<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Legal Studies</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Legal Studies</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал юридических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2500-333X</issn>
   <issn publication-format="online">2500-333X</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">118011</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/2500-333X-2026-11-1-142-147</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Финансовое право</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>financial law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Финансовое право</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Bank of Russia strategic planning acts as a preliminary stage of lawmaking: theoretical and practical issues</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Акты стратегического планирования Банка России как предварительная стадия правотворчества: вопросы теории и практики</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Миронова</surname>
       <given-names>М. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Mironova</surname>
       <given-names>Milena Vladislavovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>mimiron.ova99@gmail.com</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Саратовская государственная юридическая академия</institution>
     <city>Саратов</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saratov State Law Academy</institution>
     <city>Saratov</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-23T21:55:59+03:00">
    <day>23</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-03-23T21:55:59+03:00">
    <day>23</day>
    <month>03</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <volume>11</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>142</fpage>
   <lpage>147</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/118011/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/118011/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье исследуется правовая природа актов стратегического планирования Центрального банка Российской Федерации. На основе анализа основных среднесрочных актов отраслевого планирования Банка России определяется их значение в предварительной стадии правотворчества в сфере банковского регулирования, в частности пруденциального банковского регулирования. Особое внимание уделено таким принципам, применяемым при разработке данных документов, как преемственность, транспарентность и партисипативность. Вносятся предложения по унификации структуры актов стратегического планирования Банка России.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>This article examines the legal nature of the Central Bank of the Russian Federation's strategic planning documents. Based on an analysis of the Bank of Russia's key medium-term sectoral planning documents, their significance in the preliminary stage of lawmaking in banking regulation, particularly prudential banking regulation, is determined. Particular attention is paid to principles applied in the development of these documents, such as continuity, transparency, and participation. Proposals are made to standardize the structure of the Bank of Russia's strategic planning documents.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Банк России</kwd>
    <kwd>стратегическое планирование</kwd>
    <kwd>пруденциальное банковское регулирование</kwd>
    <kwd>правотворчество</kwd>
    <kwd>финансово-плановые акты</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Bank of Russia</kwd>
    <kwd>strategic planning</kwd>
    <kwd>prudential banking regulation</kwd>
    <kwd>lawmaking</kwd>
    <kwd>financial planning acts</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 13 июля 2024 г.) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 26 (часть I), – ст. 3378, – 2024. – № 29 (Часть III), ст. 4106.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 28 iyunya 2014 g. № 172-FZ (red. ot 13 iyulya 2024 g.) «O strategicheskom planirovanii v Rossiyskoy Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 2014. – № 26 (chast' I), – st. 3378, – 2024. – № 29 (Chast' III), st. 4106.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Михаил Абрамович Гурвич (1896-1960) // Российская наука финансового права конца XX – начала XXI в.: монография / отв. Ред. Е.Ю. Грачева, Д.М. Щекин. – М.: Проспект, 2025. – 704 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mihail Abramovich Gurvich (1896-1960) // Rossiyskaya nauka finansovogo prava konca XX – nachala XXI v.: monografiya / otv. Red. E.Yu. Gracheva, D.M. Schekin. – M.: Prospekt, 2025. – 704 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Развитие науки финансового права в России: учебное пособие / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – СПб.: Юридический центр – Пресс, 2013. – 950 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Razvitie nauki finansovogo prava v Rossii: uchebnoe posobie / M.V. Lushnikova, A.M. Lushnikov. – SPb.: Yuridicheskiy centr – Press, 2013. – 950 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 10 июля 2002 г. №86‑ФЗ (ред. от 29 декабря 2025 г.) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28, – ст. 2790; – 2025. – № 52 (Часть I), – ст. 8330.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 10 iyulya 2002 g. №86‑FZ (red. ot 29 dekabrya 2025 g.) «O Central'nom banke Rossiyskoy Federacii (Banke Rossii)» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. – 2002. – № 28, – st. 2790; – 2025. – № 52 (Chast' I), – st. 8330.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2025 год и период 2026 и 2027 годов. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/165924/ onrfr_2025_2027.pdf. (дата обращения: 01.02.2026).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Osnovnye napravleniya razvitiya finansovogo rynka Rossiyskoy Federacii na 2025 god i period 2026 i 2027 godov. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/165924/ onrfr_2025_2027.pdf. (data obrascheniya: 01.02.2026).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Перспективные направления развития банковского регулирования и надзора: текущий статус и новые задачи. URL: https://cbr.ru/content/document/file/160494/dbra_20240417.pdf. (дата обращения: 12.02.2026).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Perspektivnye napravleniya razvitiya bankovskogo regulirovaniya i nadzora: tekuschiy status i novye zadachi. URL: https://cbr.ru/content/document/file/160494/dbra_20240417.pdf. (data obrascheniya: 12.02.2026).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Аналитический доклад «Цифровизация платежей и внедрение инноваций на платежном рынке». URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/161600/analytical_report_20240605.pdf. (дата обращения: 12.02.2026). Аналитический доклад «Цифровизация платежей и внедрение инноваций на платежном рынке». URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/161600/analytical_report_20240605.pdf. (дата обращения: 12.02.2026).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Analiticheskiy doklad «Cifrovizaciya platezhey i vnedrenie innovaciy na platezhnom rynke». URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/161600/analytical_report_20240605.pdf. (data obrascheniya: 12.02.2026). Analiticheskiy doklad «Cifrovizaciya platezhey i vnedrenie innovaciy na platezhnom rynke». URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/161600/analytical_report_20240605.pdf. (data obrascheniya: 12.02.2026).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Высочина В.А. Направления совершенствования деятельности Банка России в условиях цифровизации / В.А. Высочина // Бизнес и общество. – 2024. – № 2(42). – URL: https://busines-society.ru/2024/2-42/59_vysochina.pdf.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vysochina V.A. Napravleniya sovershenstvovaniya deyatel'nosti Banka Rossii v usloviyah cifrovizacii / V.A. Vysochina // Biznes i obschestvo. – 2024. – № 2(42). – URL: https://busines-society.ru/2024/2-42/59_vysochina.pdf.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Барышникова Н.А. Правотворческая политика Центрального банка Российской Федерации: актуальные проблемы / Н.А. Барышникова, Е.Н. Пастушенко, Л.Н. Земцова // Правовая политика и правовая жизнь. – 2019. – № 3. – С. 80-95.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Baryshnikova N.A. Pravotvorcheskaya politika Central'nogo banka Rossiyskoy Federacii: aktual'nye problemy / N.A. Baryshnikova, E.N. Pastushenko, L.N. Zemcova // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. – 2019. – № 3. – S. 80-95.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Юстус О.И. Значение документов стратегического планирования Российской Федерации для финансово-правового регулирования публичных и частных финансов (на примере финансового рынка) / О.И. Юстус // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2024. – № 7(119). – С. 67-78.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Yustus O.I. Znachenie dokumentov strategicheskogo planirovaniya Rossiyskoy Federacii dlya finansovo-pravovogo regulirovaniya publichnyh i chastnyh finansov (na primere finansovogo rynka) / O.I. Yustus // Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA). – 2024. – № 7(119). – S. 67-78.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Курчатовского городского суда Курской области от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-514/2024. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 12.10.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reshenie Kurchatovskogo gorodskogo suda Kurskoy oblasti ot 4 dekabrya 2024 g. po delu № 2-514/2024. URL: https://sudact.ru/ (data obrascheniya: 12.10.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2024 г. по делу № 2-10033/2024. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 12.10.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reshenie Kirovskogo rayonnogo suda g. Ufy Respubliki Bashkortostan ot 30 oktyabrya 2024 g. po delu № 2-10033/2024. URL: https://sudact.ru/ (data obrascheniya: 12.10.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-7466/2023~М-4447/2023. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 12.10.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reshenie Kirovskogo rayonnogo suda g. Ufy Respubliki Bashkortostan ot 10 dekabrya 2023 g. po delu № 2-7466/2023~M-4447/2023. URL: https://sudact.ru/ (data obrascheniya: 12.10.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 июля 2025 г. по делу № 2-4418/2025. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 12.10.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reshenie Kirovskogo rayonnogo suda g. Ufy Respubliki Bashkortostan ot 6 iyulya 2025 g. po delu № 2-4418/2025. URL: https://sudact.ru/ (data obrascheniya: 12.10.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
