Journal of Legal Studies

Журнал юридических исследований

2500-333X 2500-333X

75469

Административное право. Административный процесс

Administrative law. Administrative process

Административное право. Административный процесс

Administrative proceedings in cases of recognition of decisions, actions, inaction of bailiffs as illegal: some features and problems

Административное судопроизводство по делам о признании незаконными решений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей: некоторые особенности и проблемы

Павленко

К. А.

Pavlenko

Konstantin Anatol'evich

pavlenko@pavlenkolaw.ru

Российский государственный университет правосудия Russian University of Justice

11 09 2024

9 1 30 36 25 02 2024 29 02 2024

https://zh-szf.ru/en/nauka/article/75469/view

Автором рассматриваются особенности регулирования процедуры рассмотрения административных дел по искам о признании незаконными решений, действий и бездействия судебных приставов-исполнителей. Отмечаются возможность неоднократной подачи административных исков в рамках одного исполнительного производства и необходимость обеспечения сокращенных сроков рассмотрения исследуемой категории дел. В качестве приоритета нормативного регулирования процедуры разрешения указанных дел предлагается рассматривать оптимизацию сроков защиты нарушенных прав невластных субъектов. В статье характеризуются значимые коллизии и практические проблемы разрешения исследуемой категории дел, представляются предложения по их преодолению. Предлагается, в том числе, изменить подход к основаниям оставления административного искового заявления без движения, а также установить альтернативную подсудность исследуемой категории дел.

The author examines the peculiarities of regulating the procedure for considering administrative cases on claims for recognition of decisions, actions and inaction of bailiffs as illegal. The possibility of repeated filing of administrative claims within the framework of one enforcement proceeding and the need to ensure reduced terms for consideration of the studied category of cases are noted. The article characterizes significant collisions and practical problems of resolving the studied category of cases, presents proposals for overcoming them

административное судопроизводство; судебный пристав-исполнитель; административное дело; сроки рассмотрения дела; административный иск; бремя доказывания; распределение бремени доказывания; подсудность; исключительная подсудность; альтернативная подсудность; оставление административного иска без движения

administrative proceedings; bailiff; administrative case; terms of consideration of the case; administrative claim; burden of proof; distribution of the burden of proof

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002, №30, ст. 3012.

Arbitrazhnyy processual'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 24 iyulya 2002 g. №95-FZ // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federacii. – 2002, №30, st. 3012.

Гальперин М.Л. Есть ли границы у ответственности должника в исполнительном производстве? // Закон. - 2018. - №8. - С. 53 - 61. - Режим доступа из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Gal'perin M.L. Est' li granicy u otvetstvennosti dolzhnika v ispolnitel'nom proizvodstve? // Zakon. - 2018. - №8. - S. 53 - 61. - Rezhim dostupa iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002, №46, ст. 4532.

Grazhdanskiy processual'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 14 noyabrya 2002 g. №138-FZ // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federacii. – 2002, №46, st. 4532.

Гусаков С.Ю. Участие в судебном процессе об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (на примере исполнительных производств о взыскании алиментов) // Практика исполнительного производства. - 2019. - №2. - С. 14 – 24. - Режим доступа из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».

Gusakov S.Yu. Uchastie v sudebnom processe ob osparivanii postanovleniy, deystviy (bezdeystviya) sudebnogo pristava-ispolnitelya (na primere ispolnitel'nyh proizvodstv o vzyskanii alimentov) // Praktika ispolnitel'nogo proizvodstva. - 2019. - №2. - S. 14 – 24. - Rezhim dostupa iz sprav.pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 2021 г. № 49-КАД21-5-К6. Режим доступа из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Kassacionnoe opredelenie Verhovnogo Suda RF ot 30 sentyabrya 2021 g. № 49-KAD21-5-K6. Rezhim dostupa iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года №21-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2015, №10, ст. 1391.

Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiyskoy Federacii ot 08 marta 2015 goda №21-FZ // Sobr. Zakonodatel'stva Ros. Federacii. – 2015, №10, st. 1391.

Мацкевич П.Н. Попытка унификации правил преюдиции в цивилистических процессуальных кодексах // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2019. - №10. - С. 27 - 31. Режим доступа из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Mackevich P.N. Popytka unifikacii pravil preyudicii v civilisticheskih processual'nyh kodeksah // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. - 2019. - №10. - S. 27 - 31. Rezhim dostupa iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

Николайченко О.В. Процессуальные обязанности суда по осуществлению функций контроля за должностными лицами службы судебных приставов // Администратор суда. - 2020. - №1. - С. 27 - 30. - Режим доступа из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Nikolaychenko O.V. Processual'nye obyazannosti suda po osuschestvleniyu funkciy kontrolya za dolzhnostnymi licami sluzhby sudebnyh pristavov // Administrator suda. - 2020. - №1. - S. 27 - 30. - Rezhim dostupa iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

Об исполнительном производстве : Федер. закон от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ // Рос. газ. - 2007. - 06 окт.

Ob ispolnitel'nom proizvodstve : Feder. zakon ot 02 oktyabrya 2007 g. №229-FZ // Ros. gaz. - 2007. - 06 okt.

10.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ // Собр. Законодательства Ро. Федерации. - 2018, №49 (ч. I), ст. 7523.

O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii : Feder. zakon ot 28 noyabrya 2018 g. № 451-FZ // Sobr. Zakonodatel'stva Ro. Federacii. - 2018, №49 (ch. I), st. 7523.

11.

О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства : Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 №50. Режим доступа из справ-правовой системы «КонсультантПлюс».

O primenenii sudami zakonodatel'stva pri rassmotrenii nekotoryh voprosov, voznikayuschih v hode ispolnitel'nogo proizvodstva : Postanovleniya Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 17 noyabrya 2015 №50. Rezhim dostupa iz sprav-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

12.

Цифровые технологии в гражданском и административном судопроизводстве: практика, аналитика, перспективы / М.В. Самсонова, Е.Г. Стрельцова, А.В. Чайкина и др.; отв. ред. Е.Г. Стрельцова. - М.: Инфотропик Медиа, 2022. - 336 с. - Режим доступа из справ-правовой системы «КонсультантПлюс».

Cifrovye tehnologii v grazhdanskom i administrativnom sudoproizvodstve: praktika, analitika, perspektivy / M.V. Samsonova, E.G. Strel'cova, A.V. Chaykina i dr.; otv. red. E.G. Strel'cova. - M.: Infotropik Media, 2022. - 336 s. - Rezhim dostupa iz sprav-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

13.

Чудиновская Н.А. Некоторые аспекты оспаривания действий судебных приставов-исполнителей // Судья. - 2018. - №12. - С. 57 - 60. - Режим доступа из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Chudinovskaya N.A. Nekotorye aspekty osparivaniya deystviy sudebnyh pristavov-ispolniteley // Sud'ya. - 2018. - №12. - S. 57 - 60. - Rezhim dostupa iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».