Одним из инструментов реализации государственных и муниципальных программ, а также предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» [1] национальных проектов являются государственные и муниципальные закупки. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [3] (далее — Закон № 44-ФЗ) функционирование контрактной системы в сфере закупок осуществляется в том числе на принципах:• обеспечения конкуренции;• стимулирования инноваций;• ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд;• ответственности за эффективность осуществления закупок.Принимая во внимание, что данные принципы имеют разнонаправленный вектор, и усилия по обеспечению соблюдения каждого отдельного принципа могут негативно отражаться на соблюдении других принципов, одной из актуальных научных проблем в сфере закупочной деятельности является обеспечение разумного баланса между результативностью, эффективностью, инновациями и конкуренцией. Другими словами, цели и задачи государственных программ должны обеспечиваться закупками товаров, работ и услуг, которые не только отвечают непосредственным потребностям государственных заказчиков, но соответствуют требованиям безопасности и современному уровню развития науки, техники и технологий, а также не ограничивают добросовестную конкуренцию между различными участниками экономической деятельности. Описание объекта закупкиЗаконодательством о государственных и муниципальных закупках, а также закупках компаний с государственным участием как в России, так и за рубежом, предусмотрены различные механизмы решения вышеуказанной проблемы. Одним из таких механизмов являются правила описания объектов закупки и формирования технических заданий на закупку товаров, работ и услуг. Описание объекта закупки в той или иной форме и объеме применяется на различных этапах закупочного процесса, в том числе при разработке нормативных правовых актов по вопросам нормирования в сфере закупок, формировании планов закупок и планов-графиков, определении начальной (максимальной) цены контракта, подготовки извещения об осуществлении закупки и составления закупочной документации, осуществлении закупочных процедур, а также при заключении государственных контрактов и приемке поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг. Одним из общепризнанных правил описания объекта закупки является требование об обязательном применении при описании объекта закупкиразличных нормативных документов и документов по стандартизации. В той или иной форме и объеме соответствующее требование содержится как в законодательстве США и Европейского союза, так и в законодательстве стран Евразийского экономического союза. На территории Российской Федерации данное требование в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ предусматривает обязательное «использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика».