Scientific Research and Development. EconomicsScientific Research and Development. EconomicsНаучные исследования и разработки. Экономика2587-9111322310.12737/5224Общие вопросы Сommon questionsОбщие вопросыTerritorial Organization of Social Services in Central Russia: Shaping Features and Growth DriversТерриториальная организация социальной сферы Центральной России: особенности формирования и факторы развитияБельчукЕлена ВладимировнаByelchukYElyena Владимировнаe.belchuk@yandex.ruМариенЛ. С.MariyenL. S.marienls@mail.ru
кандидат экономических наук;
candidate of economic sciences;
ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation1706201417062014232232https://zh-szf.ru/en/nauka/article/3223/view
В статье рассмотрены проблемы пространственного формирования и развития социальной сферы на макро- и мезоуровне, показана роль отраслей
социального комплекса в хозяйственной деятельности территорий различного таксономического ранга, оказывающих определяющее влияние на
воспроизводство человеческих ресурсов и повышение качества жизни населения. Выявлено значение Центральной России и ее регионов в становлении и функционировании социальной сферы страны, исследованы факторы, воздействующие на территориальную организацию социального
комплекса исторического ядра государства. Определены направления развития услуг социального характера макрорегиона, способствующие повышению эффективности всех секторов хозяйства.
The paper considers several issues concerning spatial organization and
development of social services at both macro- and meso-levels; reveals how
various social services branches affect economic activities of territories of
differing ranks, which plays a decisive role in human resources reproduction
and helps to improve life quality of people, involved directly in shaping human
capital of the society. The role of Central Russia and its constituent regions in
shaping and running the national social services system is highlighted; drivers
of social services territorial organization at the national state nucleus are
examined. Also the author defines directions for further development of social
services at the macro-region level, conducive to improving performance within
all economic sectors.
социальная сферамакрорегионЦентральная Россияуровень жизни населениякультураздравоохранениеобразование.social servicesmacro-regionCentral Russiastandard of livingculturehealth care serviceeducation.
Социальная сфера в современных условиях становится одним из решающих факторов экономического развития и повышения качества человеческого потенциала, значение которого возрастает при построении высокотехнологичного и информационного способа производства, нацеленного на создание общества социальной справедливости. С одной стороны, социальная сфера непосредственно связана с воспроизводством человеческой жизни, а с другой — способствует созданию благоприятных условий для развития и размещения производительных сил в отдельных частях экономического пространства страны. Ее развитие территориально ориентировано и неразрывно связано с населением конкретного элемента региональной системы государства, создавая общие условия эффективного функционирования экономики и определяя стратегию организации хозяйства на разных геопространственных уровнях.Двоякая роль социальной сферы — предоставление населению разнообразных услуг социального характера и удовлетворение общественных, коллективных и индивидуальных потребностей — подчеркивает ее значение и воздействие на формирование социально ориентированной экономики, а также на качество жизни населения. Процессы в социальной сфере самым непосредственным образом касаются каждого жителя, где конечным участником выступает любой гражданин страны [7. С. 771].Социальная сфера является обязательным компонентом любой экономической системы, представляя собой важную часть общего устройства экономической жизни и обеспечивая устойчивое социальноэкономическое развитие территории любого геопространственного уровня. Одновременно это стратегический ориентир преобразования современной России.Социальная сфера как элемент пространственной организации экономической деятельности отличается:длительными сроками создания и функционирования;достижением эффекта от ее функционирования за ее пределами — в различных сферах деятельности на федеральном и региональном уровнях;тесной увязкой ее территориальной организации с существующим характером расселения жителей;невозможностью функциональной взаимозаменяемости ее элементов — образования, здравоохранения, культуры;повсеместностью размещения;значительной ведомственной разобщенностью;усилением коммерциализации деятельности.
Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.Alaev E.B. Sotsial´no-ekonomicheskaya geografiya. Ponyatiyno-terminologicheskiy slovar´ [Socio-economic geography. Conceptual and terminological dictionary]. Moscow, Mysl´ Publ., 1983.Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриляна. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1999.Azrilyan A.N. Bol´shoy ekonomicheskiy slovar´ [Great Dictionary of Economics]. Moscow, Institute of the New Economy Publ., 1999.Гольц Г.А. Культура и экономика России за три века, XVIII-XX вв. Том 1. Новосибирск, Сибирский хронограф, 2002.Gol´ts G.A. Kul´tura i ekonomika Rossii za tri veka, XVIII-XX vv. Tom 1 [Culture and economy of Russia for three centuries, XVIII-XX centuries. V. 1]. Novosibirsk, Sibirskiy khronograf Publ., 2002.Горбунов Г.Ф. Стратегия развития социальной сферы региона. СПб.: Изд.-во СПбГУЭФ, 1999.Gorbunov G.F. Strategiya razvitiya sotsial´noy sfery regiona [Social development strategy of the region]. St. Petersburg, SPbGUEF Publ., 1999.Гохберг М.Я., Соловьев Н.А. Проблемы развития и размещения производительных сил Центрального района. М., Мысль, 1975.Gokhberg M.Ya., Solov´ev N.A. Problemy razvitiya i razmeshcheniya proizvoditel´nykh sil Tsentral´nogo rayona [Problems of development and distribution of productive forces of the Central district]. Moscow, Mysl´ Publ., 1975.Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов и социальная политика: тенденции 2000-х годов. http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2007/VSF_NEW20080412043.Zubarevich N.V. Sotsial´noe razvitie regionov i sotsial´naya politika: tendentsii 2000-kh godov [Social development of regions and social policy: trends of the 2000s]. Available at: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2007/VSF_NEW20080412043.Ишмеева А.С. Организационно-экономический механизм управления развитием бюджетного сектора социальной сферы региона. Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2011.Ishmeeva A.S. Organizatsionno-ekonomicheskiy mekhanizm upravleniya razvitiem byudzhetnogo sektora sotsial´noy sfery regiona [Organizational-economic mechanism of management of development budget social sectors in the region]. Ufa, Ufa State Academy of Economics and Service Publ., 2011.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Реформы и регионы: системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становление федерализма и местного самоуправления. М.: ЛЕЛАНД, 2012.Leksin V.N., Shvetsov A.N. Reformy i regiony: sistemnyy analiz protsessov reformirovaniya regional´noy ekonomiki, stanovlenie federalizma i mestnogo samoupravleniya [Reforms and regions: a systematic analysis of the processes of reforming the regional economy, the emergence of federalism and local self-government]. Moscow, LELAND Publ., 2012.Маллааева М.И., Ниналалова Ф.И. Совершенствование бюджетного финансирования социальной сферы как фактор повышения качества жизни населения // Финансы и кредит. 2011. № 39 (471). С. 56-61.Mallaaeva M.I., Ninalalova F.I. Sovershenstvovanie byudzhetnogo finansirovaniya sotsial´noy sfery kak faktor povysheniya kachestva zhizni naseleniya [Improvement of the budgetary financing of the social sphere as a factor in increasing the quality of life]. Finansy i kredit [Finance and credit]. 2011, № 39 (471), pp. 56-61.Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры. http://www.referent.mubint.ru/security/1.Metodika opredeleniya normativnoy potrebnosti sub"ektov Rossiyskoy Federatsii v ob"ektakh sotsial´noy infrastruktury [Methods of determining the regulatory needs of the Russian Federation in the objects of social infrastructure]. Available at: http://www.referent.mubint.ru/security/1.Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года (статистический бюллетень). М., 2010.Predpolozhitel´naya chislennost´ naseleniya Rossiyskoy Federatsii do 2030 goda (statisticheskiy byulleten´) [Estimated population of the Russian Federation until 2030 (Statistical Bulletin)]. Moscow, 2010.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011. Стат. сб. / Росстат. М., 2011.Regiony Rossii. Sotsial´no-ekonomicheskie pokazateli. 2011 [Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2011]. Rosstat. Moscow, 2011.Россия.: Энциклопедический справочник / Под ред. А.П. Горкина, А.Д. Зайцева, В.М. Карева и др. М.: Дрофа, 1998.Gorkin A.P., Zaytsev A.D., Karev V.M. Rossiya. Entsiklopedicheskiy spravochnik [Russia. An Encyclopedic Reference]. Moscow, Drofa Publ., 1998.Севек В.К., Чульдум А.Э. К вопросу о понятиях «регион» и «региональная социально-экономическая система» // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 26(257). С. 10-14.Sevek V.K., Chul´dum A.E. K voprosu o ponyatiyakh «region» i «regional´naya sotsial´no-ekonomicheskaya sistema» [On the concept of "region" and "regional socio-economic system"]. Regional´naya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and practice]. 2012, № 26(257), pp. 10-14.Торопцев Е.Л., Таточенко Т.В. Регион - централизующее ключевое звено существования государства // Региональная экономика: теория и практика 2011. № 3(186). С. 2-9.Toroptsev E.L., Tatochenko T.V. Region - tsentralizuyushchee klyuchevoe zveno sushchestvovaniya gosudarstva [Region - a key element of the existence of a centralizing state]. Regional´naya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and practice]. 2011, № 3(186), pp. 2-9.Управление инновационным развитием региона / Под ред. А.П. Егоршина. Н. Новгород, 2008.Egorshin A.P. Upravlenie innovatsionnym razvitiem regiona [The Office of Regional Development]. Nizhniy Novgorod, 2008.Экономическая география мирового развития. ХХ век / Под общ. ред. Ю.Г. Липеца, В.А. Пуляркина, С.Б. Шлихтера. СПб.: Алетейя, 2003.Lipets Yu.G., Pulyarkin V.A., Shlikhter S.B. Ekonomicheskaya geografiya mirovogo razvitiya. XX vek [The economic geography of the world development. Twentieth Century]. St. Petersburg, Aleteyya Publ., 2003.