Сложившиеся сегодня в стране экономические условия требуют поиска путей эффективного расходования всех имеющихся ресурсов, в том числе бюджетных средств. При этом социальные обязательства перед гражданами России должны выполняться при любых обстоятельствах, как бы трудно для государства это не было. Необходимость преодоления кризисных явлений в российской экономике вызывает потребность в проведении структурной перестройки, реформирования системы образования с учетом требований рынка.В современных условиях сфера образования несет в себе помимо функции развития еще и дополнительную нагрузку, обеспечивая экономическую безопасность государства, ибо образованный человек является созидателем и материальных, и, что особенно важно, духовных благ.Ориентация российской экономики на инновационный путь развития, успешное продвижение по нему невозможны без соответствующего требованиям времени человеческого капитала.Человеческий капитал рассматривается во всем мире в качестве четвертого фактора расширенного воспроизводства, что актуализирует целый комплекс проблем по его идентификации, экономической (стоимостной и количественной) оценке, измерению в учетных системах, стимулированию и т.д. Отрасль образовательной деятельности в России перманентно подвергается реформированию как в целях структурной реорганизации и совершенствования методов управления, так и с позиций перераспределения бюджетного финансирования по группам образовательных учреждений бюджетной сферы.