The paper considers the concept of «environments audit» and its history in this country and abroad; highlights differences between environmental audit organizational procedures in Russia and in European countries; outlines types of environmental auditing practices; analyzes related government regulations and standards; explains, how environmental audit differs from financial audit; reviews foreign experiences in the field of environmental audit.
audit, environmental auditing, environmental activities, environmental impact audit, improvement of environmental legislation, air protection, right to a favorable environment, auditing organizations
В экономике предприятий и отраслей важной составляющей является требование «не навреди». Экологический аудит — это систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям экономики определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса.
Задачей аудита является поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности. Цель — способствовать своевременному предотвращению социального и экономического ущерба, возникающего вследствие экологических инцидентов. Результирующим показателем экологического аудита является предоставление достоверной и объективной информации, основанной на тщательном анализе многочисленных факторов, определяющих меру соотношения между экономической эффективностью и качеством окружающей среды.
Экологический аудит, понимаемый в широком смысле как развитие и использование эффективной системы оценок фактических результатов любой природоохранной деятельности может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации, в первую очередь на уровне отдельных предприятий, производственных комплексов и территорий. Опираясь на независимые оценки, нетрадиционные точки зрения и подходы при комплексном рассмотрении проблем повышения эффективности использования уже имеющихся методов и средств, экологический аудит позволяет быстрее и легче получать реальные результаты.
Экологический аудит в мире зародился на рубеже 1970–1980-х гг. в промышленно развитых странах и стал в них потенциально эффективным инструментом экологического права. Необходимость его применения впервые возникла в США в 70-х гг. ХХ в. в связи с установлением строгих мер ответственности за нарушение экологических норм. В ЕЭС впервые Директива об экологическом аудировании была принята в 1982 г., а основные принципы экологического аудита реализованы в Руководстве (Правилах) Европейского Союза по экологическому менеджменту и экологическому аудиту и действуют с 1995 г. В 1996 г. Международной организацией по стандартизации (ИСО) были разработаны международные стандарты ИСО серии
1. Pevzner M.E., Brinchuk M.M., Novikova E.V. Gornoe pravo: uchebnik dlya studentov vuzov. M.: Yurist, 2003.
2. Brinchuk M.M. Udvoenie VVP v kontekste ekologicheskogo prava. Ekologicheskoe pravo. 2009. № 1.
3. Vypkhanova G.V. Pravovaya kategoriya «ekologicheskaya informatsiya»: diskussionnye voprosy. Ekologicheskoe pravo. 2008. № 3.
4. Zakharova V.A. Aktual´nye problemy rassledovaniya prestupleniy, svyazannykh s narusheniem pravil okhrany i ispol´zovaniya nedr, i vozmozhnosti ikh resheniya na sovremennom etape. Rossiyskiy sledovatel´. 2009. № 17.
5. Lyubarskiy E.L., Sarkisov O.R. Ekologicheskoe pravo i ego rol´ na sovremennom etape razvitiya rossiyskogo obshchestva: ucheb. posobie. M., 2004.
6. Petrova T.V. Idei V.V. Petrova o kodifikatsii zakonodatel´stva ob okhrane okruzhayushchey sredy i sovremennost´. Ekologicheskoe pravo. 2009. № 2/3. Spetsial´nyy vypusk.
7. Yatmanov G.R. Ekologicheskiy audit. Ekologiya proizvodstva. M., 2004. № 1.
