На основе положений экологического законодательства ряда стран Содружества Независимых Государств (Россия, Узбекистан, Белоруссия и др.) дан сравнительно-правовой анализ законодательных основ рационального природопользования. Определены специфические особенности эколого-правового механизма обеспечения рационального природопользования в изучаемых странах. Анализируется соотношение рационального, устойчивого, комплексного, эффективного, экономного и ресурсосберегающего природопользования. Раскрыта правовая сущность рационального природопользования в качестве принципа, условия, элемента и требования в системе эколого-правового механизма. Определены такие важнейшие системные элементы правового механизма обеспечения рационального природопользования, как принципы экологического законодательства, государственное управление, экономический механизм, государственные программы, экологические требования, нормативы, лимиты, экологический контроль, экологическая экспертиза, мониторинг, научные исследования, система возмещения экологического вреда, экологическое образование, юридическая ответственность и др. Сделан вывод, что в законодательстве зарубежных стран рациональное природопользование закрепляется в качестве принципа экологического законодательства, условия устойчивого социально-экономического развития, элемента системы экологического образования, вида экологических обязанностей граждан, задачи экологического контроля, условия применения мер экономического стимулирования, объекта государственных программ, требования специального природопользования. Предлагаются приоритетные направления совершенствования норм экологического законодательства, направленные на обеспечение рационального природопользования. Отмечается возможность применения в законодательстве Узбекистана положительного законодательного опыта исследуемых государств.
On the basis of the provisions of environmental legislation of countries of Commonwealth of Independent States the comparative legal analysis of legal bases of natural resources rational usage is given. The specific features of ecological-legal mechanism of provision of natural resources rational usage in the studied countries are determined. Relations between rational, steady, complex, effective and economical natural resources usage are analyzed. The legal essence of natural resources rational usage as a principle, condition, an element and requirement in the system of ecological-legal mechanism is defined. The major systematic elements of the legal mechanism of natural resources rational usage such as principles of environmental legislation, governance, economic mechanism, state programs, environmental requirements, standards, limits, environmental monitoring, environmental assessment, monitoring, research, system of compensation for environmental damage, environmental education, legal liability, and others are specified. It is concluded that foreign countries legislation defines it as a principle of environmental legislation, conditions for sustainable economic and social development, element of environmental education, type of environmental responsibilities of citizens, problem of environmental control, conditions for the use of economic incentives, object of government programs, requirements of special use of nature. The priority directions of improving norms of the ecological legislation, directed on providing natural resources rational usage are offered. The conclusion about possibility of using of the rules laid down in the legislation of studied states in the legislation of Uzbekistan is made.