Уважаемые читатели нашего журнала! Подходит к концу первая половина 2017 года… Учебный год в вузах подошел к завершению, уже лето, близится очередной сезонный отпуск, почти все занятия и экзамены, годовые отчеты позади… Но если для преподавателя отпуск – это возможность отложить дела в сторону и немного отдохнуть от занятости учебно-методическими вопросами, то для научного сотрудника, а также преподавателя, помимо основных дел увлеченного научными разработками, отпуск – это как раз та пора, когда предоставляется возможность сосредоточиться на тех вопросах и целях, которые могут быть положены в основу научной работы. Иными словами, лето, сезон отпусков – это всего лишь возможность найти дополнительное время для углубленного осмысления тех или иных вопросов, полезных для юридической науки и иной профессиональной деятельности юриста.Редакция Журнала юридических исследований, Группа компаний «ИНФРА-М» ждут от читателей, авторов новых научных и научно-практических статей, монографий и учебников, которые составят достойную компанию уже опубликованным работам!Научные исследования по фундаментальным вопросам отраслей права и законодательства, публикация основных результатов и выводов проделанной научной работы – неотъемлемая часть нашего Журнала.А сначала немного о предыдущем выпуске Журнала юридических исследований за 2017 год.Выпуск 1 этого года ознаменовался расширением научной и публикационной активности наших авторов и читателей из разных вузов и организаций из разных регионов России и ближнего зарубежья и даже дальнего (Италия, г. Милан). В издании представлен ряд интереснейших публикаций как самостоятельных научных исследований ведущих ученых и молодых авторов, так и разработок по результатам участия в конференциях, форумах, круглых столах, состоявшихся в разных уголках России.Пристальное внимание ученых и специалистов-практиков по-прежнему привлекают проблемы совершенствования административного процесса и иные вопросы правоприменительной деятельности – ее организационного обеспечения, теоретико-правовые способы оптимизации. В выпуске 1 Журнала юридических исследований опубликована совместная работа Е.С. Алексеевой и И.Б. Галсановой на тему «Актуальные проблемы правоприменения отдельных положений Кодекса об административных правонарушениях, возникающих в ходе деятельности контрольно-счетных органов» [7]. Статья О.А. Таренковой посвящена актуальным вопросам правоприменительной деятельности специальных субъектов права – субъектов валютного регулирования [26]. В работе К.Н. Остроуховой на тему «Принципы взимания транспортного налога (на примере Ростовской области)» раскрываются проблемы юридического обеспечения механизма налогообложения на уровне региона [16]. Этот вопрос, несомненно, имеет значение как для правоприменительной практики, так и для науки финансового, налогового права – в части концептуального понимания фискальной функции государства.Активно продолжаются исследования авторов в области гражданского права. При этом затрагиваются как сугубо научные вопросы [14], так и проблемы применения гражданского законодательства [10, 8, 6].Например, вышедшая в свет статья украинского автора Л.А. Музыки посвящена фундаментальным вопросам науки гражданского права – проблеме современного понимания метода гражданского права [14]. Надо заметить, что в основу науки гражданского права нынешней Украины положены концепции науки гражданского права Российского государства еще периода СССР. Поэтому Л.А. Музыка обращается к классике российской цивилистики, например, работе И.А. Покровского «Основные проблемы гражданского права», неоднократно переиздаваемой [22].Интересной с позиций взаимосвязи теории и практики применения гражданского права и связанных с ним сфер правового воздействия является статья «К вопросу о формировании и развитии нового правового института – государственно-частное партнерство (муниципально-частное партнерство)» д-ра юрид. наук, профессора Т.А. Серебряковой [25].Несомненным достоинством работы С.Е. Кован «Гражданско-правовой институт банкротства: некоторые экономические и юридические аспекты» является то, что в статье активно применяется сравнительный метод исследования: анализируются экономические и правовые свойства инструментария банкротства [10].Аналогичный метод применен в совместном научном исследовании В.А. Гуриной и Н.С. Паламаровской, основные выводы которого освещены в статье «Гражданско-правовое регулирование строительных подрядных обязательств в Российской Федерации и Итальянской Республике (сравнительно-правовой аспект)». Опубликование данной статьи свидетельствует о внимании авторов, которые учатся и трудятся за границей, к нашему Журналу. Как отметили авторы, юридическая наука России практически не содержит публикаций, посвященных вопросам гражданско-правового регулирования строительных подрядных работ по законодательству Итальянской Республики. Вместе с тем исследование такого института необходимо для осмысления закономерности развития строительных подрядных работ по праву Италии и возможности имплементации норм итальянского права в законодательство Российской Федерации. В статье анализируются правовые нормы, регулирующие строительные подрядные работы, действующие в Российской Федерации и положения Гражданского кодекса Итальянской Республики. Отдельное внимание уделено правам, обязанностям и ответственности сторон по договору подряда по Гражданскому кодексу Итальянской Республики, делается вывод о возможной имплементации норм действующего Гражданского кодекса Итальянской Республики в действующее российское законодательство» (аннотация к статье [8]).В условиях обновления законодательства России, поворота к оптимизации механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина, информационного обеспечения правоотношений получили новое звучание вопросы содержания и применения многих юридических институтов. В связи с этим в выпуске 1 Журнала подняты такие научные (и прикладные одновременно!) вопросы, как понятие и виды субъектов контроля в сфере денежного обращения (статья Ю.А. Михальского [13]), сущность юридического упорядочения доходов бюджета (статья Е.В. Афониной [1]), функции социального партнерства как средства воздействия на работодателя (статья Е.С. Шукаевой [36]), сближение права и информатики (статья коллектива авторов [23]) и ряд других. В свою очередь, обновление нормативного правового регулирования и подходов юридической науки не могло не повлиять на образовательную среду и специальные виды юридической деятельности. В связи с этим работы д-ра юрид. наук, профессора С.В. Мирошник на тему «Реформы юридического образования: итоги и перспективы» [12] и преподавателя С.А. Шадрина под названием «К вопросу о перспективах развития судебной системы Европейского Союза» [35] весьма своевременны.Магистранты также продолжили разрабатывать, и весьма успешно (!) ряд вопросов юридической науки и практики – правовую природу принципа состязательности [15], характер преступлений против собственности [28]. Представляется, успешно защитившие магистерские диссертации магистранты, в будущем – магистры, пополнят ряды молодых ученых, обучающихся в аспирантуре в ведущих вузах России.Каждый выпуск Журнала юридических исследований мы стремимся наполнять научными статьями, затрагивающими сущность категорий и понятий, общественных отношений – предмета регулирования – различных отраслей системы права. Поэтому статьи представителей науки конституционного, административного, уголовного, гражданского, финансового и иных отраслей права, результаты научных исследований молодых (начинающих) ученых распределяются по соответствующим рубрикам Журнала. И вот уже 2017 год… И первые выпуски Журнала в этом году весьма успешны по наполнению рубрик. Это означает, что возрастает интерес как к нашему Журналу, работе Группы компаний «ИНФРА-М», так и к научно-исследовательской деятельности вообще. Усиливается внимание к теоретико-правовому обеспечению юридической деятельности как таковой. Выпуск 1 Журнала юридических исследований в этом году, как и в прошлом, охватил научные проблемы, поднятые авторами в рамках рубрик «Административное право. Административный процесс» [7]; «Финансовое право. Правовое регулирование финансовой системы» [1, 13, 16, 26]; «Гражданское право. Гражданский и арбитражный процесс» [6, 8, 10, 25]; «Трудовое право и право социального обеспечения» [36];«Уголовное право. Уголовный процесс» [23]; «Правоохранительная и судебная деятельность: тенденции, проблемы, перспективы. Актуальные вопросы организации юридической деятельности» [12]; «Международное право» [35] и др.И вот уже Выпуск 2 Журнала юридических исследований, который также включает ряд весьма интересных работ как молодых ученых, так и уже состоявшихся представителей юридической науки России.В настоящем выпуске опубликована статья известного ученого – д-ра юрид. наук, профессора кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Сергея Борисовича Россинского на тему «Задержание подозреваемого как объект уголовно-процессуального регулирования» [24]. Статья С.Б. Россинского охватывает актуальнейшие проблемы науки уголовного процесса и соответствующей отрасли законодательства, значимые для организации юридической деятельности. «Настоящей статьей автор продолжает цикл работ, посвященных проблемам задержания лица по подозрению в совершении преступления. Отталкиваясь от выдвинутой в более ранних своих работах позиции о многогранности сущности задержания подозреваемого и возможности рассмотрения этой категории в четырех различных ипостасях, автор анализирует те из них, которые полностью включаются в сферу уголовно-процессуального регулирования. Первая из них – это задержание подозреваемого как мера принуждения, то есть это предусмотренное уголовно-процессуальным законом и применяемое на основе специального решения субъекта уголовной юрисдикции принудительное средство внешнего воздействия на поведение участвующего в уголовном деле лица, чье ненадлежащее поведение создает или может создать препятствия для расследования и последующего судебного разбирательства уголовного дела. Вторая – это процессуальная комбинация, то есть это предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством комплекс определенных взаимообусловленных следственных и иных процессуальных действий, направленных на решение частных (локальных) задач уголовного судопроизводства и производимых на основании общего процессуального решения» (цит. из аннотации к статье [24]). Опубликованные материалы научных исследований С.Б. Россинского полезны для дальнейшего развития науки уголовного процесса, а также для правоприменительной практики – работы следователей, судей, адвокатов по уголовным делам.Уверена, не меньший интерес у читателей вызовет статья А.Ю. Панасюка «Кому передать на воспитание ребенка? (О двух видах родительской любви к детям) (психологические и юридические аспекты)» [18]. А.Ю. Панасюк – доктор психологических наук, профессор, академик Международной академии психологических наук. В его работе с позиций юридического и психологического подходов анализируются вопросы, подлежащие разрешению в судебном процессе применительно к рассмотрению судом спора об установлении места жительства ребенка. Статья базируется на книге автора «Судебная психология: Избранные лекции» [17], где представлены лекции для судей, кандидатов в судьи, которые автор читал в течение последних 15 лет в Российской правовой академии и Российской академии правосудия (ныне – Российский государственный университет правосудия) в авторском курсе «Психология профессиональной коммуникации судьи». «Изюминкой» лекций А.Ю. Панасюка является то, что в ходе диалога с судьями лектор показывает и обосновывает пути решения тех психологических проблем, с которыми судьи сталкиваются как в зале судебного заседания, так и у себя в кабинете во время приема граждан, а также при общении с персоналом суда (по материалам описания книги с сайта http://www.pan-alex-u.ru/sudebn_psihol.html). Тем самым публикация А.Ю. Панасюка становится еще более полезной читателям – как работникам судейского корпуса, так и всем интересующимся проблемами юридической психологии. В статье детально раскрыт поставленный в заголовке вопрос в силу значимости его должного разрешения для рассмотрения судами дел категории «установление места жительства ребенка вследствие расторжения брака», а также, к сожалению, в силу частых конфликтов в обществе, в совместной жизни супругов, что делает поставленный вопрос острым с позиций психологии и юриспруденции.Две статьи, в общем виде проанализированные на страницах редакторской рубрики, представляют собой, по сути, «запев» всего выпуска 2 Журнала юридических исследований. Их, вне сомнения, можно расценивать как материал так называемой категории «ТЕМА НОМЕРА».В работах других авторов также успешно и интересно освещено видение многих фундаментальных вопросов юридической науки и практики, в том числе: теоретико-правовое и уголовно-процессуальное понимание механизма государства (Н.В. Попова); финансово-правовые аспекты роли страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования (И.В. Бит-Шабо); миграция в условиях федерации (Р.Р. Хабибулин); уголовно-процессуальный инструментарий хранения вещественных доказательств (А.Б. Маханек) и ряд других. В выпуске 2 присутствует ряд работ по вопросам правоприменительной практики, в свою очередь учитывающих достижения юридической науки в различных областях. Эти работы посвящены, например, правовым позициям Конституционного Суда РФ о присоединении Крыма (А.В. Пронин); арбитражной практике о необоснованной налоговой выгоде, являющейся самостоятельной категорией налогового права России (И.А. Жуков); особенностям юридической регламентации нормативов градостроительного проектирования (Е.В. Игумнова) и рекламы медицинских услуг (Ю.Н. Аксенова-Сорохтей); инжиниринговому обеспечению реализации концессионного соглашения в водоснабжении (А.М. Воротников, М.В. Радионова); проблемам практики применения закрытого завещания и завещания в чрезвычайных обстоятельствах (Е.А. Кириллова) и др.На страницах этого выпуска и последующих мы продолжаем обращаться к вопросам взаимодействия, характерного для современных ученых и представителей юридической практики, взаимопроникновения науки и практики, взаимодействия представителей различных областей научных и прикладных знаний, а также взаимодействия, сотрудничества государственных, муниципальных учреждений и организаций, органов власти. Предлагается обсудить, например, такие темы, как учет сущности подходов к теоретико-правовым категориям в судебной практике (И.А. Жуков), рассмотрение сущности государства с позиций уголовного процесса и соответствующего вида юридической деятельности, осуществляемой в лице уполномоченных органов государства (Н.В. Попова). В частности, мой опыт работы в качестве руководителя авторского коллектива монографии «Управление бюджетными ресурсами и доходами (правовые вопросы)» (2017) [27] позволяет отметить то, что многие авторы, занимающиеся отраслевыми научными разработками, могут предложить весьма ценные идеи для дальнейшего совершенствования уже ставших фундаментальными концепций юридической науки и практики. А наблюдающиеся в обществе, государстве тенденции приводят к модификации научной материи, что опять же требует дальнейших глубоких научных разработок.Важно отметить и следующее: ни один ученый, ни один юрист-практик не может поддерживать свой научный и профессиональный уровень в одиночку. Мы должны стремиться к постоянному сотрудничеству, как личному, так и на уровне участия в мероприятиях, проводимых различными организациями, должны стремиться к соблюдению стандартов осуществления научных исследований и профессиональной юридической работы, должны стремиться совершенствовать свои научные и профессиональные юридические навыки, в том числе и посредством общения на научных и научно-практических мероприятиях.Мне приятно было вновь побывать в славном городе Саратове, крупном научном центре, каким стала Саратовская государственная юридическая академия. Ранее здесь состоялись мое выступление на диссертационном Совете СГЮА в качестве оппонента на защите диссертаций (Е. Афонина), а также выступления с докладами на научных конференциях, организованных СГЮА.1 июня 2017 года – знаменательный день. Состоялись I Саратовские финансово-правовые чтения научной школы д-ра юрид. наук, профессора Нины Ивановны Химичевой. Н.И. Химичева (2 сентября 1928 года – 17 марта 2016 года) – советский и российский учёный-юрист, д-р юрид. наук, профессор СГЮА, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, академик Международной академии наук высшей школы, Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации. Автор многочисленных работ в области бюджетного права, в том числе: «Бюджетные права областных (краевых) Советов» (1966); «Правовые особенности советского бюджетного процесса (1967); «Бюджетные права районного, городского Совета (1973); «Субъекты советского бюджетного права» (1979) и ряда других [29–34].В рамках этого мероприятия, посвященного памяти проф. Н.И. Химичевой, 1 июня проведена Международная научно-практическая конференция на тему «Доступность банковских и иных финансовых услуг как правовой принцип эффективного функционирования публичных и частных финансов». Конференция была организована коллективом кафедры финансового и банковского права СГЮА под руководством заведующей кафедрой, д-ра юрид. наук, профессора Елены Вячеславовны Покачаловой. Е.В. Покачалова – научная «ученица» Нины Ивановны Химичевой и, как и весь коллектив кафедры, а также многие из нас, – последователь ее трудов, научных и учебных, поклонник научного таланта и творчества. В настоящее время дружный и талантливый коллектив кафедры под руководством Е.В. Покачаловой достойно и плодотворно продолжает, развивает линию научных исследований в области финансового права, начатый выдающимся ученым – Ниной Ивановной Химичевой [2–5; 19–21])! Я и мои коллеги ценим теплый прием и благодарим организаторов конференции за приглашение выступить и сотрудничество в работе.О мероприятии и Н.И. Химичевой см. подробнее: http://сгюа.рф/events/item/7792-i-saratovskie-finansovo-pravovye-chteniya-nauchnoj-shkoly-n-i-khimichevoj;https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1062285400570588&id=100003674138949 ; https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1062257980573330&id=100003674138949;https://ru.m.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%B2%D0%B0,_%D0%9D%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%98%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0.Заметим, что традиции проводить ежегодные конференции, посвященные памяти выдающихся ученых, давно стали традициями многих учебных и научно-исследовательских организаций России.Например, в Институте государства и права РАН состоялась конференция, посвященная творчеству д-ра юрид. наук, профессора Михаила Ивановича Пискотина, внесшего фундаментальный вклад в развитие российской науки административного и бюджетного права (2016) [9] (по материалам: http://www.igpran.ru/nlive/3996/; https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1062429283889533&id=100003674138949).30 июня и 1 июля 2017 года в Университете имени О.Е. Кутафина будет проходить Международная научно-практическая конференция «История и научное прогнозирование развития трудового права и права социального обеспечения («Третьи Гусовские чтения»)». Начиная с 1998 года в Университете имени О.Е. Кутафина была установлена традиция проведения ежегодных международных научно-практических конференций, посвященных наиболее актуальным проблемам трудового права и права социального обеспечения. С 2015 года ежегодная июньская конференция носит название «Гусовские чтения». Ведь именно Кантемир Николаевич Гусов был главным идейным вдохновителем этих конференций, которые стали не только форумом, на котором обсуждаются важнейшие вопросы современной науки и правоприменительной практики в области трудового права и права социального обеспечения, но и местом живого общения ученых, где устанавливаются прочные профессиональные и человеческие связи. Напомним, К.Н. Гусов – д-р юрид. наук, профессор, действительный член Академии социальных наук; основные направления научной деятельности: вопросы трудового права, политическая социология; автор трудов «Международное правовое регулирование труда» (1992), «Трудовое право России» (1995) и др. Уже третий год конференция проводится Университетом совместно с Ассоциацией «Юристы за трудовые права» и юридической фирмой «Юст». Проведение совместной конференции позволило собрать вместе для обсуждения злободневных проблем трудового права и права социального обеспечения представителей академического сообщества, юристов-практиков, представителей профсоюзов и работодателей (по материалам: http://www.msal.ru/events/mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferentsiya-istoriya-i-nauchnoe-prognozirovanie-razvitiya-t/; http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_biography/141068/%D0%93%D1%83%D1%81%D0%BE%D0%B2).В феврале 2017 года в городе Екатеринбург также состоялась «именная» конференция – XIV Международная научно-практическая конференция, посвященная памяти профессора М.И. Ковалева «Нравственные основы уголовной ответственности». Митрофан Иванович Ковалев – д-р юрид. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, автор свыше 170 научных работ. Научные исследования М.И. Ковалева отличаются богатым спектром его интересов и высоким уровнем авторского таланта. Широкой мировой и отечественной научной общественности известны его работы «Соучастие в преступлении», «Основы криминологии», «Введение в уголовное право», «Советский уголовный закон», «Понятие преступления и его признаки», «Проблемы объективной стороны состава преступления», «Правовые проблемы защиты жизни, здоровья и генетического достоинства человека». Последняя из указанных работ знаменует собой новое направление в науке уголовного права. М.И. Ковалев является соавтором многих учебников, учебных пособий, комментариев к отечественному уголовному праву. Он автор одного из разделов шеститомного «Курса уголовного права» Института государства и права [11]. На «именной» конференции, состоявшейся в феврале 2017 года, были обсуждены неизменно актуальные для юридической науки и практики вопросы: всегда ли уголовное право должно следовать за изменением представлений о нравственности? Если в основе какого-либо уголовно наказуемого деяния лежат уже устаревшие нравственные установления, будет ли это основанием для декриминализации такого деяния? Каково будущее уголовных наказаний? Возможны ли «нравственные» наказания? Кого защищает уголовное право: потерпевшего или государство и общество в целом? Как соотносятся светские и религиозные представления о преступлении и наказании?» (по материалам: http://www.cckr.ru/; http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1177104).В мае – июне 2017 года ПМЮФ и ПМЭФ – мероприятия Петербургского международного юридического и Петербургского международного экономического форумов пролетели как один день, а впечатления остались… И впечатления незабываемые… Позволили мне и моим коллегам приобрести новых знакомых и друзей, единомышленников, расширить научный и профессиональных круг общения (см.: http://spblegalforum.ru/ru/forumlive/site?id=1490407703115). И обсужденные на «платформах» форумов вопросы организации юридической деятельности, ее экономического обеспечения не теряют актуальности, что также должно найти отражение на страницах нашего Журнала и иных изданий, выходящих в свет на базе ИНФРА-М.Подобные конференции, форумы, круглые столы становятся крупными событиями в академической среде в целом и в сфере конкретной отрасли юридической науки. В них участвуют ученые не только из России, но и стран ближнего и дальнего зарубежья, что также весьма значимо для развития науки, взаимодействия юридического сообщества.Польза от науки, в том числе юридической, во всех аспектах жизни общества и государства тем выше, чем сплоченное становится научное и профессиональное юридическое сообщество в продвижении научных идей, их внедрении в юридическую деятельность.Еще раз благодарю читателей и авторов нашего Журнала за проявленное внимание, а сотрудничающие организации – за дружественный прием на профессиональных мероприятиях. Особая благодарность авторам за приверженность высоким стандартам научных публикаций, что весьма важно для поддержки состояния науки в Российском государстве на высоком уровне. С нетерпением жду Ваших публикаций, писем с вопросами и предложениями о сотрудничестве и проведении совместных мероприятий, плодотворного обсуждения актуальных вопросов современной юридической науки и практики.