On the question improvement criminal legislation of the Russian Federation about responsibility for criminal offences in economic activity considers problems reformation criminal act about responsibility for economic crimes. Acts analyzed legal criminal norms with purpose increasing effectiveness. The improvement criminal act denotes a special attention.
Criminal legislation of the Russian Federation, criminal offences in economic activity, criminal policy of the Russian Federation.
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ). Таким образом, указанная статья Основного закона России устанавливает юридическую гарантию действий лиц, занимающихся экономической деятельностью, на всей территории страны.
Законы России, в том числе уголовный, призваны защищать сферу экономической деятельности граждан, юридических лиц от разного рода посягательств. Так, в гл. 22 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за преступления в области экономической деятельности, независимо от того, в какой сфере они совершаются (предпринимательской, финансовой, таможенной, налоговой и т. д.).
Вообще, под экономической преступностью понимается незаконная экономическая деятельность, осуществляемая с использованием криминальных методов с целью незаконного обогащения. В то же время преступлениями в сфере экономической деятельности признаются общественно опасные деяния, совершаемые в различных сферах хозяйственной (экономической) деятельности, предусмотренные уголовным законом и причиняющие существенный вред (ущерб) интересам граждан, организаций, общества, государства, выразившиеся в извлечении незаконно полученных доходов (наживе).
За время действия Уголовного кодекса РФ 1996 г. в его главу об экономических преступлениях поправки вносились более 25 раз. Наиболее значимые изменения и дополнения в данной сфере были внесены федеральными законами от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ, от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ. Однако влияние этих многочисленных поправок может быть оценено по-разному. Несомненно, имеются и положительные результаты этого законодательного процесса и продолжительного реформирования уголовного закона об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности. К таковым можно отнести установление уголовной ответственности за новые виды экономических преступлений в сферах предпринимательства, оборота ценных бумаг и операций с финансовыми инструментами. Вместе с тем целесообразность исключения из гл. 22 ст. 188, устанавливающей ответственность за контрабанду, а также ст. 173, 182, 200 вызывает сомнение.
Обратимся к статистике. За 2009—2012 гг. к уголовной ответственности были привлечены не менее 600 тыс. человек. За последние четыре года за экономические преступления осуждены 110 тыс. человек, в местах заключения находится 12 тыс. предпринимателей, в СИЗО — 5,5 тыс., под следствием — почти 200 тыс. В 2012 г. за преступления в сфере предпринимательской деятельности осуждены 2 тыс. человек. Однако число таких осужденных имеет тенденцию к сокращению.
Важно отметить, что 2013 г. отмечен таким событием, как экономическая амнистия. Постановление Государственной Думы об амнистии вступило в силу в июле 2013 г. и подлежало исполнению в течение шести месяцев, т. е. до 1 января 2014 г. Предполагалось, что будут освобождены от наказания 340 человек, из них 180 человек из колоний и 160 из СИЗО. Кроме того, будут прекращены 1299 уголовных дел по статьям за экономические преступления.
1. Zhalinskiy A. E. Ugolovnoe pravo v ozhidanii peremen. Teoretiko-instrumental´nyy analiz. 2-e izd. M., 2009.
2. Koshaeva T. O. Korruptsiya i zakon: perspektivy protivodeystviya. Ufa, 2013.
3. Koshaeva T. O. Prestupleniya v sfere ekonomicheskoy deyatel´nosti. Razvitie ugolovnogo zakonodatel´stva Rossiyskoy Federatsii. M., 2007.
4. Rarog A. I. Zakonodatel´nye ataki na ustoi ugolovnogo prava. Gosudarstvo i pravo. 2013. № 1.
5. Sovremennye problemy ugolovnoy politiki: mater. II Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. T. I. Krasnodar, 2011.
6. Solov´ev I. N. Ekonomicheskaya amnistiya. M., 2014.
7. Uchebno-prakticheskiy kommentariy k Ugolovnomu kodeksu Rossiyskoy Federatsii / pod red. A. E. Zhalinskogo. M., 2005.
