THE REGISTER MODEL OF RENDERING STATE AND MUNICIPAL SERVICES
Authors:
1.
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
(otdel administrativnogo zakonodatel'stva i processa, zamestitel' zaveduyuschego otdelom)
Russian Federation
Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 1
to 1
Status:
Published
Received:
06.07.2022
Accepted:
06.07.2022
Published:
06.07.2022
Subject area:
UDK 34 Право. Юридические науки
Language:
Russian
Keywords:
reestrovaya model', gosudarstvennye uslugi, cifrovaya ekonomika, reestry, gosudarstvennye informacionnye sistemy, licenzirovanie, elektronnaya forma, upravlenie dannymi
Abstract (English):
Rassmotreny napravleniya razvitiya zakonodatel'stva v oblasti okazaniya gosudarstvennyh i municipal'nyh uslug na osnove reestrovoy modeli v usloviyah perehoda k cifrovoy ekonomike. Proveden analiz posledovatel'nogo perevoda vedeniya reestrov i sovershaemyh v nih registracionnyh deystviy v cifrovuyu formu bez ih dublirovaniya v dokumentarnom vide i yuridicheskih posledstviy etogo. Cel' issledovaniya — analiz mer po perehodu na reestrovuyu model' okazaniya publichnyh uslug i pravovyh posledstviy takogo perehoda. Obschey tendenciey i napravleniem v razvitii predostavleniya elektronnyh uslug yavlyaetsya ih predostavlenie bez neobhodimosti lichnogo posescheniya gosudarstvennyh organov, chto obespechivaet reestrovaya model'. Nacional'naya programma «Cifrovoe gosudarstvennoe upravlenie» predusmatrivaet perehod na elektronnoe vzaimodeystvie grazhdan i organizaciy s gosudarstvennymi organami, v tom chisle robotizaciyu, a takzhe soderzhit poziciyu o realizacii reestrovoy modeli predostavleniya gosudarstvennyh i municipal'nyh uslug v elektronnoy forme. V nastoyaschee vremya uzhe osuschestvlyaetsya perehod na reestrovuyu model' procedur licenzirovaniya v ryade sfer deyatel'nosti, na ocheredi— masshtabnyy perehod na reestrovuyu model' pri poluchenii razresheniy na osuschestvlenie opredelennyh deystviy. Perehod na reestrovuyu model' ne rasprostranyaetsya na gosudarstvennye i municipal'nye uslugi, rezul'tatom predostavleniya kotoryh ne yavlyayutsya vozniknovenie, izmenenie, prekraschenie prav i obyazannostey zayavitelya i inyh lic. Informaciya o nalichii licenziy, razmeschaemaya v reestrah licenziy, yavlyaetsya otkrytoy i obschedostupnoy dlya lyubogo sub'ekta. V kachestve metodologii issledovaniya ispol'zovany klassicheskie obschenauchnye i tradicionnye metody yuridicheskoy nauki. Klyuchevym voprosom funkcionirovaniya reestra yavlyaetsya chetkoe opredelenie celi ego sozdaniya i vedeniya, ustanovlenie yuridicheskih posledstviy zapisey v reestre. Dan analiz poryadka predostavleniya informacii, usloviy ee polucheniya iz reestrov, yuridicheskoy sily zapisey. Pokazano, chto eti voprosy uregulirovany ne vsegda otchetlivo i ih reshenie suschestvenno razlichaetsya, chto zavisit ot celey sbora informacii, orientirovannogo prezhde vsego na obespechenie vypolneniya funkciy gosudarstvennyh organov.
Rassmotreny napravleniya razvitiya zakonodatel'stva v oblasti okazaniya gosudarstvennyh i municipal'nyh uslug na osnove reestrovoy modeli v usloviyah perehoda k cifrovoy ekonomike. Proveden analiz posledovatel'nogo perevoda vedeniya reestrov i sovershaemyh v nih registracionnyh deystviy v cifrovuyu formu bez ih dublirovaniya v dokumentarnom vide i yuridicheskih posledstviy etogo. Cel' issledovaniya — analiz mer po perehodu na reestrovuyu model' okazaniya publichnyh uslug i pravovyh posledstviy takogo perehoda. Obschey tendenciey i napravleniem v razvitii predostavleniya elektronnyh uslug yavlyaetsya ih predostavlenie bez neobhodimosti lichnogo posescheniya gosudarstvennyh organov, chto obespechivaet reestrovaya model'. Nacional'naya programma «Cifrovoe gosudarstvennoe upravlenie» predusmatrivaet perehod na elektronnoe vzaimodeystvie grazhdan i organizaciy s gosudarstvennymi organami, v tom chisle robotizaciyu, a takzhe soderzhit poziciyu o realizacii reestrovoy modeli predostavleniya gosudarstvennyh i municipal'nyh uslug v elektronnoy forme. V nastoyaschee vremya uzhe osuschestvlyaetsya perehod na reestrovuyu model' procedur licenzirovaniya v ryade sfer deyatel'nosti, na ocheredi— masshtabnyy perehod na reestrovuyu model' pri poluchenii razresheniy na osuschestvlenie opredelennyh deystviy. Perehod na reestrovuyu model' ne rasprostranyaetsya na gosudarstvennye i municipal'nye uslugi, rezul'tatom predostavleniya kotoryh ne yavlyayutsya vozniknovenie, izmenenie, prekraschenie prav i obyazannostey zayavitelya i inyh lic. Informaciya o nalichii licenziy, razmeschaemaya v reestrah licenziy, yavlyaetsya otkrytoy i obschedostupnoy dlya lyubogo sub'ekta. V kachestve metodologii issledovaniya ispol'zovany klassicheskie obschenauchnye i tradicionnye metody yuridicheskoy nauki. Klyuchevym voprosom funkcionirovaniya reestra yavlyaetsya chetkoe opredelenie celi ego sozdaniya i vedeniya, ustanovlenie yuridicheskih posledstviy zapisey v reestre. Dan analiz poryadka predostavleniya informacii, usloviy ee polucheniya iz reestrov, yuridicheskoy sily zapisey. Pokazano, chto eti voprosy uregulirovany ne vsegda otchetlivo i ih reshenie suschestvenno razlichaetsya, chto zavisit ot celey sbora informacii, orientirovannogo prezhde vsego na obespechenie vypolneniya funkciy gosudarstvennyh organov.
Keywords:
reestrovaya model', gosudarstvennye uslugi, cifrovaya ekonomika, reestry, gosudarstvennye informacionnye sistemy, licenzirovanie, elektronnaya forma, upravlenie dannymi
reestrovaya model', gosudarstvennye uslugi, cifrovaya ekonomika, reestry, gosudarstvennye informacionnye sistemy, licenzirovanie, elektronnaya forma, upravlenie dannymi
No data
1. No data
