Обеспечение законности в разрешительной сфере имеет особое значение для общества с учетом широкого практического распространения данной системы, включающей сложно организованный механизм контролирующих органов, воздействующий на невластных субъектов. Реализация разрешительного порядка всегда сопровождалась типичными проблемами правоохраны, связанными с избыточным административным усмотрением, отсутствием надлежащей регламентации разрешительных процедур. Уровень теоретической проработки соответствующих вопросов пока нельзя признать удовлетворительным. Цель исследования - выявление теоретических и прикладных проблем обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы, определение направлений противодействия деформациям законности, прогнозирование развития ситуации. Методы исследования: общенаучные, частнонаучные и специальные. Использованы конкретно-социологические методы исследования (анализ документов и официальных материалов), историко-правовой и логико-юридический методы, методы статистического анализа, толкования правовых норм, правового прогнозирования и др. Проведенное исследование позволяет заключить о наличии разнонаправленной динамики состояния законности на многих участках разрешительной системы; нарушения установленных законодательством правил разрешительной системы допускаются как властными, так и невластными ее участниками. Изучение структуры такой деликтности (анализ распространенности различных видов нарушений, их динамики, сравнение количественных показателей) - задача для науки. Реализация разрешительных полномочий общепризнана в качестве зоны «повышенной коррупционной активности». Улучшение ситуации можно ожидать в связи с развитием форм электронного осуществления разрешительной деятельности, внедрением в практику нормативного регулирования разрешительной деятельности риск-ориентированного подхода, реестровой модели разрешений. Серьезный профилактический потенциал обновленного законодательства о государственном контроле (надзоре) дает основания для прогноза позитивных тенденций состояния законности. Вместе с тем имеется необходимость обеспечения принципа системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений. Существенным вкладом в дело укрепления законности будет дальнейшее выявление закономерностей реализации ее специальных гарантий, типологии нарушений законов, анализа состояния законности и детерминантов его динамики.
Обеспечение законности в разрешительной сфере имеет особое значение для общества с учетом широкого практического распространения данной системы, включающей сложно организованный механизм контролирующих органов, воздействующий на невластных субъектов. Реализация разрешительного порядка всегда сопровождалась типичными проблемами правоохраны, связанными с избыточным административным усмотрением, отсутствием надлежащей регламентации разрешительных процедур. Уровень теоретической проработки соответствующих вопросов пока нельзя признать удовлетворительным. Цель исследования - выявление теоретических и прикладных проблем обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы, определение направлений противодействия деформациям законности, прогнозирование развития ситуации. Методы исследования: общенаучные, частнонаучные и специальные. Использованы конкретно-социологические методы исследования (анализ документов и официальных материалов), историко-правовой и логико-юридический методы, методы статистического анализа, толкования правовых норм, правового прогнозирования и др. Проведенное исследование позволяет заключить о наличии разнонаправленной динамики состояния законности на многих участках разрешительной системы; нарушения установленных законодательством правил разрешительной системы допускаются как властными, так и невластными ее участниками. Изучение структуры такой деликтности (анализ распространенности различных видов нарушений, их динамики, сравнение количественных показателей) - задача для науки. Реализация разрешительных полномочий общепризнана в качестве зоны «повышенной коррупционной активности». Улучшение ситуации можно ожидать в связи с развитием форм электронного осуществления разрешительной деятельности, внедрением в практику нормативного регулирования разрешительной деятельности риск-ориентированного подхода, реестровой модели разрешений. Серьезный профилактический потенциал обновленного законодательства о государственном контроле (надзоре) дает основания для прогноза позитивных тенденций состояния законности. Вместе с тем имеется необходимость обеспечения принципа системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений. Существенным вкладом в дело укрепления законности будет дальнейшее выявление закономерностей реализации ее специальных гарантий, типологии нарушений законов, анализа состояния законности и детерминантов его динамики.
No data