Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 118034 Уголовное право и криминология. Уголовно-исполнительное право. Уголовный процесс CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY. EXECUTIVE PENAL LAW. CRIMINAL PROCESS Уголовное право и криминология. Уголовно-исполнительное право. Уголовный процесс Complexity of the legal foundations of the penal system in modern conditions Комплексность правовых основ уголовно-исполнительной системы в современных условиях Пешкова (Белогорцева) Х. В. Peshkova Christina Vyacheslavovna peshkova1@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Воронежский институт ФСИН России Voronezh Institute of the Federal Penal Service 23 03 2026 23 03 2026 11 1 204 209 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/118034/view

В настоящей статье автор приводит доводы относительно того, что понятия «уголовноисполнительное право» и «правовые основы уголовно-исполнительной системы» не идентичные. Особое внимание обращено на наличие в правовых основах уголовноисполнительной системы норм административного, гражданского, финансового права. Обосновано, что сочетание в правовых основах уголовно-исполнительной системы нормативных установлений разной отраслевой принадлежности имеет важное значение для практики функционирования уголовно-исполнительной системы: позволяет целостно отрегулировать соответствующую сферу отношений в государстве и обществе, более эффективно регулировать деятельность ведомственных учреждений органов с учетом специфики их положения в государственном аппарате.

In this article, the author argues that the concepts of "criminal executive law" and "legal foundations of the criminal executive system" are not identical. Special attention is paid to the presence of administrative, civil, and financial law norms in the legal foundations of the criminal executive system. It is substantiated that the combination of regulatory provisions of different sectoral affiliation in the legal foundations of the penal system is important for the practice of the penal system's functioning: it allows for a comprehensive regulation of the relevant sphere of relations in the state and society, and more effectively regulates the activities of departmental institutions and bodies, taking into account the specifics of their position in the state apparatus.

 уголовно-исполнительная система учреждения и органы пенитенциарной системы уголовно-исполнительное право правовое регулирование уголовно-исполнительной системы применение финансового права в уголовно-исполнительной системе penal system institutions and bodies of the penal system penal law legal regulation of the penal system application of financial law in the penal system

Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. № 237(853); 2020. – № 11. – Ст. 1416. Konstituciya Rossiyskoy Federacii // Rossiyskaya gazeta. – 1993. – 25 dekabrya. № 237(853); 2020. – № 11. – St. 1416. Гражданского кодекса РФ, часть 1: Федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) (ред. от 25 ноября 2025 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. Grazhdanskogo kodeksa RF, chast' 1: Feder. zakon ot 30 noyabrya 1994 g. № 51-FZ) (red. ot 25 noyabrya 2025 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 1994. – № 32. – St. 3301. Бюджетный кодекс РФ: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ) (ред. от 28 декабря 2025 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823. Byudzhetnyy kodeks RF: Feder. zakon ot 31 iyulya 1998 g. № 145-FZ) (red. ot 28 dekabrya 2025 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 1998. – № 31. – St. 3823. Налоговый кодекс РФ, часть 2: Федер. закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 20 февраля 2026 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340. Nalogovyy kodeks RF, chast' 2: Feder. zakon ot 5 avgusta 2000 g. № 117-FZ (red. ot 20 fevralya 2026 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2000. – № 32. – St. 3340. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (ред. от 6 февраля 2019 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316. Ob uchrezhdeniyah i organah, ispolnyayuschih ugolovnye nakazaniya v vide lisheniya svobody: Zakon RF ot 21 iyulya 1993 g. № 5473-1 (red. ot 6 fevralya 2019 g.) // Vedomosti SND i VS RF. – 1993. – № 33. – St. 1316. Гирько С.И. Состояние пенитенциарной преступности, обеспечение прав и интересов российских граждан уголовно-исполнительной системой как факторы, влияющие на состояние национальной безопасности Российской Федерации / С.И. Гирько // Административное право и процесс. – 2023. – № 11. – С. 8 - 14. Gir'ko S.I. Sostoyanie penitenciarnoy prestupnosti, obespechenie prav i interesov rossiyskih grazhdan ugolovno-ispolnitel'noy sistemoy kak faktory, vliyayuschie na sostoyanie nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii / S.I. Gir'ko // Administrativnoe pravo i process. – 2023. – № 11. – S. 8 - 14. Головастова Ю.А. Модификация предмета уголовно-исполнительного права как отрасли права / Ю.А. Головастова // Cyberleninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modifikatsiya-predmeta-ugolovno-ispolnitelnogo-prava-kakotrasli-prava/viewer (дата обращения: 02.03.2026). Golovastova Yu.A. Modifikaciya predmeta ugolovno-ispolnitel'nogo prava kak otrasli prava / Yu.A. Golovastova // Cyberleninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modifikatsiya-predmeta-ugolovno-ispolnitelnogo-prava-kakotrasli-prava/viewer (data obrascheniya: 02.03.2026). Дементьев С.В. Уголовно-правовые аспекты криминализации посягательств на интересы судебной власти / С.В. Дементьев, И.В. Дворянсков // Российский следователь. – 2015. № 12. – С. 19 - 22. Dement'ev S.V. Ugolovno-pravovye aspekty kriminalizacii posyagatel'stv na interesy sudebnoy vlasti / S.V. Dement'ev, I.V. Dvoryanskov // Rossiyskiy sledovatel'. – 2015. № 12. – S. 19 - 22. Долгополов К.А. Альтернативные виды наказаний, не связанные с изоляцией от общества несовершеннолетних / К.А. Долгополов, К.А. Федоров // Журнал юридических исследований. – 2025. – № 1. – С. 91-96. – URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/97550/view (дата обращения: 05.03.2026). Dolgopolov K.A. Al'ternativnye vidy nakazaniy, ne svyazannye s izolyaciey ot obschestva nesovershennoletnih / K.A. Dolgopolov, K.A. Fedorov // Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. – 2025. – № 1. – S. 91-96. – URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/97550/view (data obrascheniya: 05.03.2026). Ковалев О.Г. Организационно-правовые и психологические факторы обеспечения режима исполнения пожизненного лишения свободы / О.Г. Ковалев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2024. – № 4. – С. 13-16. Kovalev O.G. Organizacionno-pravovye i psihologicheskie faktory obespecheniya rezhima ispolneniya pozhiznennogo lisheniya svobody / O.G. Kovalev // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie. – 2024. – № 4. – S. 13-16. Лунгу Е.В. Отраслевое проявление конституционных принципов в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации / Е.В. Лунгу // Вестник Кузбасского института. – 2023. – № 4 (57). – С. 38-45. Lungu E.V. Otraslevoe proyavlenie konstitucionnyh principov v ugolovno-ispolnitel'nom zakonodatel'stve Rossiyskoy Federacii / E.V. Lungu // Vestnik Kuzbasskogo instituta. – 2023. – № 4 (57). – S. 38-45. Маслова Т.С. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: учебное пособие / Т.С. Маслова. – 2-е изд., перераб. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2023. – 336 с. Maslova T.S. Kontrol' i reviziya v byudzhetnyh uchrezhdeniyah: uchebnoe posobie / T.S. Maslova. – 2-e izd., pererab. – M.: Magistr: INFRA-M, 2023. – 336 s. Насиров Н.И. Предмет уголовно-исполнительного права и его понимание / Н.И. Насиров // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2020. – № 5. С. 213-219. Nasirov N.I. Predmet ugolovno-ispolnitel'nogo prava i ego ponimanie / N.I. Nasirov // Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii. – 2020. – № 5. S. 213-219. Селиверстов В.И. Расширение функционального назначения уголовно-исполнительной системы в контексте принятия Федерального закона о пробации / В.И. Селиверстов, В.В. Степанов, П.А. Филиппов // Административное право и процесс. – 2024. – № 11. С. 13 - 17. Seliverstov V.I. Rasshirenie funkcional'nogo naznacheniya ugolovno-ispolnitel'noy sistemy v kontekste prinyatiya Federal'nogo zakona o probacii / V.I. Seliverstov, V.V. Stepanov, P.A. Filippov // Administrativnoe pravo i process. – 2024. – № 11. S. 13 - 17. Устинов А.Н. Организационно-правовые проблемы осуществления медико-социального обеспечения лиц, находящихся в исправительных учреждениях / А.Н. Устинов, Е.М. Якимова // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2024. – № 4. – С. 33 - 36. Ustinov A.N. Organizacionno-pravovye problemy osuschestvleniya mediko-social'nogo obespecheniya lic, nahodyaschihsya v ispravitel'nyh uchrezhdeniyah / A.N. Ustinov, E.M. Yakimova // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie. – 2024. – № 4. – S. 33 - 36. Терёхин В.И., Чернышов В.В. Результативность и эффективность уголовно-исполнительной системы: оценивание и планирование: монография / В.И. Терёхин, В.В. Чернышов. – М.: ИНФРА-М, 2024. – 217 с. Terehin V.I., Chernyshov V.V. Rezul'tativnost' i effektivnost' ugolovno-ispolnitel'noy sistemy: ocenivanie i planirovanie: monografiya / V.I. Terehin, V.V. Chernyshov. – M.: INFRA-M, 2024. – 217 s.