Advances in Law Studies

2409-5087 2500-428X

6a84bb4994fbba14f785b3d4

10.29039/article_5b0694197ffa18.92497224

ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES

ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Restriction in the admission and service in institutions and bodies of the penitentiary system of the Russian Federation of persons released from criminal prosecution on non-rehabilitating grounds: legal securing, practice of application and current status

Ограничение в приеме и прохождении службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации лиц, освобожденных от уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям: правовое закрепление, практика применения и современное состояние

Каляшин

Андрей Владимирович

Kalyashin

Andrey Vladimirovich

cav71@list.ru

Симонова

Марина Анатольевна

Simonova

Marina Anatolievna

m.avoronkova@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

Бачернихина

Мария Викторовна

Bachernihina

Maria Victorovna

mamchun1982@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (ВЮИ ФСИН России) Владимир Россия Federal fiscal educational institution of higher education “Vladimir juridical institute of the Federal Penitentiary Service” (VYUI of the FSIN [Federal Penitentiary Service] of Russia) Vladimir Russian Federation

26 42

Каляшин Андрей Владимирович, Симонова Марина Анатольевна, Бачернихина Мария Викторовна

Kalyashin Andrey Vladimirovich, Simonova Marina Anatolievna, Bachernihina Maria Victorovna

https://zh-szf.ru/en/nauka/publications/6a84bb4994fbba14f785b3d4/view

В статье проанализированы законодательно закрепленные ограничения на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в отношении лиц, освобожденных от уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Рассмотрены судебная практика, вновь введенные нормы, на основании, которых принимались решения об увольнении со службы сотрудников учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний в случае их осуждения вступившим в законную силу обвинительным приговором суда за деяния, которые на момент принятия такого решения более не признаются преступлениями. В результате исследования авторы предложили мероприятия по восстановлению на службе граждан, уволенных после вступления новой редакции закона в силу, в отношении которых уголовное преследование прекращено и на момент принятия решения об увольнении со службы, преступность деяний, ранее ими совершенных, не признается преступлением (декриминализировано).

The article analyzes the legislatively fixed restrictions on the service in the institutions and bodies of the penal system in respect of persons released from criminal prosecution on non-rehabilitating grounds. Judicial practice, newly introduced norms, on the basis of which decisions on dismissal from service of employees of establishments and bodies of Federal penitentiary service in case of their condemnation by the entered into force conviction of court for acts which at the time of adoption of such decision are no longer recognized as crimes are considered. As a result of the study, the authors proposed measures to restore the service of citizens dismissed after the entry into force of the new version of the law, in respect of which the criminal prosecution is terminated and at the time of the decision on dismissal from service, the crime of acts previously committed by them is not recognized as a crime (decriminalized).

служба учреждения органы уголовно-исполнительная система статус ограничение уголовное преследование нереабилитирующие основания увольнение уголовное наказание обратная сила уголовного закона

Restriction in the admission and service

О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы: федер. закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 30, ст. 3613. Статья 21.

On the introduction of changes and additions into the legislative acts of the Russian Federation in connection with the reformation of the criminal-executive system: fader. law dated July 21, 1998. № 117-FZ //coll. of legislation grew. Federations. 1998. № 30, st. of 3613.Statya 21.

Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: постановление Верхов. Совета Рос. Федерации от 23 декаб. 1992 № 4202-1 // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. 1993. № 2, ст. 70.

On the assertion of position about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and text of the oath of the colleague of the organs of the internal affairs of the Russian Federation: the decision of the tops. Council it grew. Federations from 23 dekab. 1992 № 4202-1 //Vedomosti of the congress of the national deputies and tops. Council it grew. Federations. 1993. № 2, st. 70.

О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 30 декаб. 2012 г. № 283-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 53 (ч. 1), ст. 7608.

On social safeguards to the colleagues of some federal organs of executive power and introduction of changes in the separate legislative acts of the Russian Federation: fader. law from 30 dekab. 2012 of № 283-FZ //coll. of legislation grew. Federations. 2012. № 53 (h. 1), st. 7608.

О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О милиции» и Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»: федер. закон от 22 июля 2010 г. № 157-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 30, ст. 3988.

On the introduction of changes in article 19 of laws of the Russian Federation “about the police” and decision of the Supreme Soviet of The Russian Federation “about the assertion of position about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and text of the oath of the colleague of the organs of the internal affairs of the Russian Federation”: fader. law dated July 22, 2010. № 157-FZ //coll. of legislation grew. Federations. 2010. № 30, st. 3988.

Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Консультации по вопросам уголовного судопроизводства // Официальный сайт Прокуратуры Республики Коми http://www.prockomi.ru/explain/prokuror-razyasnyaet.php?ELEMENT_ID=4345.

Curtailment of criminal case for the nereabilitiruyushchim bases. Of consultations on questions of criminal legal procedure //is the official site of the prosecutor's office of the republic of the Komi http://www.prockomi.ru/explain/prokuror-razyasnyaet.php?ELEMENT_ID=4345.

Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25, ст. 2954. Часть 2 статья 27.

The Criminal Code of the Russian Federation: fader. law dated June 13, 1996. № 63-FZ //coll. of legislation grew. Federations. 1996. № 25, st. 2954. Part is 2 articles 27.

Решение Советского районного суда города Тамбова от 01 сентяб. 2016 г. дело № 2-1925/2016 // https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-tambova-tambovskaya-oblast-s/act-534508477/; Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 3 нояб. 2016 г. дело № 33-21436/2016 // http://судебныерешения.рф/bsr/case/7984699; Апелляционное определение Судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 26 мая 2015 г. дело № 33-600 // https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-adygeya-respublika-adygeya-s/act-494538832/.

Resolution of the Soviet district court of Tambov city from 01 sentyab. 2016 the matter of № 2-1925/2016 //https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-tambova-tambovskaya-oblast-s/act-534508477/; Appellate determination of judicial board for the civil matters of Sverdlovsk provincial court dated Nov 3, 2016. the matter of № 33-21436/2016 //http: //sudebnyeresheniya.rf/bsr/case/7984699; Appellate determination of judicial board for the civil matters of the Supreme Court of the Republic of Adygea dated May 26, 2015. the matter of № 33-600 //https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-adygeya-respublika-adygeya-s/act-494538832/.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52 (ч. I), ст. 4921.

Criminal procedure code of the Russian Federation: fader. law dated December 18, 2001. № 174-FZ //coll. of legislation grew. Federations. 2001. № 52 (h. of the I), st. 4921.

О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, и оснований прекращения или расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации: федер. закон от 12 февраля 2015 г. № 16-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 7, ст. 1022.

On the introduction of changes in federal law “about the police” and federal law “about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and introduction of changes in the separate legislative acts of the Russian Federation” in the part of the refinement of limitations, responsibilities and prohibitions, connected with the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation, and the basis of curtailment or dissolution of contract about the passage of service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation: fader. law dated February 12, 2015. № 16-FZ //coll. of legislation grew. Federations. 2015. № 7, st. 1022.

10.

Разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам в обращениях граждан, сотрудников УИС и членов их семей, поступивших в управление кадров ФСИН России «Об увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы по п. «м» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1» // официальный сайт ФСИН России http://www.47.fsin.su/structure/personnel/information_about_activities/.

Explanations on the most frequently meeting questions in the rotation of citizens, colleagues of UIS and members of their families, which entered into the management of the control of the FSIN [Federal Penitentiary Service] of Russia “about the release of the colleagues of criminal-executive system on p. “m” h. of 1 st. of 58 positions about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation, affirmed by the decision of the Supreme Soviet of The Russian Federation dated December 23, 1992. № 4202-1” //is the official site the FSIN [Federal Penitentiary Service] of Russia http://www.47.fsin.su/structure/personnel/information_about_activities/.

11.

Письмо ФСИН России от 20 июня 2016 г. № исх-7-34426.

Letter the FSIN [Federal Penitentiary Service] of Russia dated June 20, 2016. № of initial-7-34426.

12.

О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 13, ст. 1447. Статья 79.

On the Constitutional Court of the Russian Federation: fader. konstituts. law dated July 21, 1994. № 1-FKZ //coll. of legislation grew. Federations. 1994. № 13, st. 1447. Article 79.

13.

По делу о проверке конституционности пункта «м» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки О.И. Гуровой: постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2017 года № 12-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. № 18, ст. 2828.

On business about checking of konstitutsionnosti of point “m” of the part of first article 58 of positions about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and point of 7 parts of 3 articles 82 federal of laws “about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and introduction of changes in the separate legislative acts of the Russian Federation” in connection with citizen O.I. Gurovoy's complaint: the decision of the Constitutional Court of RF dated April 18, 2017 of № 12-P //coll. of legislation grew. Federations. 2017. № 18, st. 2828.

14.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мизева Александра Вячеславовича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О полиции» и пунктом 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 05.06.2014 № 1211-О // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

On the failure in the adoption to the examination of the complaint of the citizen of Alexander Vyacheslavovich's Mizeva of the disturbance of his constitutional rights by the point of 3 parts 1 of article 29 federal of laws “about the police” and by the point of 7 parts of 3 articles 82 federal of laws “about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and introduction of changes in the separate legislative acts of the Russian Federation”: the determination of the Constitutional Court of RF from 05.06.2014 № 1211-O //is access from sprav. - legal system “KonsultantPlyus”.

15.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гришкинова Булата Валерьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О милиции» и Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 23-О // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

On the failure in the adoption to the examination of the complaint of the citizen of Grishkinova of Damascus steel of Valerevicha of the disturbance of his constitutional rights by the point of 2 articles 2 federal of laws “about the introduction of changes in article 19 of laws of the Russian Federation “about the police” and decision of the Supreme Soviet of The Russian Federation “about the assertion of position about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and text of the oath of the colleague of the organs of the internal affairs of the Russian Federation”: the determination of the Constitutional Court of RF from 29.01.2015 № 23-O //document was not published. access from sprav. - legal system “KonsultantPlyus”.

16.

О внесении изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»: федер. закон от 05.02.2018 № 11-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.02.2018.

On the introduction of changes in the decision of the Supreme Soviet of The Russian Federation “about the assertion of position about the service in the organs of the internal affairs of the Russian Federation and text of the oath of the colleague of the organs of the internal affairs of the Russian Federation”: fader. the law from 05.02.2018 № 11-FZ //is the official Internet portal of legal information http://www.pravo.gov.ru, 05.02.2018.

17.

О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: проект Федерального закона № 379630-7 // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://sozd.parlament.gov.ru/ по состоянию на 02.02.2018.

On the service in the criminal-executive system of the Russian Federation: the project of the federal law of № 379630-7 //the text of document are given in accordance with the publication on the site http://sozd.parlament.gov.ru/ as of 02.02.2018.