<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Russian Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Russian Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал российского права</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1605-6590</issn>
   <issn publication-format="online">2500-4298</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">2631</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/4448</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Российское законодательство: состояние и проблемы</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Russian Legislation: Current State and Problems</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Российское законодательство: состояние и проблемы</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Lobbyism in Legislative Activity</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Лоббизм в законотворческой деятельности</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Абрамова</surname>
       <given-names>Александра Ивановна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Abramova</surname>
       <given-names>Aleksandra Ивановна</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2014-06-02T00:00:00+04:00">
    <day>02</day>
    <month>06</month>
    <year>2014</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2014-06-02T00:00:00+04:00">
    <day>02</day>
    <month>06</month>
    <year>2014</year>
   </pub-date>
   <volume>2</volume>
   <issue>6</issue>
   <fpage>15</fpage>
   <lpage>24</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://jrpnorma.ru/articles/article-1157.pdf?1643709615">https://jrpnorma.ru/articles/article-1157.pdf?1643709615</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассматривается понятие института лоббизма, его значение для современного процесса законотворчества, показаны положительные и отрицательные стороны данного явления. Особое внимание уделяется анализу форм и методов лоббирования, основанных на согласовании интересов при формировании законодательства и реализации законотворческой политики в стране.&#13;
</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>In the article is considered the concept of lobbyism, its value for the modern legislative process, is analyzed the positive and negative aspect of this phenomenon. The particular attention is paid to the analysis of the forms and methods of lobbying based on the coordination of interests in the formation of legislation and implementation of legislative policy.&#13;
</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Лоббизм</kwd>
    <kwd>лоббирование</kwd>
    <kwd>законотворчество</kwd>
    <kwd>интерес</kwd>
    <kwd>законопроект.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Lobbyism</kwd>
    <kwd>lobbying process</kwd>
    <kwd>legislation</kwd>
    <kwd>interest</kwd>
    <kwd>bill.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Лоббизм в законотворческой деятельности выражается в оказаниивоздействия определенных субъектов на органы и лиц, обладающих законотворческими полномочиями, с целью добиться принятия (непринятия) конкретного законодательного решения, отражения в принимаемом законе собственных интересов либо интересов третьих лиц. В последние годы внимание к вопросам лоббирования заметно возрастает. Основными причинами являются произошедшие в стране перемены, повлекшие за собой становление рыночной системы отношений, введение институтов частной собственности, интенсивное развитие предпринимательской деятельности, расширение сферы использования договорного регулирования. Эти и другие социальные процессы обусловливают необходимость закрепления в законодательстве самых разных интересов, их гармонизации, предупреждения возможного противоречия.Лоббирование оказывает неформальное влияние на процесс законотворчества и может иметь как позитивное, так и негативное теневое значение. Теневое лоббирование нередко выступает серьезным препятствием на пути создания эффективной правовой нормы. Как правило, оно предполагает сосредоточение усилий экономически сильных групп влияния на продвижение конкретных законопроектов, отражение в законе действенных юридических механизмов, обеспечивающих реальную защиту узкогруппового интереса, порой в ущерб интересам общественным. Добиваясь ограниченного социально полезного результата, участники лоббистской деятельности иногда прибегают к прямому давлению, иным неправовым способам воздействия, включая материальное стимулирование тех, кто помогает им в достижении намеченной цели. Могут быть использованы личные контакты лоббистов с должностными лицами соответствующих органов.Конструирование правовых норм под воздействием незаконного влияния лоббирующих структур в числе других негативных факторов создает питательную среду для коррупции, повышая ее уровень. В этом случае коррупция выступает прямым следствием противоправного лоббизма, имея с ним непосредственную связь. В современной правовой литературе данный вид лоббизма определяется как «коррупционный»1. Квалифицирующим признаком такого лоббизма применительно к рассматриваемой ситуации является принятие законодательного акта в условиях закрытого режима (негласно) и при имеющемся конфликте интересов, разрешаемом в пользу определенной заинтересованной группы субъектов, объединенных чаще всего неформальными отношениями. Что касается собственно коррупции, то она проявляется в несовершенстве принимаемого законодательного акта, наличии в нем недостатков, способствующих совершению разного рода коррупционных правонарушений, возникновению коррупционных рисков. О дефектах законодательного акта, его коррупциогенности может свидетельствовать, в частности: большое количество закрепляемых актом отсылочных норм, норм непрямого действия;широта представляемых актом дискреционных полномочий, позволяющих чиновнику самостоятельно принимать решения, действуя по своему усмотрению;введение норм без четкого определения области их действия, что размывает сферу применимости акта, усложняет его реализацию и проч. </p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Васильева С. В. Правовой институт лоббизма в России: оценка законодательства и перспектив формирования // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vasil&amp;#180;eva S. V. Pravovoy institut lobbizma v Rossii: otsenka zakonodatel&amp;#180;stva i perspektiv formirovaniya. Sravnitel&amp;#180;noe konstitutsionnoe obozrenie. 2013. № 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гранкин И. В. От «нулевых чтений» к всенародному обсуждению законопроектов // Государство и право. 2007. № 7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Grankin I. V. Ot «nulevykh chteniy» k vsenarodnomu obsuzhdeniyu zakonoproektov. Gosudarstvo i pravo. 2007. № 7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Жильцова С. А. Лоббизм в России // Публично-правовые исследования. 2012. № 2. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zhil&amp;#180;tsova S. A. Lobbizm v Rossii. Publichno-pravovye issledovaniya. 2012. № 2. Dostup iz SPS «Konsul&amp;#180;tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М., 2009.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii / pod red. V. D. Zor&amp;#180;kina, L. V. Lazareva. M., 2009.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лазарева М. Н. Парламентские процедуры в Чехии и России: сравнительный анализ // Журнал российского права. 2008. № 11.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lazareva M. N. Parlamentskie protsedury v Chekhii i Rossii: sravnitel&amp;#180;nyy analiz. Zhurnal rossiyskogo prava. 2008. № 11.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мазуренко А. П. Правотворческая политика как способ оптимизации правотворчества в Российской Федерации // Правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: сб. науч. ст. М., 2010.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mazurenko A. P. Pravotvorcheskaya politika kak sposob optimizatsii pravotvorchestva v Rossiyskoy Federatsii. Pravotvorchestvo v Rossiyskoy Federatsii: problemy teorii i praktiki: sb. nauch. st. M., 2010.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Хабриева Т. Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Khabrieva T. Ya. Korruptsiya i pravo: doktrinal&amp;#180;nye podkhody k postanovke problemy. Zhurnal rossiyskogo prava. 2012. № 6.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Чехарина В. И. Право законодательной инициативы и его влияние на процесс стабилизации закона // Концепция стабильности закона. М., 2000.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chekharina V. I. Pravo zakonodatel&amp;#180;noy initsiativy i ego vliyanie na protsess stabilizatsii zakona. Kontseptsiya stabil&amp;#180;nosti zakona. M., 2000.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
