Safety in Technosphere

Безопасность в техносфере

1998-071X

7990

10.12737/14436

Экономика безопасности

Safety economy

Экономика безопасности

Technique for Assessment of Ecological and Economical Efficiency of Projects in the Road Construction Area

Методика оценки эколого-экономической эффективности проектов в сфере автодорожного строительства

Артеменков

А. В.

Artemenkov

A. В.

Медведева

О. Е.

Medvedeva

O. Е.

Трофименко

Юрий Васильевич

Trofimenko

Yuri Vasil'evich

ywtrofimenko@mail.ru

доктор технических наук;

doctor of technical sciences;

Медведев

П. В.

Medvedev

P. В.

Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ) The Moscow State Technical University - MADI

25 08 2015

4 4 56 68

https://zh-szf.ru/en/nauka/article/7990/view

В статье рассматривается история развития метода оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов, проводимого на основе анализа «затраты–выгоды», и предлагается методика его применения для оценки общественной эффективности инфраструктурных проектов в сфере дорожного строительства.

The history of development of the method for assessment of investment projects’ ecological and economical efficiency based on "expense-results" analysis is considered in this paper. This method application technique for assessment of public efficiency of infrastructure projects in the road construction area allowing justify the decisions directed on realization of principles for road construction’s sustainable development is offered.

автомобильные дороги дорожное строительство общественная и эколого-экономическая эффективность затраты выгоды экологический ущерб стоимостная оценка.

highways road construction public and ecological and economical efficiency expenses benefits ecological damage cost assessment.

1. История развития методаОценка общественной или эколого-экономической эффективности проектов в сфере дорожного строительства является инструментом государственной политики, направленной на реализацию принципов устойчивого развития. В последнее время данные принципы проникают в разнообразные сферы хозяйственной деятельности, включая финансовый анализ, кредитование и обоснование принимаемых управленческих решений, касающихся реализации проектов с государственным инвестированием.В основе оценки общественной эффективности проектов лежит метод экономического анализа затрат и выгод (АЗВ), обычно называемый «затраты–выгоды» или «выгоды–затраты». Метод предусматривает сравнение стоимости общих ожидаемых выгод от проекта с суммарными издержками на его реализацию. Анализ «затраты–выгоды» позволяет определить, выгоден проект или нет для общества, и создает количественную основу для сравнения разных проектов и выбора наиболее эффективного из них.

Дюпуи Ж. О мере полезности гражданских сооружений. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gallery.economicus.ru/cgi-bin/frame_rightn.pl?type=in&links=./in/dupuit/works/dupuit_w1.txt&name=dupuit&img=works.jpg.

Dyupui Zh. O mere poleznosti grazhdanskikh sooruzheniy [On the measure of utility civilian structures]. Available at: ht tp://gal lery.economicus.ru/cgi-bin/f rame_rightn.pl?type=in&links=./in/dupuit/works/dupuit_w1.txt&name=dupuit&img=works.jpg.

Wellington A.M. The economic theory of the location of railways: (New York, J. Wiley & sons; [etc., etc.], 1887).

Eckstein O. (1958). Water Resource Development: The Economics of Project Evaluation. Cambridge: Harvard University Press.

Cost-Benefit Guide: Regulatory Proposals, Treasury Canada, 2007; Handbook of Cost-Benefit Analysis, Finance Circular 2006/01. Australian Government, 2006.

Тransport Economic Evaluation Notes (ТRN 5 - TRN 26). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTTRANSPORT/0,,contentMDK:20464962~pagePK:210058~piPK: 210062~theSitePK:337116,00.html

Transport Economic Evaluation Notes (TRN 5 - TRN 26). Available at: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTTRANSPORT/0,,contentMDK:20464962~pagePK:210058~piPK:210062~theSitePK:337116,00.html

Transport analysis guidance: WebTAG. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gov.uk/transportanalysis-guidance-webtag

Transport analysis guidance: WebTAG. Available at: https://www.gov.uk/transport-analysis-guidance-webtag

Benefit-Cost Analysis Analyses Guidance for TIGER Grant Applicants. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dot.gov/tiger/guidance

Benefit-Cost Analysis Analyses Guidance for TIGER Grant Applicants. Available at: http://www.dot.gov/tiger/guidance

HEATCO. Developing Harmonised European Approaches for Transport Costing and Project Assessment Specific Support Action). [Электронный ресурс]. Режим доступа: heatco.ier.uni-stuttgart.de/HEATCO_D5.pdf

HEATCO. Developing Harmonised European Approaches for Transport Costing and Project Assessment Specific Support Action). Available at: heatco.ier.uni-stuttgart.de/HEATCO_D5.pdf

Evaluation Of Infrastructural Projects; Guide For Cost-Benefit Analysis. Section I: Main Report. Research Programme on the economic Effects of Infrastructure. CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis. Netherlands Economic Institute. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rws.nl/en/images/Guide for Cost-Benefit Analysis I_tcm224-324078.pdf

Evaluation Of Infrastructural Projects; Guide For Cost-Benefit Analysis. Section I: Main Report. Research Programme on the economic Effects of Infrastructure. CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis. Netherlands Economic Institute. Available at: http://www.rws.nl/en/images/Guide for Cost-Benefit Analysis I_tcm224-324078.pdf

10.

Микерин Г. Меры по стимулированию инновационной активности в экономике и совершенствование методологии оценки отдельных объектов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.appraiser.ru/UserFiles/File/ekonomicheskie-strategii%202009/Mikerin.pdf

Mikerin G. Mery po stimulirovaniyu innovatsionnoy aktivnosti v ekonomike i sovershenstvovanie metodologii otsenki otdel’nykh ob”ektov. [Measures to stimulate innovative activity in the economy and improving the evaluation methodology of individual objects]. Available at: http://www.appraiser.ru/UserFiles/File/ekonomicheskiestrategii%202009/Mikerin.pdf

11.

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция)/ М-во экон.РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике - М.: Экономика, 2000. 421 с.

Metodicheskie rekomendatsii po otsenke effektivnosti investitsionnykh proektov [Guidelines for assessing the effectiveness of investment projects]. Moscow, Ekonomika, 2000. 421 p.

12.

Belli P., Barnum J.A.H., Dixon J., Tan J.-P. Handbook on Economic Analysis of Investment Operations. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTCDD/Resources/HandbookEA.

Belli P., Barnum J.A.H., Dixon J., Tan J.-P. Handbook on Economic Analysis of Investment Operations. Available at: http://siteresources.worldbank.org/INTCDD/Resources/HandbookEA.

13.

Медведева О.Е. Методические рекомендации по осуществлению эколого-экономической оценки эффективности проектов намечаемой хозяйственной деятельности // Методические рекомендации по оценке стоимости земли. М.: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, АНО «Союзэкспертиза», 2004. Издание официальное. Методика утверждена и введена в действие Методическим советом АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, Протокол № 1 от 01.01.2001 г.

Medvedeva O.E. Metodicheskie rekomendatsii po osushchestvleniyu ekologo-ekonomicheskoy otsenki effektivnosti proektov namechaemoy khozyaystvennoy deyatel’nosti [Guidelines for the implementation of environmental-economic evaluation of the effectiveness of projects planned economic activity]. Metodicheskie rekomendatsii po otsenke stoimosti zemli [Guidelines on the assessment of the land value]. Moscow, Torgovopromyshlennaya palata Rossiyskoy Federatsii, ANO «Soyuzekspertiza» Publ., 2004.

14.

Р 03112199-0502-00. Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий. М., 2001.

R 03112199-0502-00. Metodika otsenki i rascheta normativov sotsial’no-ekonomicheskogo ushcherba ot dorozhno-transportnykh proisshestviy [The development strategy of the State Company “Russian Highways” 2030 project.]. Moscow, 2001.

15.

Miller T. Variations between countries in values of statistical life [Электронный ресурс] // Электрон. текст. и граф. дан. Journal of Transport Economics and Policy. Vol. 34. Part 2, May 2000. Р. 169-188. URL: http://www.bath.ac.uk/e-journals/jtep/pdf/Volume_34_Part_2_169-188.pdf (дата обращения: 14.03.2015).

Miller, T. Variations between countries in values of statistical life. Journal of Transport Economics and Policy. Vol. 34. Part 2, May 2000, pp. 169-188. Available at: http://www.bath.ac.uk/e-journals/jtep/pdf/Volume_34_Part_2_169-188.pdf (Accessed 14 March 2015).

16.

Стратегия развития государственной компании «Российские автомобильные дороги» до 2030 года, проект.

Strategiya razvitiya gosudarstvennoy kompanii «Rossiyskie avtomobil’nye dorogi» do 2030 goda, proekt [The development strategy of the State Company “Russian Highways” 2030 project].

17.

Отчет о выполнении консультационных услуг по разработке Экологической политики Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на период до 2030 года (промежуточный). Договор № ЗТЭ-2014-484 от 02.06.2014 г. Этап 1.

Otchet o vypolnenii konsul’tatsionnykh uslug po razrabotke Ekologicheskoy politiki Gosudarstvennoy kompanii «Rossiyskie avtomobil’nye dorogi» na period do 2030 goda (promezhutochnyy). - Dogovor № ZTE-2014-484 ot 02.06.2014 g. - Etap 1. [Report on the implementation of consulting services for the development of the Environmental Policy of the State Company “Russian Highways” for the period up to 2030 (interim). - Contract number ERT-2014-484 from 02.06.2014 city - Stage 1.

18.

Данные Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) для 2013 г. [Электронный ресурс]. Электрон. текст. и граф. дан. URL: http://fedstat.ru/indicator/data.do?id=37852 и http://fedstat.ru/indicator/data.do?id=37929 (дата обращения: 14.03.2015).

Dannye Edinoy mezhvedomstvennoy informatsionnostatisticheskoy sistemy (EMISS) dlya 2013 g. [Data of the interagency statistical information system (EMISS) for 2013]. Available at: http://fedstat.ru/indicator/data.do?id=37852 i http://fedstat.ru/indicator/data.do?id=37929 (Accessed 14 March 2015).

19.

Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания. Утв. Приказом МПР РФ от 28 апреля 2008 г. №107.

Metodika ischisleniya razmera vreda, prichinennogo ob”ektam zhivotnogo mira, zanesennym v Krasnuyu knigu Rossiyskoy Federatsii, a takzhe inym ob”ektam zhivotnogo mira, ne otnosyashchimsya k ob”ektam okhoty i rybolovstva i srede ikh obitaniya. Utv. Prikazom MPR RF ot 28 aprelya 2008 g. №107 [Method of calculating the amount of damage caused to objects of fauna listed in the Red Book of the Russian Federation, as well as other objects of the animal world, not related to hunting and fishing, and their habitats. Approved. Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation on April 28th, 2008 №107].

20.

Грунты для озеленения. Чернозем с доставкой [Электронный ресурс]. Электрон. текст. и граф. дан. - URL: http://taxi-pesok.ru/grunti-dlya-ozeleneniya/prodazhachernozema-fizicheskim-litsam-i-organizatsiyam (дата обращения: 14.03.2015).

Grunty dlya ozeleneniya. Chernozem s dostavkoy [Soils for landscaping. Black earth delivery]. Available at: http://taxipesok.ru/grunti-dlya-ozeleneniya/prodazha-chernozemafizicheskim-litsam-i-organizatsiyam (Accessed 14 March 2015).

21.

The Economics of Ecosystems and Biodiversity for Water and Wetlands / Russi D. [et al] // IEEP, London and Brussels; Ramsar Secretariat, Gland.

The Economics of Ecosystems and Biodiversity for Water and Wetlands. Russi D. [et al]. IEEP, London and Brussels; Ramsar Secretariat, Gland.

22.

Постановление Правительства РФ №632 от 28.08.1992 года (ред. от 26.12.2013) «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Postanovlenie Pravitel’stva RF №632 ot 28.08.1992 goda (red. ot 26.12.2013) «Ob utverzhdenii Poryadka opredeleniya platy i ee predel’nykh razmerov za zagryaznenie okruzhayushchey prirodnoy sredy, razmeshchenie otkhodov, drugie vidy vrednogo vozdeystviya» [Russian Federation Government Resolution №632 from 28.08.1992, the (Ed. By 26.12.2013) “On approval of determining fees and the size limits for environmental pollution, waste disposal and other harmful effects.”].

23.

Постановление Правительства РФ №344 от 12.06.2003 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Postanovlenie Pravitel’stva RF №344 ot 12.06.2003 goda «O normativakh platy za vybrosy v atmosfernyy vozdukh zagryaznyayushchikh veshchestv statsionarnymi i peredvizhnymi istochnikami, sbrosy zagryaznyayushchikh veshchestv v poverkhnostnye i podzemnye vodnye ob”ekty, razmeshchenie otkhodov proizvodstva i potrebleniya» [Resolution of the Government of the Russian Federation №344 from 12.06.2003, “On norms of payments for emissions of air pollutants from stationary and mobile sources, discharges of pollutants into surface and underground water, waste disposal and consumption.”].

24.

Трофименко Ю.В., Якубович А.Н. Методика прогнозирования рисков чрезвычайных ситуаций природного характера на сети автомобильных дорог // Безопасность в техносфере. 2015. Т. 4. №. 2. C. 73-82. DOI: 10.12737/11336.

Trofimenko Yu.V., Yakubovich A.N. Metodika prognozirovaniya riskov chrezvychaynykh situatsiy prirodnogo kharaktera na seti avtomobil’nykh dorog []. Bezopasnost’ v tekhnosfere []. 2015, V. 4, I. 2, pp. 73-82. DOI: 10.12737/11336.