ВВЕДЕНИЕ1 Современная Россия: географическое описание нашего Отечества. Дальний Восток / отв. ред. В. М. Котляков, П. Я. Бакланов. М.: Паулсен,2020. 464 с.2 Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. М.: Бизнес атлас, 2012. 626 с.3 Kvint V. L. Strategy for the global market: Theory and practical applications. New York: Routledge, 2015. 548 p. https://doi.org/10.4324/97813157093144 Маслов А. А. Вызов для России – необходимость создания самостоятельной идентичности в мировых процессах // 10 лет в глобальном мире:сборник интервью / гл. ред. И. С. Иванов. М.: НП РСМД, 2021. С. 51–57.5 Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востокаи Байкальского региона на период до 2025 года».6 Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2020 № 2464-р «Об утверждении Национальной программы социально-экономического развитияДальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года».7 Минакир П. А., Прокапало О. М. Программная экономика: дальневосточная проекция // Регионолистика. 2021. Т. 8. № 4. С. 36–44. https://doi.org/10.14530/reg.2021.4.36Дальний Восток как «зона глобальных контакт-ных географических структур» активно вовлеченв трансграничные зоны экономического инте-реса, предполагающие совместное освоениеприродных ресурсов суши, морей и океанов, а на-личие трансконтинентальных транспортных ко-ридоров способствует укреплению экономичес-ких связей государств1. Геоэкономическое игеополитическое положение региона формиру-ется с учетом сопряжения территории черезсухопутные и морские государственные грани-цы с крупнейшими странами с формирую-щимся рынком2,3. Трансграничный регион какцелостная геосистема в контексте природно-ресурсного потенциала (через многие бас-сейны дальневосточных морей проходят го-сударственные границы стран АТР) долженрассматриваться в качестве единого терри-ториального пространства в в опросах органи-зации устойчивого и экологически ответственногоприродопользования и туризма4.Долгосрочные стратегические ориентиры раз-вития дальневосточных территорий Россииопределены в документах «Стратегия развитияДальнего Востока и Байкальского регионадо 2025 года» и «Национальная программасоциально-экономического развития ДальнегоВостока на период до 2024 года и на перспективудо 2035 года»5,6.Стратегический анализ туристскогопотенциала Дальнего Востока РоссииДальний Восток России или ТихоокеанскаяРоссия, особенно ее морская акватория, какзона пересечения геополитических интересовРоссии и стран АТР вынужден выстраивать стра-тегический вектор сотрудничества на принципесбалансированности интересов сторон, в т. ч. всфере туризма и международного культурногообмена. Транспортно-транзитный потенциал оке-анов, морей и рек Тихоокеанской России слу-жит стратегическим ресурсом и плацдармоммеждународного сотрудничества по различнымнаправлениям. Стоит отметить, что в 2020 г.более 77 % совокупного объема экспорта дальне-восточного региона России приходилось настраны «большой тройки» Северо-ВосточнойАзии (Япония, Республика Корея, КНР)7.2022. Том 2. № 3393Чхотуа И. З. Стратегирование туризма на Дальнем...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404В силу природно-климатических особеннос-тей региона южные территории более урбани-зированы (68,4 % населения региона). Это обус-лавливает большую антропогенную нагрузкуна природу и актуализирует вопросы сохранениябиоразнообразия особо охраняемых природныхтерриторий (ООПТ) юга Дальнего Востока.На Дальнем Востоке России созданы всетипы ООПТ. В отдельных субъектах регионатерритории ООПТ занимают от 3,7 до 18,5 % отобщей площади территории (табл. 18). На терри-тории создан единственный в РФ Дальневосточ-ный государственный биосферный морской за-поведник9.До 2007 г. в регионе не было национальныхпарков. Отношение ООПТ первой категории кобщей площади округа соответствовало 1,3 %,тогда как в среднем по России – 2 %.В 2007 г. на территории региона были образованынациональные парки «Удэгейская легенда», «Зовтигра» и «Анюйский». В 2012 г. для сохранениядальневосточного леопарда и амурского тиграсоздан национальный парк «Земля леопарда»,в котором расположен старейший заповедникстраны «Кедровая падь». Одним из крупней-8 Составлено автором на основе данных Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: https://www.mnr.gov.ru/activity/oopt (дата обращения: 15.09.2022).9 Современная Россия: географическое описание…10 Новикова И. В. Стратегическое развитие трудовых ресурсов Дальнего Востока России. М.: Креативная экономика, 2019. 158 с. https://doi.org/10.18334/978591292275611 Новикова И. В., Яо Л. Стратегическое сотрудничество Китая с Россией в области развития трудовых ресурсов // Управленческое консульти-рование. 2020. Т. 137. № 5. С. 60–67. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2020-5-60-67ших ООПТ юга Дальнего Востока являетсянациональный парк «Бикин», территория ко-торого в 2018 г. включена в список объектовВсемирного природного наследия ЮНЕСКО.Важнейшими экологическими угрозами, скоторыми может столкнуться ДФО из-за тех-ногенной нагрузки на территорию, являютсянерациональное природопользование, особеннолесного фонда региона, превышение норм до-бычи морепродуктов, техногенные загрязне-ния морской среды (загрязнение прибрежно-морских вод), добыча минерально-сырьевыхресурсов, освоение нефтегазовых ресурсов,трансграничный воздушный и водный переносзагрязнений и экстремальные природные яв-ления. Важнейшей стратегической угрозой эко-номики региона является отрицательный миг-рационный прирост населения10,11.Вопрос сохранения биоразнообразия югаДальнего Востока является трансграничнойстратегической задачей государств АТР, т. к.через речные и морские бассейны ДальнегоВостока пролегают государственные границыданных государств. Например, бассейн рекиАмур является объектом стратегического инте-реса России, Китая и Монголии. Возможнымрешением данного вопроса является создание т. н.трансграничного эконета – экологической при-родоохранной сети. Разработана и реализуетсямеждународная программа «Зеленый поясАмура», инициированная Всемирным фондомдикой природы. Стратегическим рычагом реше-ния данного вопроса является практика созда-ния трансграничных охраняемых природныхтерриторий – участков суши и моря, являю-щихся объектами природоохранной деятель-ности и управляемых совместно государствами,границы которых пролегают в единой природо-Таблица 1. Заповедники, национальные паркии заказники ДФО по состоянию на 2022 г.Table 1. Reserves, national parks, and sanctuariesof the Far Eastern Federal District in 2022ОхраняемыетерриторииРФв целомДФОПлощадь (всего) 1710,0 695,3 (40,6 %)Заповедники 33,9 14,5 (42,8 %)Национальные парки 13,9 5,6 (40,3 %)Федеральныезаказники12,2 2,0 (16,7%)2022. Vol 2. No 3394Chkhotua IZ Strategizing of Russian Far East...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404охранной зоне, на основе законов международногоправа.Отраслевая структура Тихоокеанской Россииразнообразна и представлена добывающими иобрабатывающими производствами. Территориирегиона разнообразны по возможностям эко-номического освоения и социально-экономи-ческому потенциалу, поэтому их условно под-разделяют на субъекты северной зоны (Рес-публика Саха (Якутия), Магаданская область,Камчатский край и Чукотский автономныйокруг) и южной (Амурская область, Еврейскаяавтономная область, Хабаровский, Приморскийи Забайкальский края, Сахалинская область,Республика Бурятия). Добывающее производство,морекультура и лесное хозяйство – основаэкономики Магаданской, Сахалинской и Амурскойобластей, Камчатского края, Республики Саха(Якутия) и Чукотского автономного округа.Сфера услуг и обрабатывающие производства –основа экономики Приморского и Хабаровскогокраёв и Еврейской автономной области12.Дальний Восток России, несмотря на при-родные богатства (1,5 млн рек, протекающихна территории региона; 80,2 % территорииДФО представлено землями лесного фонда;макрорегион являетсся вторым в масштабахстраны по запасу древесины и минерально-сырьевых ресурсов; большие запасы морскихбиологических ресурсов; уникальная природаи объекты показа), обладает рядом ограни-чений, препятствующих активному эконо-мическому освоению территории дестинации.К ним относятся экстремальные природно-климатические условия, преобладание горногорельефа (только примерно одна треть всейтерритории юга ДФО пригодна для экономи-12 Николайчук О. А. Дальний Восток России: от депрессивного региона к территории будущего. М.: НИЦ ИНФА-М, 2022. 197 с.13 Дарькин С. М., Квинт В. Л., Алимурадов М. К. Стратегические приоритеты развития Дальнего Востока России. М., 2015. 127 c.14 Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика…15 Квинт В. Л. Глобальный формирующийся рынок – влияние на стратегию России и стратегическое развитие российских компаний //Эффективное антикризисное управление. 2012. Т. 72. № 3. С. 50–61.16 Kvint V. L. Strategy for the global market…17 Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика…18 Квинт В. Л. Глобальный формирующийся рынок…19 Kvint V. L. Strategy for the global market…ческого освоения), тайфуны, наводнения имерзлота, покрывающая большую часть терри-тории. Относительно разнообразная системаустойчивого полиресурсного природопользо-вания представлена только на юге макрорегиона13.ОБЪЕКТЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯОбъектом исследования являлась отрасль ту-ризма на Дальнем Востоке России. Выявленыи проанализированы стратегические возмож-ности развития внутреннего и въездного туризмав дестинации с учетом туристского потенциала(природно-рекреационного, культурного, инфра-структурного, кадрового), тесного сопряже-ния макрорегиона с развитыми экономикамистран с формирующимся рынком, институ-циональной поддержки центра и новой гео-политической реальности. Методологическойбазой исследования являются фундаментальныетруды по теории и методологии стратегированияиностранного члена РАН В. Л. Квинта14,15,16.Жизнеспособность и действенность постулатовтеории и практики стратегирования доказанареализованными масштабными проектами поразработке стратегий социально-экономичес-кого развития стран, регионов и городов, в ко-торых группа ученых МГУ им. Ломоносовапод руководством В. Л. Квинта принималаучастие. Важнейший ориентир реализациилюбой стратегии – повышение качества жизнинаселения, что нашло отражение в разработанныхгруппой ученых стратегических документах17,18,19.Стратегия как путеводитель к выверенныминтересам через хаос будущего и вектор развитияс учетом ресурсной обеспеченности и факторавремени позволяет системно взглянуть на задачуразвития туристской отрасли.2022. Том 2. № 3395Чхотуа И. З. Стратегирование туризма на Дальнем...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕСтратегический анализ возможностейразвития туризма на Дальнем Востоке РоссииПоиск стратегических возможностей развитиятуризма на Дальнем Востоке России предполагаетвыявление глобальных, национальных и ре-гиональных трендов, а также оценку потенциалатерритории на предмет возможности форми-рования новых точек туристского интереса ивовлечения территории макрорегина в мировойтуристский оборот. Ниже представлены воз-можности развития туризма как важнейшейсистемообразующей стратегической отраслиДальнего Востока России:1. Природно-рекреационный потенциал реги-она и особенности экономико-географическо-го положения, а именно удаленность ДальнегоВостока от центральных регионов страныи близость азиатских рынков, являются стра-тегической предпосылкой необходимостиинтеграции ДФО в систему международныхсвязей со странами АТР. С 1991 г. наблюдает-ся рост внешнеторгового оборота регионасо странами АТР. Товарная структура экспортаДальнего Востока зависит от его природно-ресурсного потенциала: более 50 % запасовзолота, более 80 % запасов вольфрама, олова,свинца, ртути и молибдена, более 90 % запасовалмазов, более 30 % общих площадей лесногофонда, более 35 % угольных запасов страны. Та-ким образом, преобладает сырьевая ориентацияэкспорта региона. Импорт представлен това-рами обрабатывающих производств (автомобили,строительная техника и др.). География внеш-неторговых связей стабильна и была пред-ставлена странами АТР: Китай, Япония, Респуб-лика Корея, Индия и др. П омимо товаровсырьевой направленности, регион экспортируеткак транспортные услуги, так и услугив сфере образования и туризма. Создание бла-гоприятного инвестиционного климата в реги-оне – стратегическая задача федерального уров-ня. Приоритетными направлениями инвестиро-вания в региональную экономику являлисьэнергетика, разработка полезных ископае-мых, лесное хозяйство, аренда и предоставле-ние услуг, в частности аренда земель сельхоз-назначения и геологоразведка. В настоящиймомент одним из приоритетных направле-ний международного сотрудничества в АТРстановится сфера туризма и международногокультурного обмена. Дальний Восток как тер-ритория географического контакта различ-ных стран создает условия для кросскультур-ной коммуникации. Например, были созданыСеверо-Восточный федеральный университетим. М. К. Аммосова и Дальневосточный фе-деральный университет, в которых реализуетсямножество международных программ обученияи совместных исследовательских программ, атакже проводятся международные научныемероприятия. До недавнего времени жителирегиона предпочитали выездные направленияв близлежащие зарубежные дестинации из-задоступности перелетов, территориальной бли-зости развитых экономик мира, высокого качествасервиса и широкого спектра разнообразныхуслуг, включая медицинский туризм. Некоторыегорода стали городами-побратимыми крупнымгородам ДФО.2. Близость целевых рынков и историческаяобщность развития территории. Историчес-кий путь освоения дальневосточных террито-рий ознаменовался столкновением интересовРоссии, Китая, Японии, США, Великобританиии ряда других государств. Стратегической цельюРоссии тогда, как и сейчас, являлось укреплениегеоэкономического статуса на пути к выходамк Тихоокеанскому побережью и Амурскомубассейну. Академик РАН П. А. Минакир под-черкивает цикличность в вопросах развитияДальнего Востока России: когда для странына первый план выходят задачи укреплениясуверенитета, то в регион из центра направ-ляются финансовые, материальные и инсти-туциональные ресурсы для ускоренного развития.При снижении градуса геополитической напря-2022. Vol 2. No 3396Chkhotua IZ Strategizing of Russian Far East...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404женности развитие региона смещается всторону анклавности, а ресурсы центра пе-рераспределяются на другие приоритетныезадачи20,21,22. На сегодняшний день фокус вни-мания сосредоточен на геополитических ин-тересах. Оторванность российской экономикиот европейских рынков и близость крупней-ших азиатских направлений способствуютразвитию трансграничного взаимодействия поважнейшим направлениям экономики, в т. ч.туризму и международным культурным связям,т. к. работа по расширению географии въездныхи выездных туристских потоков, упрощениютуристских формальностей и созданию бла-гоприятных условий для туристов целевыхрынков Россией велась задолго до глобальнойтрансформации картины мира23,24. Важнейшимцелевым рынком развития въездного туризмадля ДФО остается Китай.3. Создание единой дальневосточной авиа-компании. Более 70 % стоимости турпоезд-ки составляет перелет в дестинацию, поэто-му путешествия в отдаленные регионы пред-ставляются затратными и недоступными длянаселения центральной части России. До не-давнего времени перемещения в преде-лах ДФО осуществлялись не на прямую,а через крупные транспортные узлы страны.В Национальной программе в рамкахзадачи повышения инвестиционной привле-кательности ключевых отраслей экономикирегиона предполагалось организовать (с учас-тием федеральных институтов развития)региональную авиакомпанию на базе воз-20 Vlasyuk L. I., Minakir P. A. Regional long-term forecasts: A synthesis of technological and economical approaches // Studies on Russian EconomicDevelopment. 2013. Vol. 24. № 2. P. 99–107. https://doi.org/10.1134/S107570071302013521 Минакир П. А., Прокапало О. М. Программная экономика…22 Минакир П. А., Прокапало О. М. Российский Дальний Восток: экономические фобии и геополитические амбиции // ЭКО. 2017. № 4.С. 5–26.23 Стратегирование отрасли туризма и выставочно-ярмарочной деятельности в Кузбассе / под ред. В. Л. Квинта. Кемерово: Кемеровскийгосударственный университет, 2021. 371 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2718-824 Стратегирование цифрового Кузбасса / под ред. В. Л. Квинта. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2021. 434 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2796-625 Официальный сайт единой дальневосточной компании «Аврора». URL: https://www.flyaurora.ru/information/about/press-service/news/twothousand-twenty-one/15991 (дата обращения: 15.09.2022).26 ТОР – территория опережающего развития, СПВ – свободный порт Владивосток, КОРФ – Курильские острова РФ, САР – специальныйадминистративный район, АЗРФ – арктическая зона РФ, ИНТЦ – инновационный научно-технологический центрдушных судов отечественного производствадля осуществления внутрирегиональных имежрегиональных перевозок. Повышение транс-портной доступности регионов ДФО – однаиз стратегических целей развития ТихоокеанскойРоссии. Предусматривается строительство иреконструкция 40 аэропортов и разработкаразветвленной маршрутной сети. В рамкахнацпрограммы планируется организовать 535социально значимых маршрута, из которыхболее 400 – внутрирегиональные. Господдрежкасоциально значимых маршрутов позволиласнизить цену перевозки, что сделало доступнымперелет для более чем 100 тыс. человек25.4. Введение повышенного кэшбека на даль-невосточные направления. Идея повышенногокэшбека на поездки в ДФО предложена с цельюкомпенсации дорогостоящего перелета. Однакомеханизм работы программы не позволяетреализовать данную идею в первоначаль-ном виде из-за особенностей функционированияплатежной системы Мир: повышенный кэшбекначисляется только в случае бронированиясредств размещения, расположенных на ДальнемВостоке России, и осуществляется автоматически,исходя из ИНН регионального отеля.5. Господдержка развития отрасли (созданы спе-циальные режимы для бизнеса в рамках ТОР,СПВ, КОРФ, САР, АЗРФ и ИНТЦ26). Применяютсяналоговые льготы для бизнеса (0 % налогна прибыль и налог на имущество сроком на 5 лет,0 % земельный налог на 3–5 лет, 7,6 % страхо-вые взносы в течение 10 лет), привлекаютсяграждане иных стран на работу без квоты, уста-2022. Том 2. № 3397Чхотуа И. З. Стратегирование туризма на Дальнем...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404навливаются ограничения сроков проведенияпроверок предприятий региона, применяютсяльготные субсидии и др. Инструменты реги-онального развития успешно применяемыев ДФО: ТОР и придание портам и прибреж-ным территориям статуса «свободного порта»(цель – формирование «точек роста» в регионахчерез создание преференциальных режимовдля резидентов-инвесторов, а также развитиеэкспортоориентированных производств в при-морских районах). Стратегические приоритетныенаправления развития ДФО, сформулированныена основе оценок программных документови научной литературы, посвященной социально-экономическому развитию региона: развитиеморехозяйственных структур (морской транс-порт, судостроение и с удоремонт, рыбодо-быча и переработка, марикультура и прочее),модернизация инфраструктуры (железнодорож-ной, автодорожной, энергетической, трубопро-водной), добыча, транспортировка и пере-работка нефти и газа и прочие видыдеятельности, среди которых добыча и пере-работка другого минерального сырья, заготовкаи переработка древесины, развитие научно-образовательного кластера и туризма (реали-зация последнего приоритета наиболее значимадля экономик Приморского, Хабаровского иКамчатского краёв, Сахалинской и Амур-ской областей и Республики Саха (Якутия)).В макрорегионе в сфере туризма реализуется91 проект с совокупным объемом инвестиций43,8 млрд руб. Планируется создать более5878 новых рабочих мест27.6. Уникальный культурный код дестинации.Из-за географической близости ДФО к странамАТР регион активно вовлечен в кросскультурнуюкоммуникацию с приграничными государствами.В данных условиях идентичность регионараскрывается в уникальной богатой культуре,27 Лехтянская Л. В., Римская Т. Г. Туризм – одно из приоритетных направлений экономического развития Дальнего Востока // Карельскийнаучный журнал. 2019. Т. 8. № 2. С. 126–130. https://doi.org/10.26140/knz4-2019-0802-003328 Воливок О. А., Ковалев Р. С. Приморский край как центр развития экологического туризма на Дальнем Востоке // Азимут научных иссле-дований: экономика и управление. 2020. Т. 9. № 2. С. 187–190. https://doi.org/10.26140/anie-2020-0902-0043традициях коренных малочисленных народови щедрой гастрономии, но с региональной специ-фикой. В ДФО идет строительство культурно-образовательного кластера во Владивостокеи планируется открытие первого в ДФО креа-тивного кластера в Якутии. Открылись раз-влекательная зона «Приморье», филиалыМариинского театра и балета, Эрмитажа икрупнейший океанариум на острове Русский.Международное сотрудничество до последнеговремени активно развивалось и в сфере обра-зования: ДФО ведет сотрудничество с более чем19 странами мира, предлагающими академи-ческое образование и исследования (в универ-ситете учатся более 3000 студентов из 52 странмира), реализуются профориентационные и меж-дународные исследовательские программы и др.7. Богатый природно-рекреационный потен-циал для развития определенных видов туриз-ма, востребованных поколением Z (зумеры):экологический, экстремальный, спортивный, об-разовательный, гастрономический и др. НаДальнем Востоке располагается 55 федераль-ных особо охраняемых природных территорий.В Приморской области находится 6 государст-венных природных заповедников, 13 государст-венных природных заказников, 4 национальныхпарка федерального значения, природный парккраевого значения и 214 памятников природы28.Разработано более 80 природно-экологиче-ских маршрутов, но их недостаточно для стольобширной и богатой природными красотамитерритории.8. Трансграничность туристских проектов исвязей как один из факторов социально-эко-номического развития приграничных терри-торий способствует установлению устойчивыхмеждународных связей по различным нап-равлениям деятельности. На Дальнем ВостокеРоссии ярким примером трансграничного сот-2022. Vol 2. No 3398Chkhotua IZ Strategizing of Russian Far East...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404рудничества в сфере туризма является меж-региональный туристский бренд «Восточноекольцо России». Трансграничность – это факторповышения устойчивости международныхсвязей по различным направлениям деятель-ности на основе взаимовыгодности исполь-зования ресурсов29,30. Выделяют следующиетипы взаимодействия территорий в усло-виях трансграничности: приграничное взаимо-действие, интеграция и образование единыхтрансграничных районов. Эффективной орга-низационной формой реализации принципатрансграничности выступает туристко-рекреа-ционный кластер. Из совокупности региональ-ных кластеров, сформировавшихся на терри-тории РФ, на трансграничные кластеры при-ходится более 37 %31. Это свидетельствует овысоком туристском потенциале территорийпо обе стороны границы и целесообразности егосовместного использования на взаимовыгодныхусловиях.9. Возможность введения электронной визыдля более 50 зарубежных стран. В результатераспространения коронавирусной инфекции про-ект по внедрению единой электронной визына всей территории страны был приостановлен.Пилотный проект по оформлению и выдачеэлектронных виз работал на Дальнем Востоке(2017 г.), в Санкт-Петербурге и Ленобластии Калининграде (2019 г.). Пилотный про-ект доказал свою эффективность, т. к. с моментаего запуска во Владивостоке было оформлено193 тыс. электронных виз, в Санкт-Петербургеза пять месяцев работы – 151 тыс., в Ленобластиза тот же период – 108 тыс. Любое послаблениев отношении туристских формальностей ведетк росту въездного турпотока в дестинациюна 20–30 %. На ВЭФ-2022 вопрос введения29 Стратегирование отрасли туризма…30 Стратегирование экологического развития Кузбасса / под ред. В. Л. Квинта. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2021.416 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2797-331 Гомилевская Г. А., Иванова Д. А. Трансграничность как фактор развития международного туризма на Дальнем Востоке России // Территорияновых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2019. Т. 11. № 3. С. 63–81. https://doi.org/10.24866/VVSU/2073-3984/2019-3/063-08132 ВЭФ-2022-Восточный экономический форум, который проходил во Владивостоке с 5 по 8 сентября 2022 г.33 Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 № 2094-р…единой электронной визы на всей территорииРоссии снова стал актуален32.10. Потенциал для развития морского (круиз-ного, научно-экспедиционного) туризма. Кор-порация развития Дальнего Востока и Аркти-ки инициировала создание единой круизнойкомпании, осуществляющей межрегиональноесообщение между Приморским краем, Камчат-кой и Сахалином через порты Владивостока,Петропавловска-Камчатского и Корсакова, а так-же в другие регионы Дальнего Востока и Арктики.На Сахалине в 2021 г. с остоялся выход двухновых грузопассажирских судов – «АдмиралНевельский» и «Павел Леонов», поставленныхна маршруты Сахалин – Курилы. Узким местомв реализации стратегической задачи развитиякруизного туризма в регионах Дальнего ВостокаРоссии является отсутствие прибрежной ин-фраструктуры и проблема сложности заходамеждународных круизных операторов в портыДФО. Оборот мирового круизного рынка оце-нивается в $150 млрд в год, при этом наРФ приходится около 2 %, на Дальний Востоки Арктику – 0,2 % доходов от мирового круизноготуризма.11. Наличие крупнейших транспортных арте-рий, пронизывающих территорию ДФО. Соглас-но Стратегии социально-экономического разви-тия Дальнего Востока и Байкальского реги-она на период до 2025 года «снятие инфра-структурных ограничений и создание транс-портно-коммуникационных условий для устой-чивого социально-экономического развития,обеспечения территориальной целостности инациональной безопасности страны» явля-ется стратегическим приоритетом развитияДальнего Востока России33. Реализация дан-ного приоритета предусматривает развитие2022. Том 2. № 3399Чхотуа И. З. Стратегирование туризма на Дальнем...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404опорной транспортной сети (строительствои модернизация магистралей, транспортно-логи-стических узлов, морских портов и т. д.). Развитиеи сопряжение местной транспортной сети сопорной транспортной сетью страны позволитинтегрировать и связать отдаленные террито-рии ДФО в единое экономическое простран-ство в рамках страны. Именно транспортнаядоступность отдаленных населенных пунктоврегионов ДФО будет влиять на повышениекачества жизни населения данных территорийи способствовать вовлечению новых локацийв туристский оборот.12. Событийный потенциал ДФО. На террито-рии Тихоокеанской России проводятся крупней-шие международные событийные мероприятияпо различным направлениям: зимние Междуна-родные спортивные игры «Дети Азии», Между-народные интеллектуальные игры, Восточный эко-номический форум, множество международныхфестивалей различной тематической направ-ленности и т. д. В ежегодном Рейтинге событий-ного потенциала регионов России, составляе-мом Выставочным научно-исследовательскимцентром R&C, Приморский край входит более5 лет подряд в первую десятку рейтинга, демон-34 Рейтинг событийного потенциала регионов. URL: https://roscongress.org/materials/reyting-sobytiynogo-potentsiala-regionov-2021 (дата обращения:15.09.2022).35 Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 № 2094-р…36 Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2020 № 2464-р…37 Закон Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 2077-З № 45-VI «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)до 2032 года с целевым видением до 2050 года».стрируя высокий событийный потенциалдестинации34.13. Богатый рекреационно-оздоровительныйпотенциал, позволяющий развивать медицинс-кий и рекреационно-оздоровительный туризм.В Республике Бурятия располагается более100 выходов минеральной воды с различнымиполезными свойствами, используемой в лечеб-ных, оздоровительных и бытовых целях, а такжеболее 20 минеральных озер. Среди освоенных рек-реационных ресурсов можно выделить минераль-ные источники Тункинской долины, Горячинский,Гусихинский и Котельниковский минеральныеисточники, Котокельское месторождение мине-ральных радоновых вод и др. Статусом курортафедерального значения обладает курорт «Аршан»Тункинского района.Созданы институциональные возможностидля развития туризма в каждом субъекте ДФО.В рамках каждой дальневосточной террито-риальной единицы разработаны нормативно-правовые документы, стратегии и программы,реализующие единую концепцию развития ту-ризма в регионе, в т. ч. определены приоритетныенаправления развития туризма в каждойиз 11 дестинаций ДФО (табл. 2).Таблица 2. Приоритетные направления развития туризма в разрезе субъектов ДФОTable 2. Priority areas for the development of tourism in the Far Eastern Federal DistrictРегион Нормативно-правовое регулирование Приоритетные направленияДФОСтратегия социально-экономического развитияДальнего Востока и Байкальского регионана период до 2025 г.35Рекреационный, лечебно-оздоровительный,культурно-исторический, круизный,экологический, научный, этнографический,исторический, спортивный, космическийи др.Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востокана период до 2024 г. и на перспективу до 2035 г.36РеспубликаСаха(Якутия)Закон «О Стратегии социально-экономическогоразвития Республики Саха (Якутия) до 2032 годас целевым видением до 2050 года»37Экологический, спортивный, сельский,культурно-познавательный, промтуризм,научный, арктический и др.2022. Vol 2. No 3400Chkhotua IZ Strategizing of Russian Far East...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404Регион Нормативно-правовое регулирование Приоритетные направленияКамчатскийкрайСтратегия социально-экономическогоразвития Камчатского края до 2030 г.38Пляжный, медицинский, морской(круизный, экспедиционный), культурно-исторический, экологический, научный,этнографический, экологический и др.Стратегия развития туризма в Камчатскомкрае на период до 2025 г.39Государственная программа «Развитиевнутреннего и въездного туризма вКамчатском крае»40ПриморскийкрайСтратегии социально-экономическогоразвития Приморского края до 2030 г.41Культурно-познавательный, активный,оздоровительный, круизный,Государственная программа «Развитие экологический, круизный и др.туризма в Приморском крае» на 2020–2027 гг.42ХабаровскийкрайГосударственная программа «Развитиевнутреннего и въездного туризма вХабаровском крае (2013–2020 годы)»43Спортивный, экологический, арктический,медицинский, военно-исторический,образовательный и др.АмурскаяобластьСтратегия социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 г.44Культурно-исторический, экологический,экстремальный, палеонтологический,этнографический, рыболовство и охота и др.МагаданскаяобластьСтратегии социально-экономического развитияМагаданской области на период до 2030 г.45Экстремальный, горнолыжный,геологический, экологический, охота,культурно-познавательный, промтуризми др.СахалинскаяобластьСтратегия социально-экономического развитияСахалинской области на период до 2035 г.46Экологический, этнографический,культурно-исторический,бальнеологический, спортивный(горнолыжный, велосипедный), деловой,гастрономический, охотничий, круизныйи др.Стратегия развития культурной политикиСахалинской области на период до 2030 г.47Государственная программа «Развитиевнутреннего и въездного туризмав Сахалинской области»48ЕврейскаяавтономнаяобластьСтратегия социально-экономического развитияЕврейской автономной области на периоддо 2030 г.49Экологический (плейстоценовый,спелеологический), горнолыжный,культурно-познавательный,этнографический и др.38 Постановление Правительства Камчатского края от 27.07.2010 № 332-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияКамчатского края до 2030 года».39 Распоряжение Правительства Камчатского края от 22.03.2011 № 122-РП «Об утверждении стратегии развития туризма в Камчатском краена период до 2025 года».40 Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 554-П «О государственной программе Камчатского края “Развитиевнутреннего и въездного туризма в Камчатском крае”».41 Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2018 № 668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияПриморского края до 2030 года».42 Постановление Администрации Приморского края от 25.12.2019 № 903-па «Об утверждении государственной программы Приморского края“Развитие туризма в Приморском крае” на 2020–2027 годы».43 Постановление Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 № 211-пр «О государственной программе Хабаровского края “Развитиевнутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013–2020 годы)”».44 Постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года».45 Постановление Правительства Магаданской области от 5.03.2020 № 146-пп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияМагаданской области на период до 2030 года».2022. Том 2. № 3401Чхотуа И. З. Стратегирование туризма на Дальнем...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404Регион Нормативно-правовое регулирование Приоритетные направленияЧукотскийавтономныйокруг 46474849Стратегия социально-экономического развитияЧукотского автономного округа до 2030 г.50Круизный (арктический), культурно-познавательный (экологическийи этнографический), экспедиционный,гастрономический и др.Стратегии развития туризма Чукотскогоавтономного округа на период до 2025 г.51Государственная программа «Развитиекультуры, спорта и туризма Чукотскогоавтономного округа»52РеспубликаБурятияЗакон «О Стратегии социально-экономическогоразвития Республики Бурятия на периоддо 2035 года»53Экологический, сельский, детский,социальный, культурно-познавательный,оздоровительный, гастрономический,активный, горнолыжный, водный, деловой,промышленный и др.Стратегия развития внутреннего и въездноготуризма в Республике Бурятия на периоддо 2035 г. 54Закон «О туризме»55Федеральный закон «Об охране озера Байкал»56Закон «О лечебно-оздоровительных местностях,курортах и природных лечебных ресурсахРеспублики Бурятия»57Постановление Правительства«Об утверждении Правил организации туризмаи отдыха в центральной экологическойзоне Байкальской природной территориив Республике Бурятия»58ЗабайкальскийкрайСтратегия социально-экономического развитияЗабайкальского края на период до 2030 г.59Медицинский, активный, экстремальный,познавательный, событийный, научныйГосударственная программа «Развитие и др.международной, внешнеэкономическойдеятельности и туризма в Забайкальском крае»60Закон «О туризме и туристской деятельностив Забайкальском крае»6146 Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 года № 618 «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Сахалинской области на период до 2035 года».47 Распоряжение Правительства Сахалинской области от 21.11.2016 № 604-р «Об утверждении Стратегии развития культурной политикиСахалинской области на период до 2030 года».48 Постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 № 144 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области“Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области”».49 Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 № 419-пп «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Еврейской автономной области на период до 2030 года».50 Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 16.07.2014 № 290-рп «Об утверждении стратегии социально-экономическогоразвития Чукотского автономного округа до 2030 года».51 Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 09.12.2019 № 487-рп «Об утверждении Стратегии развития туризма Чукотскогоавтономного округа на период до 2025 года».52 Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24.04.2019 № 229 «Об утверждении Государственной программы “Развитиекультуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа”».53 Закон Республики Бурятия от 18.03.2019 № 360-VI «О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на периоддо 2035 года».2022. Vol 2. No 3402Chkhotua IZ Strategizing of Russian Far East...https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404ВЫВОДЫ54 Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.11.2019 № 714-р «Об утверждении Стратегии развития внутреннего и въездноготуризма в Республике Бурятия на период до 2035 года».55 Закон Республики Бурятия от 21.11.1995 № 210-I «О туризме».56 Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».57 Закон Республики Бурятия от 16.09.1997 № 559-I «О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и природных лечебных ресурсахРеспублики Бурятия».58 Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.08.2019 № 416 «Об утверждении Правил организации туризма и отдыха в цен-тральной экологической зоне Байкальской природной территории в Республике Бурятия».59 Постановление Правительства Забайкальского края от 26.12.2013 № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияЗабайкальского края на период до 2030 года».60 Постановление Правительства Забайкальского края от 29.05.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края“Развитие международной, внешнеэкономической деятельности и туризма в Забайкальском крае”».61 Закон Забайкальского края от 27.04.2009 № 159-ЗЗК «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае».Возможности для развития внутреннего и въез-дного туризма в макрорегионе следующие: гео-графическое положение (соседство стран АТР,наличие выходов к морям); природно-климатичес-кая, экологическая и культурная дифференциацияпространства дальневосточных территорий Рос-сии; наличие крупных транспортных артерий,пролегающих по обе стороны границ госу-дарств; объекты всемирного природногонаследия ЮНЕСКО – горы Сихотэ-Алиня,вулканы Камчатки, Ленские столбы, о. Врангеля,озеро Байкал, Даурский заповедник (из 11 объек-тов природного наследия ЮНЕСКО 6 распо-лагается на территории ДФО). Однако есть ог-раничения для реализации данных возмож-ностей. Стратегической задачей является свое-временное снятие данных ограничений (ин-фраструктурных, кадровых, инвестиционных,финансовых и др.) для реализации вышепере-численных возможностей с учетом имеющихсяконкурентных преимуществ за более короткийсрок, чем соседние государства Дальнего Востока.