<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Russian Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Russian Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал российского права</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1605-6590</issn>
   <issn publication-format="online">2500-4298</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">4764</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/7543</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Трудовое право и право социального обеспечения</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Labor Law and Social Security Law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Трудовое право и право социального обеспечения</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Constitutional Guarantees of Child Welfare </article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Конституционные гарантии социального обеспечения детей</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Азарова</surname>
       <given-names>Елена Герасимовна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Azarova</surname>
       <given-names>YElyena Герасимовна</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2015-01-20T00:00:00+03:00">
    <day>20</day>
    <month>01</month>
    <year>2015</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2015-01-20T00:00:00+03:00">
    <day>20</day>
    <month>01</month>
    <year>2015</year>
   </pub-date>
   <volume>3</volume>
   <issue>2</issue>
   <self-uri xlink:href="https://jrpnorma.ru/articles/article-1301.pdf?1676031402">https://jrpnorma.ru/articles/article-1301.pdf?1676031402</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Юридические науки должны раскрывать конституционные требования к отраслевому правовому регулированию. Автором исследуются требования к социальному обеспечению детей (несовершеннолетних граждан). Важнейшая гарантия их социальных прав — признание России социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу исторической преемственности, в интересах будущих поколений, сохранения страны и сбережения народа Россия уже сегодня может и должна быть подлинно социальным государством. В федеральном законодательстве необходимо полнее отразить международные стандарты социального обеспечения и его уровня. Возраст — основание социального обеспечения не только пожилых граждан, но и детей, поэтому оно должно предоставляться каждому ребенку. Конституционная гарантия социального обеспечения для воспитания детей предполагает предоставление необходимых благ родителям, осуществляющим заботу о детях. В целях повышения благосостояния детей и качества их социального обеспечения объективно необходимо повышение уровня оплаты труда лиц с семейными обязанностями. Хотя в российской Конституции недостаточно урегулированы вопросы развития экономики и гражданского общества, это не является непреодолимым препятствием для поступательного социально-экономического развития страны и правового обеспечения необходимых социальных гарантий каждому российскому ребенку.&#13;
</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The legal sciences should explain constitutional requirements to the legal regulation of law branches. In the article the requirements to social security of children (as well as under-age children) are researched. The most important guarantee of children social rights is the acknowledgement the Russia as a welfare state, which policy is aimed to create conditions for decent life and free development of human being. In view of the historical continuity and in the interests of future generations, safekeeping of the country and saving of the people, Russia can and have to be the genuine welfare state. The international standards of social security and its level need to be implement into the federal legislation more completely. The age is the ground for not only the older persons social security but children as well. So it should be provided to each child at required and sufficient level. The constitutional guarantee of social security for children upbringing supposed to provide the needed benefits for parents taking care of children. In order to increase the well-being of children and the quality of their social security, the wages of the persons with family responsibilities should be increased. Although the issues of economic development and civil society have not been settled enough in the Constitution, it is not an absolute obstacle for progressive social and economical development of the country and legal provision of needed social guarantees to each Russian child.&#13;
</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Ребенок</kwd>
    <kwd>дети (несовершеннолетние)</kwd>
    <kwd>Конституция Российской Федерации</kwd>
    <kwd>социальное государство</kwd>
    <kwd>международные стандарты</kwd>
    <kwd>социальное обеспечение</kwd>
    <kwd>обеспечение по возрасту</kwd>
    <kwd>обеспечение для воспитания детей.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Child</kwd>
    <kwd>under-age children</kwd>
    <kwd>Constitution of the Russian Federation</kwd>
    <kwd>welfare state</kwd>
    <kwd>international standards</kwd>
    <kwd>social security</kwd>
    <kwd>security in old age</kwd>
    <kwd>security for children upbringing.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Новая и исторически преемственная Россия, констатирует С. В. Чиркин, — это демократическое, федеративное, правовое и социальное государство, главные черты которого — верховенство права, прирожденные и неотчуждаемые права и свободы человека, закрепленные в ее Основном законе. Либерально-демократическая Конституция позволяет стране находиться на столбовом пути всемирной истории, а не на ее задворках. 20-летняя история развития российской Конституции показала: главные ее ценности и институты остались неизменными, что позволяет уверенно прогнозировать их сохранение на необозримую перспективу. Трудно переоценить значение Конституции для отраслевого правового регулирования. Она формирует мировоззрение законодателя, ее дух и буква должны пронизывать конкретные его решения. Представляется очевидным, что наличие конституционных рамок социального обеспечения дает ему больше шансов развиваться в интересах личности. Наглядное тому свидетельство — многочисленные решения Конституционного Суда РФ в интересах граждан о несоответствии Конституции отдельных принципиально важных норм социального законодательства. Т. Я. Хабриева обращает внимание на актуальность идеи о необходимости углубления конституционализации законодательства. А это вряд ли возможно без уяснения в отраслевых правовых науках сути конституционных требований. В настоящей статье предпринята попытка анализа требований, предъявляемых к социальному обеспечению детей. О детях здесь говорится в понимании Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. (ст. 1) и Семейного кодекса РФ, согласно которому ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (ч. 1 ст. 54).Социальность государства как основная гарантия признания и реализации социальных прав. Положения ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей социальное обеспечение, нельзя рассматривать в отрыве от ее ст. 7, согласно которой Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1). Среди основных направлений социальной политики ч. 2 этой статьи называет обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Представляется, что ст. 7 Основного закона, устанавливающая требования к социальному государству и раскрывая его понятие, очерчивает через них конституционный статус каждого человека, в том числе ребенка, показывая, что достойная жизнь и свободное развитие детей могут и должны обеспечиваться совокупностью их конституционных прав и свобод, гармонично дополняющих друг друга. Принцип социального государства конкретизируется при закреплении в Конституции РФ отдельных субъективных прав: на труд (ст. 37), семейную жизнь (ст. 38), социальное обеспечение (ст. 39), жилище (ст. 40), охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), образование (ст. 43), в реализации которых участвует государство.Суть социального государства состоит в создании условий для реализации социальных прав, приведении фактического положения человека в соответствие с его формально провозглашенными правами. Цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют его обязанность заботиться о благополучии своих граждан, а основное содержание социального обеспечения заключается в предоставлении человеку средств к существованию. Исходя из этих позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ более 15 лет тому назад, речь идет о предоставлении в рамках социального обеспечения средств существования не когда-либо в будущем, а в то время, когда они необходимы, поскольку их отсутствие грозит самой жизни человека. </p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Азарова Е. Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Azarova E. G. Mnogodetnaya sem&amp;#180;ya i problemy ee sotsial&amp;#180;nogo obespecheniya. Zhurnal rossiyskogo prava. 2014. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Азарова Е. Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М., 2012.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Azarova E. G. Sotsial&amp;#180;noe obespechenie detey: teoreticheskie podkhody: monografiya. M., 2012.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Азарова Е. Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журнал российского права. 2013. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Azarova E. G. Sotsial&amp;#180;noe obespechenie i pravovaya zashchita detey. Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Арановский К. В., Князев С. Д., Хохлов Е. Б. О правах человека и социальных правах // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Aranovskiy K. V., Knyazev S. D., Khokhlov E. B. O pravakh cheloveka i sotsial&amp;#180;nykh pravakh. Sravnitel&amp;#180;noe konstitutsionnoe obozrenie. 2012. № 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бондарь Н. С. Конституционное правосудие - универсальный институт разрешения социальных противоречий современного общества // Конституционное правосудие. Ереван, 2007. Вып. 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bondar&amp;#180; N. S. Konstitutsionnoe pravosudie - universal&amp;#180;nyy institut razresheniya sotsial&amp;#180;nykh protivorechiy sovremennogo obshchestva. Konstitutsionnoe pravosudie. Erevan, 2007. Vyp. 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Варламова Н. В. Типология правопонимания и современные тенденции развития теории права. М., 2010.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Varlamova N. V. Tipologiya pravoponimaniya i sovremennye tendentsii razvitiya teorii prava. M., 2010.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Васильченко Е. Заработали - проели // АиФ. 2014. № 41.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vasil&amp;#180;chenko E. Zarabotali - proeli. AiF. 2014. № 41.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гусева Т. С. К вопросу о необходимости государственных стандартов в области социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2007. № 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Guseva T. S. K voprosu o neobkhodimosti gosudarstvennykh standartov v oblasti sotsial&amp;#180;nogo obespecheniya. Sotsial&amp;#180;noe i pensionnoe pravo. 2007. № 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Денисова М. Россия может потерять треть населения. URL: http://www.opec.ru/1622698.html.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Denisova M. Rossiya mozhet poteryat&amp;#180; tret&amp;#180; naseleniya. URL: http://www.opec.ru/1622698.html.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Иванушкина П. «Малышок» нашел семью // АиФ. 2014. № 42.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ivanushkina P. «Malyshok» nashel sem&amp;#180;yu. AiF. 2014. № 42.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Инновационный путь развития для новой России / отв. ред. В. П. Горегляд. М., 2005.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Innovatsionnyy put&amp;#180; razvitiya dlya novoy Rossii / otv. red. V. P. Goreglyad. M., 2005.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: монография. М., 2009.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kobzeva S. I. Istochniki prava sotsial&amp;#180;nogo obespecheniya Rossii: monografiya. M., 2009.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е изд. / под ред. В. Д. Зорькина. М., 2011.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii (postateynyy). 2-e izd. / pod red. V. D. Zor&amp;#180;kina. M., 2011.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный). 2-е изд. / рук. авт. кол. Ю. А. Дмитриев; науч. ред. Ю. И. Скуратов. М., 2013.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Doktrinal&amp;#180;nyy kommentariy (postateynyy). 2-e izd. / ruk. avt. kol. Yu. A. Dmitriev; nauch. red. Yu. I. Skuratov. M., 2013.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации. От образа будущего к реальности (к 20-летию Основного Закона России): монография / под ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2013.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Ot obraza budushchego k real&amp;#180;nosti (k 20-letiyu Osnovnogo Zakona Rossii): monografiya / pod red. T. Ya. Khabrievoy. M., 2013.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кузнецова Т. «Новые бедные» // АиФ. 2014. № 42.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kuznetsova T. «Novye bednye». AiF. 2014. № 42.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мартышин О. В. Идея социального государства и ее противники // Государство и право. 2011. № 12.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Martyshin O. V. Ideya sotsial&amp;#180;nogo gosudarstva i ee protivniki. Gosudarstvo i pravo. 2011. № 12.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Основные статистические данные по вопросам защиты прав и интересов детей (2009-2013). URL: http://www.rfdeti.ru/regions.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Osnovnye statisticheskie dannye po voprosam zashchity prav i interesov detey (2009-2013). URL: http://www.rfdeti.ru/regions.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Перелесин О. Политика и экономика. Спецпроект. URL: http://istina.msu.ru/media/publications/articles/5dc/43c/3405552/Pravoved.pdf.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Perelesin O. Politika i ekonomika. Spetsproekt. URL: http://istina.msu.ru/media/publications/articles/5dc/43c/3405552/Pravoved.pdf.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Роик В. Д. Экономика, финансы и право социального обеспечения. Институты и страховые механизмы. М., 2014.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Roik V. D. Ekonomika, finansy i pravo sotsial&amp;#180;nogo obespecheniya. Instituty i strakhovye mekhanizmy. M., 2014.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Романова П. Дом учителя // АиФ. 2014. № 38.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Romanova P. Dom uchitelya. AiF. 2014. № 38.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Селиверстова И. России грозит вымирание // МК. 2014. 24 июля.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Seliverstova I. Rossii grozit vymiranie. MK. 2014. 24 iyulya.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B23">
    <label>23.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Стариков И. К концу года средняя семья будет тратить на еду 40-42% доходов // Новая газета. 2014. 18 авг.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Starikov I. K kontsu goda srednyaya sem&amp;#180;ya budet tratit&amp;#180; na edu 40-42% dokhodov. Novaya gazeta. 2014. 18 avg.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
