ВведениеВовлечение населения в процесс социально-экономического развития территорий от момента определения приоритетных задач до участия в их реализации, организации контроля и последующего сохранения и развития полученных результатов – одна из задач развития гражданского общества. В сознании и поведении граждан должен произойти переход от позиции пассивного наблюдателя и критика к роли заинтересованного активного участника. По оценкам Министерства финансов Российской Федерации, в 2020 году 175 практик инициативного бюджетирования реализовывались на уровне муниципалитетов, при этом данные проекты в качестве финансовой составляющей включали только средства муниципального бюджета и внебюджетное софинансирование со стороны граждан и юридических лиц [3]. Реализация практик инициативного бюджетирования позволяет не только простимулировать гражданскую активность жителей, но и повысить эффективность и прозрачность бюджетного процесса на местах, давая возможность направить имеющиеся ограниченные средства местных бюджетов на решение актуальных проблем с учетом мнения различных групп населения. Кроме этого, вовлечение граждан в решение вопросов распределения финансовых потоков, а также привлечение для решения актуальных вопросов на местах средств самих жителей в итоге формирует чувство сопричастности и ответственности у граждан. Это определяет актуальность выбранной темы на современном этапе развития местного самоуправления. Целью исследования является рассмотрение вопросов накопления практического опыта вовлечения населения в решение вопросов благоустройства на уровне муниципалитетов в качестве основ формирования гражданского общества и создания правовых основ для применения механизмов инициативного бюджетирования на федеральном и местном уровне.  Предметом исследования выступают механизмы развития гражданского общества путем включения жителей в решение актуальных вопросов местных сообществ.   Объект исследования – анализ практик инициативного бюджетирования на примере муниципалитетов Тамбовской области.В современной отечественной и зарубежной научной литературе накоплен некоторый опыт изучения данной темы. Более чем 30-летняя практика реализации инициативного (партисипаторного) бюджетирования за рубежом предоставляет широкую базу для изучения и возможной экстраполяции в отечественную среду для создания, по словам В. Вагина, «понятных непрофессионалам материалов о бюджетной проблематике» [2]. Анализ реализации практик инициативного бюджетирования в разных странах в последнее время дополняется изучением вовлечения в этот процесс различных групп населения, детей, молодежи, некоммерческих объединений и т.д., а также изучением динамики роста институциональных и территориальных масштабов участия. Стоит отметить, что анализ накопленного опыта демонстрирует многообразие имеющихся подходов, форм и методов вовлечения населения в процессы принятия решений на уровне местного управления [15].Одной из важнейших целей партисипаторного бюджетирования зарубежные исследователи называют сочетание процессов прямой и представительной демократии, когда участие населения не ограничивается только голосованием на выборах исполнительной и законодательной власти, но расширяется до участия в совместном принятии решений о расходовании средств бюджета, что делает гражданина «постоянным действующим лицом государственного управления» [14].