Scientific Research and Development. Economics Scientific Research and Development. Economics Научные исследования и разработки. Экономика 2587-9111 51051 10.12737/2587-9111-2022-10-3-32-39 Региональная и отраслевая экономика Regional and sectoral economy Региональная и отраслевая экономика Analysis of the Main Economic Results and Prospects for the Activities of Special Economic Zones in Russia Анализ эффективности деятельности и перспективы функционирования особых экономических зон в России Рыжов Ю. Г. Ryzhov Yu. G. Федорова Е. А. Fedorova E. A.

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» Россия Tula State Lev Tolstoy Pedagogical University Russian Federation ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого» Россия Tula State Lev Tolstoy Pedagogical University Russian Federation 24 06 2022 24 06 2022 10 3 32 39 17 06 2022 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/51051/view

2022 год стал переломным для российской экономики. В условиях геополитических рисков полномасштабных санкций, тотального оттока иностранного капитала, обрушения сформировавшихся цепочек создания добавленной стоимости, неизбежными и необходимыми станут решения о пересмотре базовых принципов управления структурными преобразованиями в экономике, переформатирования или отказа от части наименее эффективных институтов развития. В современных реалиях необходим непредвзятый анализ перспектив деятельности особых экономических зон (ОЭЗ), являющихся широко задействованным инструментом регионального экономического развития, отвечающим за создание инвестиционного климата. В данной работе произведена оценка результативности ряда ОЭЗ, изложены экономические первопричины их недостаточной бюджетной эффективности, представлена точка зрения на применимость и функционал данного института в современных реалиях, обозначена проблематика государственного управления структурными преобразованиями в экономике на примере ОЭЗ.

2022 was a turning point for the Russian economy. In the context of geopolitical risks of full-scale investments, a complete outflow of foreign capital, collapsed value chains, inevitable and future decisions to review the effective management of structural transformations in the economy, reformatting or abandoning the partial effectiveness of development institutions. In modern realities, an unbiased analysis of the prospects for the operation of special economic zones (SEZs), which are a widely used tool for regional economic development responsible for creating an investment climate, is needed. This paper assesses the effectiveness of a number of SEZs, outlines the economic root causes of their insufficient budgetary efficiency, presents a point of view on the applicability and functionality of this institution in modern realities, and outlines the problems of state management of structural transformations in the economy using the example of SEZs.

 особые экономические зоны (ОЭЗ) институты развития преференциальные режимы иностранные инвестиции налоговое стимулирование special economic zones (SEZ) development institutions preferential regimes foreign investment tax incentives

World Investment Report 2019 Special Economic Zones. N.Y. and Geneva: UNCTAD, 2019. World Investment Report 2019 Special Economic Zones. N.Y. and Geneva: UNCTAD, 2019. Пансков В.Г. Особые экономические зоны как инструмент модернизации национальной экономики. Почему он неэффективен в России? // Россия: тенденции и перспективы развития. 2019. № 14-1. Panskov V.G. Osobye ekonomicheskie zony kak instrument modernizacii nacional'noy ekonomiki. Pochemu on neeffektiven v Rossii? // Rossiya: tendencii i perspektivy razvitiya. 2019. № 14-1. Громов В. Анализ эффективности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации // Экономическое развитие России. 2018. № 2. Gromov V. Analiz effektivnosti funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon v Rossiyskoy Federacii // Ekonomicheskoe razvitie Rossii. 2018. № 2. Веселова Э.Ш. «Алабуга»: особый опыт особой экономической зоны // ЭКО. 2015. № 1 (487). Veselova E.Sh. «Alabuga»: osobyy opyt osoboy ekonomicheskoy zony // EKO. 2015. № 1 (487). Ниязбекова Ш.У., Назаренко О.В., Буневич К.Г., Иванова О.С. Особые экономические зоны России: анализ, проблемы и пути их решения // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2019. № 2 (47). Niyazbekova Sh.U., Nazarenko O.V., Bunevich K.G., Ivanova O.S. Osobye ekonomicheskie zony Rossii: analiz, problemy i puti ih resheniya // Nauchnyy vestnik: finansy, banki, investicii. 2019. № 2 (47). Замглавы Минэкономразвития предложил модернизировать преференциальные режимы для бизнеса // ТАСС : [сайт]. 2019. URL: https://tass.ru/ekonomika/6840403 (дата обращения 16.02.2022). Zamglavy Minekonomrazvitiya predlozhil modernizirovat' preferencial'nye rezhimy dlya biznesa // TASS : [sayt]. 2019. URL: https://tass.ru/ekonomika/6840403 (data obrascheniya 16.02.2022). Статистика внешнего сектора // Банк России : [сайт]. 2021. URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (дата обращения 16.02.2022). Statistika vneshnego sektora // Bank Rossii : [sayt]. 2021. URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (data obrascheniya 16.02.2022). ВВП России по годам: 1991 2021 // iFinance : [сайт]. 2022. URL: http://global-finances.ru/vvp-rossii-po-godam/ (дата обращения 16.02.2022). VVP Rossii po godam: 1991 2021 // iFinance : [sayt]. 2022. URL: http://global-finances.ru/vvp-rossii-po-godam/ (data obrascheniya 16.02.2022). Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России, 2020. Вып. 4 //Ассоциация развития кластеров и технопарков России. М.: АКИТ РФ, 2020. Biznes-navigator po osobym ekonomicheskim zonam Rossii, 2020. Vyp. 4 //Associaciya razvitiya klasterov i tehnoparkov Rossii. M.: AKIT RF, 2020. Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2020 год и за период с начала функционирования особых экономических зон // Министерство экономического развития Российской Федерации : [официальный сайт]. 2021. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2020_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_oez.html (дата обращения 16.02.2022). Otchet o rezul'tatah funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon za 2020 god i za period s nachala funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon // Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii : [oficial'nyy sayt]. 2021. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2020_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_oez.html (data obrascheniya 16.02.2022). Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2019 год и за период с начала функционирования особых экономических зон // Министерство экономического развития Российской Федерации : [официальный сайт]. 2020. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2019_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon.html (дата обращения 16.02.2022). Otchet o rezul'tatah funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon za 2019 god i za period s nachala funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon // Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii : [oficial'nyy sayt]. 2020. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2019_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon.html (data obrascheniya 16.02.2022). Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2018 год и за период с начала функционирования особых экономических зон // Министерство экономического развития Российской Федерации : [официальный сайт]. 2019. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2018_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon.html (дата обращения 16.02.2022). Otchet o rezul'tatah funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon za 2018 god i za period s nachala funkcionirovaniya osobyh ekonomicheskih zon // Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii : [oficial'nyy sayt]. 2019. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2018_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon.html (data obrascheniya 16.02.2022). Регионы России. Социально-экономические показатели // Федеральная служба государственной статистики : [сайт]. 2020. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 16.02.2022). Regiony Rossii. Social'no-ekonomicheskie pokazateli // Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki : [sayt]. 2020. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (data obrascheniya 16.02.2022). Регионы России. Социально-экономические показатели // Федеральная служба государственной статистики : [сайт]. 2019. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 16.02.2022). Regiony Rossii. Social'no-ekonomicheskie pokazateli // Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki : [sayt]. 2019. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (data obrascheniya 16.02.2022). Регионы России. Социально-экономические показатели // Федеральная служба государственной статистики : [сайт]. 2018. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 16.02.2022). Regiony Rossii. Social'no-ekonomicheskie pokazateli // Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki : [sayt]. 2018. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (data obrascheniya 16.02.2022). Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ практики применения преференциальных режимов, действующих на территории Российской Федерации, с точки зрения их влияния на экономический рост и соответствия заявленным целям» // Счетная палата РФ : [сайт]. 2020. URL: https://ach.gov.ru/checks/ (дата обращения 16.02.2022). Otchet o rezul'tatah ekspertno-analiticheskogo meropriyatiya «Analiz praktiki primeneniya preferencial'nyh rezhimov, deystvuyuschih na territorii Rossiyskoy Federacii, s tochki zreniya ih vliyaniya na ekonomicheskiy rost i sootvetstviya zayavlennym celyam» // Schetnaya palata RF : [sayt]. 2020. URL: https://ach.gov.ru/checks/ (data obrascheniya 16.02.2022).