм. от 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – 4 июля.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Konstituciya Rossiyskoy Federacii (prinyata 12.12.1993 s izm. ot 01.07.2020) // Rossiyskaya gazeta. – 2020. – 4 iyulya.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 01.07.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Byudzhetnyy kodeks RF ot 31.07.1998 № 145-FZ (v red. ot 01.07.2024) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 1998. – № 31. – St. 3823.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3418.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 07.08.2001 № 115-FZ «O protivodeystvii legalizacii (otmyvaniyu) dohodov…» // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2001. – № 33. – St. 3418.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 27. – Ст. 3872.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 27.06.2011 № 161-FZ «O nacional'noy platezhnoy sisteme» // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2011. – № 27. – St. 3872.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники…» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 21. – Ст. 1957.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 22.05.2003 № 54-FZ «O primenenii kontrol'no-kassovoy tehniki…» // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2003. – № 21. – St. 1957.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе…» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ «O kontraktnoy sisteme…» // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2013. – № 14. – St. 1652.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Инструкция Банка России № 683-П от 29.12.2019 «О требованиях к деятельности операторов платёжных систем».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Instrukciya Banka Rossii № 683-P ot 29.12.2019 «O trebovaniyah k deyatel'nosti operatorov platezhnyh sistem».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О порядке осуществления надзора за деятельностью операторов платёжных систем».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenie Banka Rossii ot 29.06.2021 № 762-P «O poryadke osuschestvleniya nadzora za deyatel'nost'yu operatorov platezhnyh sistem».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ukaz Prezidenta RF ot 13.05.2017 № 208 «O Strategii ekonomicheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Указание Банка России № 5908-У от 01.09.2022 «О классификации и управлении операционными рисками».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ukazanie Banka Rossii № 5908-U ot 01.09.2022 «O klassifikacii i upravlenii operacionnymi riskami».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Определение ВС РФ от 27.01.2021 № 305-ЭС20-23263 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Opredelenie VS RF ot 27.01.2021 № 305-ES20-23263 // SPS «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Определение ВС РФ от 16.03.2022 № 309-ЭС21-24434 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Opredelenie VS RF ot 16.03.2022 № 309-ES21-24434 // SPS «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление АС Московского округа от 09.11.2023 № Ф05-24212/2023 по делу № А40-147968/2022 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Postanovlenie AS Moskovskogo okruga ot 09.11.2023 № F05-24212/2023 po delu № A40-147968/2022 // SPS «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Брызгалин В. В. Цифровизация финансового контроля. – М.: Налоговый вестник, 2023. – 128 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bryzgalin V. V. Cifrovizaciya finansovogo kontrolya. – M.: Nalogovyy vestnik, 2023. – 128 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Грачева Е. Ю. Финансовое право России. – М.: Проспект, 2022. – 432 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gracheva E. Yu. Finansovoe pravo Rossii. – M.: Prospekt, 2022. – 432 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Залесов Д. В. Операторы данных как субъекты финансового контроля // Государство и право. – 2024. – № 3. – С. 42–50.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zalesov D. V. Operatory dannyh kak sub'ekty finansovogo kontrolya // Gosudarstvo i pravo. – 2024. – № 3. – S. 42–50.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кашкин С. Ю. Публично-правовые функции негосударственных субъектов в цифровой экономике // Российский юридический журнал. – 2023. – № 2. – С. 5–15.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kashkin S. Yu. Publichno-pravovye funkcii negosudarstvennyh sub'ektov v cifrovoy ekonomike // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. – 2023. – № 2. – S. 5–15.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Керимов А. А. Цифровое государство: право и экономика. – М.: Норма, 2023. – 352 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kerimov A. A. Cifrovoe gosudarstvo: pravo i ekonomika. – M.: Norma, 2023. – 352 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лушкина Д. А. Правовое регулирование национальной платёжной системы Российской Федерации // Скиф. – 2023. – № 4 (80). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-natsionalnoy-platezhnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.10.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lushkina D. A. Pravovoe regulirovanie nacional'noy platezhnoy sistemy Rossiyskoy Federacii // Skif. – 2023. – № 4 (80). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-natsionalnoy-platezhnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (data obrascheniya: 21.10.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мартынова И. В. Проблемы правового регулирования инфраструктуры финансового рынка // Журнал российского права. – 2022. – № 10. – С. 88–96.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Martynova I. V. Problemy pravovogo regulirovaniya infrastruktury finansovogo rynka // Zhurnal rossiyskogo prava. – 2022. – № 10. – S. 88–96.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Рабаданова Д. А. Правовое регулирование национальной платёжной системы России // Региональная и отраслевая экономика. – 2023. – № S1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-natsionalnoy-platezhnoy-sistemy-rossii (дата обращения: 21.10.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rabadanova D. A. Pravovoe regulirovanie nacional'noy platezhnoy sistemy Rossii // Regional'naya i otraslevaya ekonomika. – 2023. – № S1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-natsionalnoy-platezhnoy-sistemy-rossii (data obrascheniya: 21.10.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Смирнова Е. В. Операторы электронных услуг в системе финансового права // Финансовое право. – 2024. – № 5. – С. 12–19.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Smirnova E. V. Operatory elektronnyh uslug v sisteme finansovogo prava // Finansovoe pravo. – 2024. – № 5. – S. 12–19.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
