Actual directions of scientific researches of the XXI century: theory and practiceActual directions of scientific researches of the XXI century: theory and practiceАктуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика2308-88774209710.34220/2308-8877-2021-8-4-171-179ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИFUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF REGIONAL ECONOMYФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИREGIONAL PRIORITIES OF NEW INDUSTRIAL POLICIESРЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИЯковлеваЕ. А.YakovlevaE. A.Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. МорозоваVoronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. Morozov84171179https://zh-szf.ru/en/nauka/article/42097/view
В статье на основе результатов анализа основных показателей развития промышленности Воронежской области выявлена динамика их роста. При этом региональные темпы роста превышают общероссийские. На основании выявленной тенденции сделан вывод об эффективном проведении региональной промышленной политики. Активизация деятельности в сфере модернизации промышленности региона отражает проводимую промышленную политику. Определено, что благоприятные условия для ведения промышленно-производственной деятельности и инвестиционная привлекательность региона зависят от системного подхода к развитию промышленных кластеров, территорий опережающего социально-экономического развития, техно- и индустриальных парков. Определены составляющие перспектив высокотехнологичного промышленного комплекса, ключевые направления совершенствования региональной промышленной политики, а именно, нормативно-правовое и организационное обеспечение, реализация региональных программ и федеральных проектов, сотрудничество с бизнес-структурами. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа на инновационной основе способствует импортозамещению и созданию новых видов промышленной продукции. Распределение регионов по различному уровню развития промышленности в России свидетельствует о необходимости решения проблем эффективного пространственного планирования и размещения в стране производительных сил, применения селективного управления пространственным развитием страны. Важное влияние на экономическое развития регионов страны оказывает содержание региональной промышленной политики и способы ее реализации.
The article reveals the dynamics of their growth based on the results of the analysis of the main indicators of industrial development in the Voronezh region. At the same time, regional growth rates exceed the national ones. On the basis of the revealed trend, a conclusion was made about the effective implementation of the regional industrial policy. The intensification of activities in the field of industrial modernization in the region reflects the ongoing industrial policy. It has been determined that favorable conditions for conducting industrial and production activities and the investment attractiveness of a region depend on a systematic approach to the development of industrial clusters, territories of advanced socio-economic development, techno- and industrial parks. The components of the prospects for the high-tech industrial complex, the key directions for improving the regional industrial policy, namely, regulatory and organizational support, the implementation of regional programs and federal projects, and cooperation with business structures have been determined. A special economic zone of industrial-production type on an innovative basis contributes to import substitution and the creation of new types of industrial products. The distribution of regions according to different levels of industrial development in Russia indicates the need to solve the problems of effective spatial planning and placement of productive forces in the country, the use of selective management of the country's spatial development. An important influence on the economic development of the country's regions is exerted by the content of the regional industrial policy and the ways of its implementation.
ВВЕДЕНИЕ Формирование региональной промышленной политики связано с высокой значимостью промышленного комплекса, наличием низкотехнологичных отраслей промышленности, социальных, экологических и прочих проблем. Ожидаемыми результатами реализации региональной промышленной политики выступают повышение конкурентоспособности региональных производителей, улучшение благосостояния населения региона и рост налоговой базы региональных бюджетов. Для развития промышленного потенциала используются инструменты правового, экономического и организационного характера [3]. Региональная промышленная политика, с одной стороны, должна логично увязываться с федеральными программами и проектами, а с другой стороны, учитывать факторы, ресурсы, условия регионального промышленного комплекса [2]. Разработка региональной промышленной политики позволяет привлечь широкий круг стейкхолдеров на конкурентной основе, сбалансировав экономические интересы.Ряд исследователей отмечают, что современная промышленная политика как на национальном, так и на региональных уровнях тесно переплетается с инновационной, инвестиционной, структурной политиками. Поэтому новые источники роста промышленного производства могут быть связаны с применением разнообразных инструментов технологического совершенствования производственного сектора [1, 3, 9]. В концепте новой промышленной политики регионального уровня сочетаются горизонтальная и вертикальная ее виды, поскольку требуется не только защита неконкурентоспособных отраслей, стимулирование спроса и импортозамещение, а технологический прорыв по направлению к Индустрии 4.0, формирование нового спроса и экспортоориентированное производство [10]. Характерными чертами новой промышленной политики выступают: взаимозависимость и взаимодополняемость составляющих региональной политики, универсальность применяемых инструментов и адаптивность к постоянно изменяющимся технологическим и организационным условиям [11, 12]. ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ Цель настоящего исследования состояния и перспектив модернизации региональной промышленной политики состоит в разработке рекомендаций по преобразованию промышленного комплекса региона соответственно требованиям внутреннего и внешнего рынка.
Головенчик, Г. Г. Цифровая трансформация промышленности Китая: опыт для ЕАЭС / Г. Г. Головенчик, Ван Юань; под общ. ред. М. М. Ковалёва. - Минск: Изд. центр БГУ, 2020. - 166 с.Golovenchik, G. G. Cifrovaya transformaciya promyshlennosti Kitaya: opyt dlya EAES / G. G. Golovenchik, Van Yuan'; pod obsch. red. M. M. Kovaleva. - Minsk: Izd. centr BGU, 2020. - 166 s.Доклад о состоянии и развитии промышленности Воронежской области за 2019 год. // https://www.govvrn.ru/organizacia/-/~/id/844350Doklad o sostoyanii i razvitii promyshlennosti Voronezhskoy oblasti za 2019 god. // https://www.govvrn.ru/organizacia/-/~/id/844350Мантуров Д. В. Принципы и подходы к реализации региональной промышленной политики на федеральном уровне // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2017. Т. 7, № 4(25). С. 8-18.Manturov D. V. Principy i podhody k realizacii regional'noy promyshlennoy politiki na federal'nom urovne // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment. 2017. T. 7, № 4(25). S. 8-18.Отчет о выполнении Плана реализации государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» за I полугодие 2020 года. https://www.govvrn.ru/organizacia/-/~/id/844350Otchet o vypolnenii Plana realizacii gosudarstvennoy programmy Voronezhskoy oblasti «Razvitie promyshlennosti i povyshenie ee konkurentosposobnosti» za I polugodie 2020 goda. https://www.govvrn.ru/organizacia/-/~/id/844350Промышленное производство. Индексы промышленного производства по субъектам Российской Федерации. // https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrialPromyshlennoe proizvodstvo. Indeksy promyshlennogo proizvodstva po sub'ektam Rossiyskoy Federacii. // https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrialПромышленное производство. Индексы производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по субъектам Российской Федерации. // https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrialPromyshlennoe proizvodstvo. Indeksy proizvodstva po vidu ekonomicheskoy deyatel'nosti «Obrabatyvayuschie proizvodstva» po sub'ektam Rossiyskoy Federacii. // https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrialПостановление от 30.10.2015 г. № 840 Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (изм. от 30.03.2020 г.)Postanovlenie ot 30.10.2015 g. № 840 Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Voronezhskoy oblasti «Razvitie promyshlennosti i povyshenie ee konkurentosposobnosti» (izm. ot 30.03.2020 g.)Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года. // Департамент экономического развития Воронежской области. - URL: https://econom.govvrn.ru/its/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiyaStrategii social'no-ekonomicheskogo razvitiya Voronezhskoy oblasti na period do 2035 goda. // Departament ekonomicheskogo razvitiya Voronezhskoy oblasti. - URL: https://econom.govvrn.ru/its/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiyaЧернова В.Ю. Новая промышленная политика развитых стран / В.Ю. Чернова // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2018. Том 8. №10А. - С. 271-278.Chernova V.Yu. Novaya promyshlennaya politika razvityh stran / V.Yu. Chernova // Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra. 2018. Tom 8. №10A. - S. 271-278.Lane, N. (2020). The new empirics of industrial policy. Journal of Industry, Competition and Trade, 20, 209-234. https://doi.org/10.1007/s10842-019-00323-2Lane, N. (2020). The new empirics of industrial policy. Journal of Industry, Competition and Trade, 20, 209-234. https://doi.org/10.1007/s10842-019-00323-2Simachev Y., Kuzyk M., Kuznetsov B., Pogrebnyak E. (2014) Russia on the Path Towards a New Technology Industrial Policy: Exciting Prospects and Fatal Traps. Foresight-Russia, vol. 8, no 4, pp. 6-23.Simachev Y., Kuzyk M., Kuznetsov B., Pogrebnyak E. (2014) Russia on the Path Towards a New Technology Industrial Policy: Exciting Prospects and Fatal Traps. Foresight-Russia, vol. 8, no 4, pp. 6-23.Singh, Harsha Vardhana. 2016. New Industrial Policy and Manufacturing: Options for International Trade Policy. E15 Expert Group on Reinvigorating Manufacturing: New Industrial Policy and the Trade System - Policy Options Paper. E15Initiative. Geneva: International Centre for Trade and Sustainable Development (ICTSD) and World Economic Forum.Singh, Harsha Vardhana. 2016. New Industrial Policy and Manufacturing: Options for International Trade Policy. E15 Expert Group on Reinvigorating Manufacturing: New Industrial Policy and the Trade System - Policy Options Paper. E15Initiative. Geneva: International Centre for Trade and Sustainable Development (ICTSD) and World Economic Forum.