There is a need of creating the National System of qualifi cations (NSQ) appeared in Russia. The basis of the NSQ are professional standards, which are mandatory for implementation in Russian organizations starting from July of this year, also they will be used when educating students in professional educational institutions. There are characteristics of labor functions and the necessary knowledge, skills, labor action, altogether the competence of specialists in certain professions represented in professional standards. Employers must apply them in all aspects of personnel work: when recruiting, selecting and hiring staff , in organizing training and certifi cation of employees, when developing job descriptions, pricing works, awarding wage categories for employees and establishing pay systems considering the organization of production, labor and management. правиThere is the plan of implementation of the professional standards to personnel management system represented in the article: define professional standards appropriate to the kind of organization activities, rename job titles which do not match the name specified in the standard, then make an assessment of employees for compliance with professional standards. If the employee’s qualification does not meet the criteria, he is either transferred to another suitable position, or sent for training. With the introduction of professional standards, the organization get employees who are qualified and successfully carry out their functions when working in certain positions. Educational programs of higher education institutions should be based on the requirements of the relevant professional standards. Making graduates’ competencies according to labor functions, which are specified in the professional standards, will allow employers hire young specialists with needed level of competences and qualifications.
professional standards, personnel management, competence, qualification, job title, generalized labor function, work function
На российском рынке труда наблюдается несоответствие компетенций и квалификаций выпускников учебных заведений требованиям работодателей. Студенты часто имеют устаревшие знания, в результате чего государство испытывает дефицит в молодых квалифицированных кадрах.
Соискатели с опытом работы имеют недостаточный уровень компетенций или несоответствующую квалификацию. Работодатели, взяв их на работу, вынуждены проводить обучение, тратить огромные деньги на их профессиональную подготовку и переподготовку применительно к конкретным производствам и видам деятельности.
В организациях сотрудники с определенными названиями должностей часто выполняют функции, не соответствующие этим названиям. Например, администратор ведет кадровый учет, а специалист по развитию персонала, помимо вопросов обучения и развития, может выполнять функции командообразования и другие. Уволившись из одной организации.
специалист по оценке персонала, придя в другую, выясняет, что у него есть опыт работы только по части функций, помимо них ему придется выполнять и другие.
Названия должностей в организациях, основываются на таких нормативных документах, как Единый квалификационный справочник (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС). Справочники, созданные в середине прошлого века, включают названия и характеристики около 5 тыс. рабочих профессий и около 2,5 тыс. должностей служащих. В настоящее время названия и характеристики должностей, содержащиеся в этих документах, не соответствуют современным потребностям рынка труда. Таким образом, в России назрела необходимость в единой национальной системе квалификаций (НСК) для приведения в соответствие:
- системы профессионального образования с потребностями
- предприятий реального сектора экономики;
- компетенций и квалификаций соискателей и требований
- работодателей;
- названий должностей и их функций в организациях по всей стране;
- для официального утверждения новых профессий, соответствующих современным требованиям экономики.
НСК включает следующие основные элементы: Советы по профессиональным квалификациям (СПК); Национальная рамка квалификаций; Центры оценки квалификаций; Профессиональные стандарты.
СПК создаются решением Национального совета при президенте Российской Федерации в целях координации деятельности по развитию профессиональных квалификаций в разных областях деятельности, например в электроэнергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве, финансовом рынке и т.д.
1. British council [British council]. Available at: http://www.britishcouncil.mk/sites/default/files/uk_sector_skills_councils.pdf (accessed 22 March 2016).
2. Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii. Chast’ tret’ya. Razdel IX: Podgotovka i dopolnitel’noe professional’noe obrazovanie rabotnikov Glava 31. Prinyat Federal’nym zakonom ot 2 maya 2015 g. N 122-FZ, izmeneniya v stat’yu 195.1 vstupayut v silu s 1 iyulya 2016 [Labour Code of the Russian Federation Training and continuing professional education of workers. Chapter 31. Adopted Federal law dated 2 may 2015 N 122-FZ, an amendment to article 195.1 take effect from July 1, 2016].
3. Feder. Zakon Rossiyskoy Federatsii ot 2 maya 2015 g. N 122-FZ : prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 24 aprelya 2015 g. O vnesenii izmeneniy v Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat’i 11 i 73 Federal’nogo zakona «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» [Amendments to the Labor Code of the Russian Federation and the Articles 11 and 73 of the Federal Law «On Education in the Russian Federation». Feder. law of the Russian Federation from may 2, 2015 N 122-FZ : passed by the State Duma on April 24, 2015].
4. Rossiyskoe agentstvo pravovoy i sudebnoy informatsii [The Russian Agency of legal and judicial information]. Available at: http://rapsinews.ru/legislation_publication/20141208/272733597. html#ixzz433nJpQ9t (accessed 12 March 2016).
5. Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii Feder. Zakon ot 29.12.2012 N 273-FZ red. ot 02.03.2016 : [On Education in the Russian Federation Feder. The law of 29.12.2012 N 273-FZ as amended on 02.03.2016].
6. Pravila razrabotki, utverzhdeniya i primeneniya professional’nykh standartov : utverzhdennye postanovleniem Pravitel’stva RF ot 22.01.2013 № 23 [Rules for the development, adoption and application of professional standards: approved by the RF Government Decree number 23, 22/1/2013].
7. Spetsialist po upravleniyu personalom. Professional’nyy standart : utverzhden prikazom Ministerstva truda i sotsial’noy zashchity Rossiyskoy Federatsii [The HR Specialist Professional Standard: approved by order of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation from the “06” in October 2015 № 691n]. ot «06» oktyabrya 2015 g. № 691n].
8. Valentina Mitrofanova [Valentina Mitrofanova]. Available at: http://mitrofanova.ru/articles/s-1-iyulya-2016-godaprofstandarty-stanut-obyazatelnymi-dlya-predpriyatiy-vsekhform-sobstvennosti/ (accessed 01 February 2016).
9. Ministerstvo truda i sotsial’noy zashchity naseleniya [Ministry of Labour and Social Protection of Population]. Available at: http://profstandart.rosmintrud.ru (accessed February 2016).
10. Valentina Mitrofanova [Valentin Mitrofanov]. Available at: http://mitrofanova.ru/articles/s-1-iyulya-2016-godaprofstandarty-stanut-obyazatelnymi-dlya-predpriyatiy-vsekhform-sobstvennosti/ (accessed 15 March 2016).
11. «Kadrovoe delo» - prakticheskiy zhurnal po kadrovoy rabote [«Personnel matter» - practical magazine for personnel work]. Available at: http://www.kdelo.ru/profstandart (accessed 13 March 2016).
12. «O nezavisimoy otsenke kvalifikatsii» [«On the independent qualification assessment»]. Federal’nyy zakon ot 3.07.2016 g. N 238-FZ: prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 22 iyunya 2016 g.: Odobren Sovetom Federatsii 29 iyunya 2016 g.
13. «O napravlenii metodicheskikh rekomendatsiy» (vmeste s «Metodicheskimi rekomendatsiyami-raz» yasneniyami po razrabotke dopolnitel’nykh professional’nykh programm na osnove professional’nykh standartov [«On the direction of the guidelines» (together with the “Methodological recommendations, explanations on the development of additional professional programs on the basis of professional standards”)].)
14. Imasheva Z.Z., Karamysheva E.F. Tekhnologii HR-menedzhmenta v strategicheskom upravlenii kompaniey [Technology HR-management in the strategic management of the company]. Internet-zhurnal «Naukovedenie» [Online journal «Science of science»]. 2015, I. 5 (5). Available at: http://naukovedenie. ru/PDF/10EVN515.pdf
