Научная статья содержит взгляд на систему функций прокуратуры, место в ней функции надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, которая впервые была обозначена в качестве самостоятельной функции прокуратуры в ст. 129 Конституции Российской Федерации. Цель исследования — разработка научных положений, имеющих теоретическое и прикладное значение для формирования фундаментальных научных знаний о системе надзорных функций прокуратуры, об отдельной функции прокуратуры — надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Достижению поставленной цели способствовал ретроспективный анализ законодательства, научных взглядов на функционал прокуратуры, что позволило проследить путь эволюционирования прокуратуры: от надзора за гражданами, имевшего место до 1992 г., до конституционного закрепления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2020 г. Анализ конституций зарубежных стран был положен в основу вывода о наличии правозащитного начала в деятельности органов прокуратуры в мире. По результатам исследования разработана модель системы надзорных функций, отражающая видение интеграции конституционной функции надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в общую систему надзорных функций прокуратуры, которая представляется иначе, чем так называемая традиционная система. Место отдельной самостоятельной функции прокурорского надзора заняли две важнейшие самостоятельные конституционно установленные надзорные функции: надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Эти конституционно определенные функции в той или иной степени «пронизывают» каждое из надзорных направлений (отраслей, подотраслей, подфункций) как в уголовно-правовой, так и вне уголовно-правовой сферы. Результаты научного поиска послужат основой для совершенствования законодательства о прокуратуре, наиболее эффективной реализации ее правозащитного потенциала.