В период рыночных реформ в России были утеряны либо частично стали невостребованными важнейшие социологические элементы инновационного развития производства, использовавшие творческий потенциал работников предприятий и научных коллективов в области изобретательства и рационализаторства. В современных условиях разработка механизмов мобилизации интеллектуальных, творческих ресурсов предприятия и активизации их вовлечения в инновационный процесс является одним из важнейших приоритетов в стратегии модернизации и инновационного развития российской экономики.Актуальным в этой связи является включение в систему управления предприятий отраслей промышленности, сферы обслуживания социального механизма администрирования1 модернизации, основным элементом которого являются рабочие группы модернизации - проблемно-целевые, производственные, мобильные, гибкие, постоянные и временные, самоуправляемые, исследовательские и внедренческие структуры, создаваемые на добровольных началах из числа рабочих, инженерно-технического персонала, сочетающих в себе процесс непрерывного обучения с отрывом и без отрыва от производства и творческого поиска в специально отведенное рабочее и нерабочее время.В мировой практике сложились три вида типовых проблемно-целевых структур (рабочих групп модернизации), объединенных общими признаками, но имеющими свою специфику, целеполагание и модификацию. К ним можно отнести:кружки качества;группы рабочей инициативы;малые инновационные коллективы.Кружки качества2 - управленческая новация; структурный элемент комплексной системы управления качеством. Кружки качества используют в своей деятельности набор специальных инструментов: статистический контроль качества, анализ, диагностика, принятия решения и др.За рубежом, в США, в корпорации Вестингауз кружки качества - часть программы «Твой вклад в эффективное снижение дефектов», в корпорации «Дженерал Моторс» кружки - часть программы «Качество трудовой жизни».Второй вид проблемно-целевых структур, встроенных в систему управления предприятиями, - группы рабочей инициативы - целеполагание связывают с повышением производительности труда, качества продукции, экономии сырья и материалов через решение проблем модернизации технологий, организации труда и рабочих мест, улучшение использованиясырья и отходов производства, снижения материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости изделий, информатизации, унификации, стандартизации технологических процессов, улучшения социально-бытовых условий, техники безопасности и производственного климата в трудовых коллективах и т.п.Отечественные модификации данного вида проблемно-целевых структур в различные исторические периоды: кружки научной организации труда (НОТ); школы передового опыта, школы коммунистического труда; школы социалистического хозяйствования; кружки совершенствования производства и т.п. К зарубежным аналогам данной модификации проблемно-целевых структур можно отнести «кружки Фольксваген» в Германии, «программы развития