Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 94822 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО CONSTITUTIONAL LAW КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО Censorship as an integral part of restrictions on human and civil rights and freedoms in the Russian Federation Цензура как составная часть ограничений прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Кузнецов М. С. Kuznetsov Mikhail Sergeevich Mike_seckret@mail.ru https://orcid.org/0000-0003-0002-3010 Винокуров В. А. Vinokurov Vladimir Anatol'evich V.Vinokurov.JD@gmail.com

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Героя Российской Федерации генерала армии Е.Н. Зиничева RU Saint-Petersburg University of State Fire Service of Emercom of Russia RU 14 04 2025 14 04 2025 10 1 44 50 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/94822/view

В современном Российском государстве цензура находится под запретом. В то же время Конституция Российской Федерации допускает возможность исключений. Одним из таких исключений из общего правила является установленные федеральными законами ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, которые или именуются цензурой, или в буквальном смысле совпадают с толкованием понятия «цензура». В условиях современного общества фактически цензура выступает не только и не столько как инструмент контроля информации, но, в первую очередь, как механизм, влияющий на демократические процессы, связанные с необходимостью ограничения отдельных прав и свобод человека и гражданина для соблюдения прав и законных интересов других лиц, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В статье приводятся и комментируются соответствующие выдержки из современных российских законодательных актов. Осуществлен анализ соотношения понятий «цензура» и «ограничение прав и свобод человека и гражданина», по итогам которого сделан вывод о том, что в современном понимании цензура выступает как составная часть ограничений прав и свобод человека и гражданина, контролирующая все существующие в настоящее средства массовой информации (печать, кино, театр, телевидение, радио, интернет, другие виды связи для массового использования, социальные сети и пр.), а также выделены правовые функции современной цензуры. В результате проведенного исследования выработано современное определение понятию «цензура», которое отражает актуальные реалии. Предлагаемые формулировки в законодательство акцентируют внимание на значении не только изучения, но и критического анализа этих категорий. Такой подход позволяет лучше осмыслять динамичные изменения, происходящие в современном обществе, и глубже понимать их влияние на права и свободы человека.

In the modern Russian state, censorship is prohibited. At the same time, the Constitution of the Russian Federation allows for the possibility of exceptions. One of these exceptions to the general rule is the restrictions on human and civil rights and freedoms in the Russian Federation established by federal laws, which are either called censorship or literally coincide with the interpretation of the concept of "censorship". In modern society, censorship actually acts not only and not so much as a tool for controlling information, but, first of all, as a mechanism influencing democratic processes related to the need to restrict certain human and civil rights and freedoms in order to respect the rights and legitimate interests of others, as well as to protect the foundations of the constitutional order, morality, health, rights, ensuring the defense of the country and the security of the state. The article provides and comments on relevant excerpts from modern Russian legislative acts. The methodological basis of the research is the universal dialectical method of cognition. Along with it, general scientific and private scientific methods were used: comparative legal, concrete sociological research, formal logical, systemic, structural and functional, formal legal, axiomatic. As a result of the conducted research, a modern definition of the concept of "censorship" has been developed, which reflects current realities. The proposed formulations in the legislation emphasize the importance of not only studying, but also critically analyzing these categories. This approach allows for a better understanding of the dynamic changes taking place in modern society and a deeper understanding of their impact on human rights and freedoms.

 Конституция Российской Федерации федеральные законы цензура ограничение прав и свобод человек и гражданин функции цензуры Constitution of the Russian Federation federal laws censorship restriction of rights and freedoms man and citizen functions of censorship

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. Constitution of the Russian Federation: adopted by popular vote on December 12, 1993: (taking into account the amendments introduced by the Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation of December 30, 2008 No. 6-FKZ, of December 30, 2008 No. 7-FKZ, of February 5, 2014 No. 2-FKZ, of July 21, 2014 No. 11-FKZ) // Rossiyskaya Gazeta. - 1993. - December 25; Collected Legislation of the Russian Federation. - 2014. - No. 31. - Art. 4398. Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917–1991 гг. – 2-е изд., испр. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2009. – 407 с. Goryaeva T.M. Political Censorship in the USSR. 1917-1991. - 2nd ed., corr. – M.: Russian Political Encyclopedia (ROSSPEN), 2009. – 407 p. Большая Российская энциклопедия: в 35 т. / Председатель Науч.-ред. совета Ю.С. Осипов. Отв. Ред. С.Л. Кравец. Т. 34. Хвойка – Шервинский. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2017. – 799 с. The Great Russian Encyclopedia: in 35 volumes / Chairman of the Scientific Editorial Council Yu. S. Osipov. Ed. S. L. Kravets. Volume 34. Khvoyka – Shervinsky. – M.: The Great Russian Encyclopedia, 2017. – 799 p. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 6 июня 1922 года «Положение о Главном Управлении по делам литературы и издательства (Глав-лит)» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР). – 1922. – № 40. – Ст. 461. Decree of the Council of People's Commissars of the RSFSR of June 6, 1922 "Regulations on the Main Directorate for Literature and Publishing (Glavlit)" // Collection of laws and orders of the Workers' and Peasants' Government of the RSFSR (SU RSFSR). – 1922. – No. 40. – Art. 461. Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 5 октября 1930 года «О реорганизации Главного управления по делам литературы и издательств (Главлита)» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР). – 1930. – № 50. – Ст. 599. Resolution of the Council of People's Commissars of the RSFSR of October 5, 1930 "On the reorganization of the Main Directorate for Literature and Publishing (Glavlit)" // Collection of laws and orders of the Workers' and Peasants' Government of the RSFSR (SU RSFSR). - 1930. - No. 50. - Art. 599. Литовский О.С. Так и было: Очерки. Воспоминания. Встречи. – М.: Советский писатель, 1958. – 248 с. Litovsky O.S. And so it was: Essays. Memories. Meetings. - Moscow: Soviet writer, 1958. - 248 p. Костырченко Г.В. Советская цензура в 1941–1952 годах // Вопросы истории. 1996. № 11–12. С. 87–94. Kostyrchenko G.V. Soviet censorship in 1941-1952 // Questions of history. 1996. No. 11-12. Pp. 87-94. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. – № 26. – Ст. 492. Bulletin of the Congress of People's Deputies of the USSR and the Supreme Soviet of the USSR. – 1990. – No. 26. – Item 492. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 7. – Ст. 300. Bulletin of the Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme Soviet of the Russian Federation. – 1992. – No. 7. – Item 300. О чрезвычайном положении: Закон Российской Федерации от 17 мая 1991 года № 1253-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 22. – Ст. 773. On the state of emergency: Law of the Russian Federation of May 17, 1991 No. 1253-1 // Bulletin of the Congress of People's Deputies of the RSFSR and the Supreme Soviet of the RSFSR. – 1991. – No. 22. – Item 773. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 375. On martial law: Federal Constitutional Law of January 30, 2002 No. 1-FKZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2002. – No. 5. – Item 375. О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации: Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 35. – Ст. 4136. On state support of cinematography of the Russian Federation: Federal Law of August 22, 1996 No. 126-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 1996. - No. 35. - Art. 4136. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 12. – Ст. 1232. On advertising: Federal Law of March 13, 2006 No. 38-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2006. - No. 12. - Art. 1232. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3448. On information, information technology and information protection: Federal Law of July 27, 2006 No. 149-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2006. - No. 31 (Part I). - Art. 3448. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 48. On the Protection of Children from Information Harmful to Their Health and Development: Federal Law of December 29, 2010 No. 436-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2011. - No. 1. - Art. 48. Паронян К.М., Апольский Е.А. Цензура и правомерное ограничение свободы информации в России (доктринальные и нормативно-правовые основания) // Вестник Юридического факультета Южного федерального университета. 2022. Т. 9. № 3. С. 43–50. Paronyan K.M., Apolsky E.A. Censorship and Lawful Restriction of Freedom of Information in Russia (Doctrinal and Regulatory Grounds) // Bulletin of the Law Faculty of the Southern Federal University. 2022. Vol. 9. No. 3. Pp. 43–50. Эктумаев А.Б. Конституционно-правовое развитие цензуры: история и со-временность // Евразийский Союз Ученых. 2020. № 4-9 (73). С. 75–79. Ektumaev A.B. Constitutional and Legal Development of Censorship: History and Modernity // Eurasian Union of Scientists. 2020. No. 4-9 (73). Pp. 75–79. Левченко И.Е. Цензура как общественное явление // Автореф. дисс. … канд. философских наук, 23.00.03. – Екатеринбург, 1995. – 19 с. Levchenko I.E. Censorship as a social phenomenon // Abstract of Cand. Sci. (Philosophy), 23.00.03. – Ekaterinburg, 1995. – 19 p. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: Ок. 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов; под ред. проф. Л.И. Скворцова. – 26-е изд., испр. и доп. – М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2009. – 736 с. Ozhegov S.I. Explanatory Dictionary of the Russian Language: Approx. 100,000 words, terms and phraseological expressions / S.I. Ozhegov; edited by prof. L.I. Skvortsov. – 26th ed., corrected and enlarged. – M.: OOO Izdatelstvo Onyx: OOO Izdatelstvo Mir i Obrazovanie, 2009. – 736 p.