Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 110398 Финансовое право financial law Финансовое право "Electronic Budget" as an information resource 
in financial law «Электронный бюджет» как информационный ресурс в финансовом праве Пешкова (Белогорцева) Х. В. Peshkova Christina Vyacheslavovna peshkova1@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Воронежский институт ФСИН России Voronezh Institute of the Federal Penal Service 17 12 2025 17 12 2025 10 4 109 116 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/110398/view

В настоящей статье автор обосновывает расширение подходов понимания категории «бюджет»: рассмотрение бюджета с позиции информационно-правового подхода, помимо традиционных в финансово-правовой науке материально-правовой, экономической, публично-правовой точек зрения. Приводятся доводы относительно понимания «электронного бюджета» как информационного ресурса, сложившегося под влиянием тенденций цифровизации и информатизации финансовых правоотношений. На основе системного анализа законодательства сформулированы признаки «электронного бюджета» как вида информации в финансовом праве. Автор также анализирует особенности применения концепции «Электронный бюджет» в деятельности ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений уголовно-исполнительной системы.

In this article, the author substantiates the expansion of approaches to understanding the category 
of "budget": considering the budget from the perspective of an information-legal approach, in addition to the traditional material-legal, economic, and public-legal approaches in financial law. The article provides arguments regarding the understanding of "electronic budget" as an information resource that has emerged under the influence of trends in the digitalization and informatization of financial legal relations. Based on a systematic analysis of legislation, the article identifies the characteristics of "electronic budget" as a type of information in financial law. The author also analyzes the specifics of applying the Electronic Budget concept in the activities of the Federal Penitentiary Service 
of Russia, its territorial bodies, and institutions of the penal system.

 бюджет электронный бюджет информационная роль финансов информационная роль бюджета цифровизация бюджета финансовая деятельность государства цифровизация финансов цифровизация финансовой деятельности государства финансы уголовно-исполнительной системы budget electronic budget information role of finance information role of the budget digitalization of the budget financial activities of the state digitalization of finance digitalization 
of the financial activities of the state finance of the penal system

О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»: Постановление от 30 июня 2015 г. 
№ 658 (ред. от 1 ноября 2025 г.) // СЗ РФ. – 2015. – № 28. – Ст. 4228; 2025. – № 45. – 
Ст. 6755. O gosudarstvennoy integrirovannoy informacionnoy sisteme upravleniya obschestvennymi finansami «Elektronnyy byudzhet»: Postanovlenie ot 30 iyunya 2015 g. 
№ 658 (red. ot 1 noyabrya 2025 g.) // SZ RF. – 2015. – № 28. – St. 4228; 2025. – № 45. – 
St. 6755. Об утверждении перечня подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», оператором которых является Министерство финансов Российской Федерации, и перечня подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», оператором которых является Федеральное казначейство»: Приказ Минфина России от 30 декабря 2019 г. № 259н (ред. от 20 января 2025 г.) // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345521/ (дата обращения: 30.11.2025). Ob utverzhdenii perechnya podsistem (komponentov, moduley) gosudarstvennoy integrirovannoy informacionnoy sistemy upravleniya obschestvennymi finansami «Elektronnyy byudzhet», operatorom kotoryh yavlyaetsya Ministerstvo finansov Rossiyskoy Federacii, i perechnya podsistem (komponentov, moduley) gosudarstvennoy integrirovannoy informacionnoy sistemy upravleniya obschestvennymi finansami «Elektronnyy byudzhet», operatorom kotoryh yavlyaetsya Federal'noe kaznacheystvo»: Prikaz Minfina Rossii ot 30 dekabrya 2019 g. № 259n (red. ot 20 yanvarya 2025 g.) // SPS Konsul'tantPlyus. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345521/ (data obrascheniya: 30.11.2025). Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: Приказ ФСИН России от 13 апреля 
2020 г. № 252 (ред. от 15 сентября 2020 г.) // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_352952/ (дата обращения: 30.11.2025). Ob utverzhdenii Poryadka sostavleniya, utverzhdeniya i vedeniya byudzhetnyh smet Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy, territorial'nyh organov Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy i federal'nyh kazennyh uchrezhdeniy ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federacii: Prikaz FSIN Rossii ot 13 aprelya 
2020 g. № 252 (red. ot 15 sentyabrya 2020 g.) // SPS Konsul'tantPlyus. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_352952/ (data obrascheniya: 30.11.2025). Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального автономного учреждения «Научно-производственное объединение уголовно-исполнительной системы»: Приказ ФСИН России 
от 29 сентября 2021 г. № 879 // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_399407/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ 
(дата обращения: 30.11.2025). Ob utverzhdenii poryadka sostavleniya i utverzhdeniya plana finansovo-hozyaystvennoy deyatel'nosti federal'nogo avtonomnogo uchrezhdeniya «Nauchno-proizvodstvennoe ob'edinenie ugolovno-ispolnitel'noy sistemy»: Prikaz FSIN Rossii 
ot 29 sentyabrya 2021 g. № 879 // SPS Konsul'tantPlyus. – URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_399407/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ 
(data obrascheniya: 30.11.2025). Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информатики: учебное пособие. – М.: издание господина Тихомирова, 2001. – 352 с. Bachilo I.L. Informacionnoe pravo: osnovy prakticheskoy informatiki: uchebnoe posobie. – M.: izdanie gospodina Tihomirova, 2001. – 352 s. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. – М.: Юридическая литература, 1976. – 176 с. Bescherevnyh V.V. Kompetenciya Soyuza SSR v oblasti byudzheta. – M.: Yuridicheskaya literatura, 1976. – 176 s. Булыко А.Н. Большой словарь иностранных слов. – М.: Мартин, 2010. – 704 с. Bulyko A.N. Bol'shoy slovar' inostrannyh slov. – M.: Martin, 2010. – 704 s. Глущенко А.В. Роль системы «Электронный бюджет» в повышении оперативности и прозрачности сбора информации для эффективного управления общественными финансами // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2024. – № 6. – С. 17 - 25. Gluschenko A.V. Rol' sistemy «Elektronnyy byudzhet» v povyshenii operativnosti i prozrachnosti sbora informacii dlya effektivnogo upravleniya obschestvennymi finansami // Buhgalterskiy uchet v byudzhetnyh i nekommercheskih organizaciyah. – 2024. – № 6. – S. 17 - 25. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. – М.: Элит, 2012. – 296 с. Gorbunova O.N. Finansovoe pravo i finansovyy monitoring v sovremennoy Rossii. – M.: Elit, 2012. – 296 s. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: учебное пособие. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 192 с. Gorbunova O.N., Selyukov A.D., Drugova Yu.V. Byudzhetnoe pravo Rossii: uchebnoe posobie. – M.: OOO «TK Velbi», 2002. – 192 s. Забралова О.С. Социальная направленность публичной финансовой деятельности: общетеоретический анализ // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – № 8. – 
С. 39 - 46. Zabralova O.S. Social'naya napravlennost' publichnoy finansovoy deyatel'nosti: obscheteoreticheskiy analiz // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. – 2022. – № 8. – 
S. 39 - 46. Зуев В.М. Бюджетное право Российской Федерации: учебное пособие. – Томск: издательство Томского университета, 2009. – 338 с. Zuev V.M. Byudzhetnoe pravo Rossiyskoy Federacii: uchebnoe posobie. – Tomsk: izdatel'stvo Tomskogo universiteta, 2009. – 338 s. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. – М.: НОРМА, 2002. – 456 с. Krohina Yu.A. Byudzhetnoe pravo i rossiyskiy federalizm. – M.: NORMA, 2002. – 456 s. Лагутин В. На службе госзаказа. Система «Электронный бюджет» призвана обеспечить взаимосвязь закупок и бюджетного процесса // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». – 2017. – № 5. – С. 20 - 21. Lagutin V. Na sluzhbe goszakaza. Sistema «Elektronnyy byudzhet» prizvana obespechit' vzaimosvyaz' zakupok i byudzhetnogo processa // Informacionno-analiticheskoe izdanie «Byulleten' Operativnoy Informacii «Moskovskie Torgi». – 2017. – № 5. – S. 20 - 21. Мишанина М. Информация о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2016. – № 1. – С. 35 - 44 Mishanina M. Informaciya o debitorskoy zadolzhennosti po rashodam federal'nogo byudzheta // Kazennye uchrezhdeniya: buhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie. – 2016. – № 1. – S. 35 - 44 Пауль А.Г. Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете по доходам // Финансовое право. – 2012. – № 3. – С. 12 - 18. Paul' A.G. Rassmotrenie i utverzhdenie zakonov (resheniy) o byudzhete po dohodam // Finansovoe pravo. – 2012. – № 3. – S. 12 - 18. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). – М.: Юридическая литература, 1971. – 312 с. Piskotin M.I. Sovetskoe byudzhetnoe pravo (osnovnye problemy). – M.: Yuridicheskaya literatura, 1971. – 312 s. Поветкина Н.А. Трансформация бюджетного законодательства: причины, формы, перспективы // Финансовое право. – 2021. – № 12. – С. 20 - 23. Povetkina N.A. Transformaciya byudzhetnogo zakonodatel'stva: prichiny, formy, perspektivy // Finansovoe pravo. – 2021. – № 12. – S. 20 - 23. Токмурзин Т.М. «Нововведения в бюджетном процессе требуют совершенствования информационных баз» // Бюджет. – 2011. – № 6. – С. 44 - 47. Tokmurzin T.M. «Novovvedeniya v byudzhetnom processe trebuyut sovershenstvovaniya informacionnyh baz» // Byudzhet. – 2011. – № 6. – S. 44 - 47. Самсонова А.Е. К вопросу об информационной функции денег в финансовом праве // Финансовое право. – 2011. – № 3. – С. 11 - 14. Samsonova A.E. K voprosu ob informacionnoy funkcii deneg v finansovom prave // Finansovoe pravo. – 2011. – № 3. – S. 11 - 14. Савина А.В. Отдельные категории и особенности имущественных отношений в сфере публичной финансовой деятельности // Legal Bulletin. – 2024. – № 1. – С. 42 - 51. Savina A.V. Otdel'nye kategorii i osobennosti imuschestvennyh otnosheniy v sfere publichnoy finansovoy deyatel'nosti // Legal Bulletin. – 2024. – № 1. – S. 42 - 51. Саттарова Н.А., Гафарова Г.Р. О правовых инструментах обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право. – 2024. – № 11. – С. 13 - 17. Sattarova N.A., Gafarova G.R. O pravovyh instrumentah obespecheniya finansovoy bezopasnosti // Finansovoe pravo. – 2024. – № 11. – S. 13 - 17. Сауль С.Н. Проблемы правоприменения информационного права в деятельности Федерального казначейства // Бюджет. – 2012. – № 12. – С. 56 - 58. Saul' S.N. Problemy pravoprimeneniya informacionnogo prava v deyatel'nosti Federal'nogo kaznacheystva // Byudzhet. – 2012. – № 12. – S. 56 - 58. Сиротская Д.Е. Генезис развития инвестиционной деятельности как части публичной финансовой деятельности // Финансовое право. – 2021. – № 8. – С. 40 - 42. Sirotskaya D.E. Genezis razvitiya investicionnoy deyatel'nosti kak chasti publichnoy finansovoy deyatel'nosti // Finansovoe pravo. – 2021. – № 8. – S. 40 - 42.