Moscow State University. M.V. Lomonosov (Department of Socio-Cultural Design and Development of Territories, Professor)
Moskva, Moscow, Russian Federation
Russian Federation
The dynamics of urbanization processes is analyzed. The historical prerequisites for the development of Smart City technology are considered. The assessment of the development prospects of the system of concepts "Smart City". It is shown that a significant part of the social problems of urban development can be solved within the framework of the “smart city” system of concepts, including: the concept of “smart energy”, the concept of “smart transport”, the concept of “smart water and gas”, the concept of “smart city environment”, the concept of "smart home". It has been established that a significant part of the social problems of urban development in the context of urbanization requires the formation of new concepts within the framework of the smart city concept system. First of all, we are talking about the concept of “smart strategic planning of balanced integrated development of the city”. It is demonstrated that a number of social problems of urban development cannot be fully resolved within the framework of the smart city system of concepts and must be solved at other hierarchical levels of government within the framework of the concepts of smart region, smart country, and smart planet.
urbanization, social problems of cities, Smart City technologies, problems, prospects
В современных условиях большое внимание с научно-практических позиций уделяется вопросам цифровизации общества, вектор развития которого был задан в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. [1] и в разработанной в интересах реализации этой стратегии Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» [2].
При этом большое внимание уделяется анализу влияния цифровизации на процессы социально-экономического развития общества [3].
Неотъемлемой частью развития информационного общества в современных условиях является реализация концепции «Умный город».
При этом под концепцией «Умный город» понимается интеграция информационно-коммуникационных технологий при управлении системой городского хозяйства.
Используемые в данной работе основные определения информационно-коммуникационных технологий, сформулированные в ФЗ №149 [4], ГОСТ 34.003-90 [5] и международном стандарте ISO/IEC 38500:2015 [6], соответственно, представлены на рис. 1[1].
В условиях мирового тренда урбанизации закономерно возникает комплекс проблем, обусловленных происходящими миграционными процессами между сельской местностью и малыми городами (и городами в целом), между малыми и средними городами, между средними и крупными городами, между крупными городами и мегаполисами.
Во-первых, как в условиях урбанизации эффективно решить проблему ограниченности располагаемых ресурсов [24] в условиях ограниченности полномочий администраций городов [25]?
Во-вторых, как разрешить проблему роста нагрузки на общественную инфраструктуру городов с учетом ускорения ее устаревания, обусловленного совместным действием факторов морального старения [26] и физического износа?
В-третьих, как решить проблему соответствия инженерной инфраструктуры быстро растущим объемам жилья [27], когда новые коммуникации либо создаются в недостаточном объеме, либо не создаются вовсе (новое жилищное строительство ведется с использованием старых коммуникаций)?
В-четвертых, как в условиях роста объемов нового жилищного строительства обеспечить баланс в его обслуживании в сочетании со старым жилым фондом [28] (включая ремонт последнего).
В-пятых, как решить транспортную проблему и проблему парковки автотранспорта в городах [29] в условиях роста уплотнения городского пространства при одновременном увеличении количества транспортных средств?
В-шестых, каким образом в условиях урбанизации обеспечить повышение качества и благоустройства городской среды [30]?
В-седьмых, как в условиях роста численности населения городов решить проблему роста дефицита энергоресурсов [31] и нехватки чистой воды [32]?
В-восьмых, как решить проблему роста объёмов городских отходов [33] и требуемого роста мощностей и качества мусороперерабатывающих заводов?
В-девятых, как в городах решить комплексную проблему загрязнения окружающей среды [34]?
В-десятых, как в условиях увеличения доли городского населения в стране решить проблему растущей конкуренции между городами за различные ресурсы, в том числе за ресурсы федерального бюджета?
В-одиннадцатых, как решить проблему роста опасности распространения вирусных (инфекционных) заболеваний [35] в густонаселенной городской среде, а также роста онкологических заболеваний в загрязненной городской среде?
В-двенадцатых, как решить проблему сокращения численности животных, растений в городской среде под влиянием комплекса негативных факторов, включая:
– снижение инсоляции (количества солнечной энергии);
– увеличение количества осадков;
– рост загрязнения воздуха и воды в городах и т.д.
Исходя из выделенных основных проблем урбанизации и были рассмотрены возможности их решения с помощью технологий системы концепций «умный город» (табл. 2)[1].
Таким образом, проведенные исследования показывают, что в условиях продолжающейся урбанизации, как в мире, так и в России, нарастают социальные проблемы развития городов, основными из которых являются:
– проблемы ограниченности располагаемых ресурсов в условиях ограниченности полномочий администраций городов;
– проблема роста нагрузки на общественную инфраструктуру городов;
– проблема соответствия инженерной инфраструктуры быстро растущим объемам жилья;
– проблема соблюдения баланса в строительстве, обслуживании и ремонте нового жилья и старого жилого фонда;
– транспортная проблема и проблема парковки автотранспорта в городах;
– проблема повышения качества и благоустройства городской среды;
– проблема роста дефицита энергоресурсов и нехватки чистой воды;
– проблема роста объёмов городских отходов;
– проблема загрязнения окружающей среды;
– проблема растущей конкуренции между городами за различные ресурсы;
– проблема роста опасности распространения вирусных (инфекционных) заболеваний в густонаселенной городской среде, а также роста онкологических заболеваний в загрязненной городской среде;
– проблема сокращения численности животных, растений в городской среде под влиянием комплекса негативных факторов и др.
Исследования показывают, что существенная часть перечисленных социальных проблем развития городов может быть решена в рамках системы концепций «умный город», включая: концепцию «умная энергетика», концепцию «умный транспорт», концепцию «умная вода и газ», концепцию «умная городская среда», концепцию «умный дом».
В то же время, проведенные исследования показали, что значительная часть социальных проблем развития городов в условиях урбанизации требует формирования новых концепций в рамках системы концепций «умный город». В первую очередь речь идет о концепции «умное стратегическое планирование сбалансированного комплексного развития города», охватывающей комплекс проблем, выходящих за рамки функциональной компетенции системы «Управление градостроительством и землепользованием».
Кроме того, следует признать, что ряд социальных проблем развития городов не могут быть в полном объеме решены в рамках системы концепций «умный город». При этом речь идет о целом комплексе социальных проблем развития, начиная от проблем растущей конкуренции между городами за различные ресурсы, и заканчивая проблемами загрязнения окружающей среды.
Очевидно, что эти проблемы концептуально должны решаться на других (более высоких) иерархических уровнях управления, построенных на основе цифровых технологий, в рамках концепций «умный регион», «умная страна», «умная планета».
[1] Составлена авторами.
[1] Составлен авторами.
1. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 9 maya 2017 g. № 203 "O Strategii razvitiya informacionnogo obschestva v Rossiyskoy Federacii na 2017 - 2030 gody"
2. Programma "Cifrovaya ekonomika Rossiyskoy Federacii". Utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 28 iyulya 2017 g. № 1632-r.
3. Tebekin A.V. K voprosu ob indekse cifrovizacii, harakterizuyuschem processy social'no-ekonomicheskogo razvitiya v RF. // Vestnik Moskovskogo finansovo-yuridicheskogo universiteta. - 2018. - № 3. - S. 53-164.
4. Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2006 goda № 149-FZ «Ob informacii, informacionnyh tehnologiyah i o zaschite informacii».
5. GOST 34.003-90 Informacionnaya tehnologiya (IT). Kompleks standartov na avtomatizirovannye sistemy. Avtomatizirovannye sistemy. Terminy i opredeleniya.
6. ISO/IEC 38500:2015, Corporate governance of information technology: resources required to acquire, process, store and disseminate information
7. Ablameyko M., Ablameyko S. "Umnyy gorod": ot teorii k praktike // Nauka i innovacii. - 2018. - T. 6. - № 184. - S. 28-34.
8. Ganin O.B., Ganin I.O. "Umnyy gorod": perspektivy i tendencii razvitiya // Ars Administrandi. Iskusstvo upravleniya. - 2014. - № 1. - S. 124-135.
9. Donguzov K., Aznabaeva L., Mel'nikov A. Sistema upravleniya razvitiem gorodskoy infrastruktury "umnyy gorod" // Arhyort. - 2015. - T. 1. - No 1. - S. 52-57.
10. Ivanov Z.Z., Ivanova Z.Sh., Aramisova Z.T., Nikaeva R.M. Napravleniya razvitiya infrastrukturnogo kompleksa "umnyh gorodov" // Izvestiya Kabardino-Balkarskogo nauchnogo centra RAN. - 2017. - № 6-2 (80). - S. 109-113.
11. Korolev A.S. Smart city: teorii i praktiki sozdaniya umnogo goroda // Upravlenie gorodom: teoriya i praktika. - 2015. - № 4 (19). - S. 19-23.
12. Pliseckiy E.L., Shed'ko Yu.N. Zarubezhnyy opyt ustoychivogo razvitiya "umnyh gorodov" // Upravlencheskie nauki v sovremennom mire. - 2017. - T. 1. - S. 259-263.
13. Rybina E.G. Organizacionnye i ekonomicheskie metody razvitiya "umnyh gorodov" // Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyy nauchnyy zhurnal. -2015. - № 10 (82). - S. 43.
14. Salomatina E.V. Resursnyy podhod k ponyatiyu "umnyy gorod" // Doklady Tomskogo gosudarstvennogo universiteta sistem upravleniya i radioelektroniki. -2016. - T. 19. - № 3. - S. 115-120.
15. Solovyh N.N. "Umnyy gorod" - odno iz prioritetnyh napravleniy programmy razvitiya cifrovoy ekonomiki Rossii // Aktual'nye problemy i perspektivy razvitiya ekonomiki: rossiyskiy i zarubezhnyy opyt. - 2018. - № 15. - S. 6-10.
16. Stefanova N.A. Postroenie modeley "umnogo" goroda // Aktual'nye voprosy sovremennoy ekonomiki. - 2018. - № 4. - S. 188-195.
17. Stroev P.V., Reshetnikov S.B. "Umnyy gorod" kak novyy etap gorodskogo razvitiya // Ekonomika v promyshlennosti. - 2017. - T. 10. - № 3. - S. 207-214.
18. Timofeev R.A., Minibaeva D.R., Ehlakova E.A. Cifrovaya ekonomika kak drayver ustoychivogo rosta otechestvennoy ekonomiki // Vestnik ekonomiki, prava i sociologii. - 2018. - № 1. - S. 42-45.
19. OON: Deli cherez 10 let stanet krupneyshim megapolisom mira, oboydya po chislu zhiteley Tokio. https://news.tut.by/world/593021.html
20. Prishla pora poumnet'. https://rg.ru/2014/03/11/naselenie.html
21. Dve treti naseleniya Zemli budet zhit' v gorodah. https://www.kommersant.ru/doc/3630399
22. OON sprognozirovala sokraschenie naseleniya Rossii k 2050 godu. https://www.metronews.ru/novosti/russia/reviews/oon-sprognozirovala-sokraschenie-naseleniya-rossii-k-2050-godu-1409859/
23. Fenomen sovremennogo otshel'nichestva: Pochemu lyudi begut ot blag civilizacii. // https://kulturologia.ru/blogs/011217/36778/
24. Bashkirova V.E., Gordeeva O.A. Problema ogranichennosti ekonomicheskih resursov. Puti resheniya // Ekonomika i menedzhment innovacionnyh tehnologiy. 2016. № 2 [Elektronnyy resurs]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/02/10925 (data obrascheniya: 07.02.2019).
25. Ulyaeva A.G. Formirovanie sistemy upravleniya gorodskoy aglomeraciey na osnove principov korporativnogo i administrativnogo upravleniya // Molodoy uchenyy. - 2016. - №5.4. - S. 38-41. - URL https://moluch.ru/archive/109/26785/ (data obrascheniya: 20.12.2019).
26. Moskvin A.Ya. Moral'nyy iznos i moral'noe ustarevanie kak kategorii ekonomicheskoy teorii // Voprosy novoy ekonomiki. - 2013. - №4. - S. 97-101.
27. Tempy zhilischnogo stroitel'stva sderzhivaet infrastruktura. https://www.eg-online.ru/article/393144/
28. Problemu zhil'ya v Rossii nado reshat', a ne pytat'sya ee zagovorit'. https://ardexpert.ru/article/17033
29. Haritonov V.A. K voprosu o putyah resheniya transportnyh problem gorodskoy sredy. Vestnik MGSU. - 2009. - №3. - S. 71-74.
30. Ivanova T.N. Blagoustroystvo gorodskoy sredy kak znachimyy faktor povysheniya kachestva zhizni g.o. Tol'yatti // Nauchno-metodicheskiy elektronnyy zhurnal «Koncept». - 2016. - T. 38. - S. 62-69. - URL: http://e-koncept.ru/2016/56807.htm.
31. Ibragimova H.I., Halikova A. Problemy energeticheskih resursov // Molodoy uchenyy. - 2017. - №3. - S. 96-98. - URL https://moluch.ru/archive/137/35642/ (data obrascheniya: 20.12.2019).
32. Danilov-Danil'yan V.I. Global'naya problema deficita presnoy vody. Sbornik statey. Pod redakciey Chumakova A.N., Grinina L.E. Volgograd. - 2014. - S. 161-174.
33. Pavlenkov M.N., Voronin P.M. Problemy razvitiya sfery tverdyh kommunal'nyh othodov municipal'nogo obrazovaniya. // Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: politicheskie, sociologicheskie i ekonomicheskie nauki. - 2018. - №3. - S. 130-139.
34. Burko R.A., Tereshina T.V. Ekologicheskie problemy sovremennogo obschestva i ih puti resheniya // Molodoy uchenyy. - 2013. - №11. - S. 237-238. - URL https://moluch.ru/archive/58/8206/ (data obrascheniya: 20.12.2019).
35. Stepanova K.A., Knyazev V.S. Problema virusnyh infekciy v kontekste bezopasnosti zhizni. // Mezhdunarodnyy studencheskiy nauchnyy vestnik. - 2015. - № 2-2. URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=13062 (data obrascheniya: 20.12.2019).
