Среди инструментов регулирования пенсионной системы (стаж, заработок, взносы, льготы) особое место занимает законодательно нормируемый параметр «пенсионный возраст». В настоящее время наблюдается процесс старения населения по причине увеличения общей продолжительности жизни, с одной стороны, и роста общей численности пенсионеров — с другой. Одновременно сохраняется тенденция увеличения расходов на финансирование государственных пенсионных обязательств. Однако даже при указанных фактах отождествление старения населения с бюджетным кризисом и утверждение жесткой связи между расходами пенсионного бюджета, ростом численности пенсионеров и общим старением населения выглядит сколько-нибудь убедительным только на первый взгляд. Научно обоснованное решение проблемы пенсионного возраста лежит не в русле получения тактического экономического результата (экономии бюджетных расходов), а в достижении стратегической цели страховой пенсионной реформы — обеспечение конституционных гарантий адекватности пенсионных прав застрахованных лиц и государственных пенсионных обязательств.
Among the instruments of pension system regulation (record of service, earnings, contributions, privileges), the legislatively regulated parameter “retirement age” occupies a special place. Now we observe the process of “aging of the population” because of the general increase in life expectancy on the one hand, and the growth of the total number of pensioners, on the other. At the same time, the tendency of increase in expenses on financing the state pension obligations remains. However, even on the basis of the specified facts identification of aging of the population with the budgetary crisis and the establishing of a rigid connection between the pension budget expenses and the growth of the number of pensioners and the general aging of the population looks more or less convincing only at first sight. The scientifically-based solution of the retirement age problem lies not in the course of receiving a tactical — economic — result (saving of budget expenses), but in achieving of strategic objectives of the insurance pension reform: providing of the constitutional guarantees on adequacy of the pension rights of the insured persons and the state pension obligations.