В статье рассматривается правовая природа взносов финансовых организаций, уплачиваемых в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, в свете постановления Конституционного Суда РФ № 37-П от 13 ноября 2025 г. Анализируются признаки публичных финансов (критерии публичного интереса, публичной собственности, объекта государственного финансового контроля, автономии правового регулирования), позволяющие определить фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного в системе публичных финансов, а взносы финансовых организаций, уплачиваемые в данный фонд, в качестве публичных платежей. Отмечается появление нового вида финансово-правовых актов, обладающих нормативными свойствами, - решений Совета Службы финансового уполномоченного, устанавливающих размер взносов финансовых организаций. Обращено внимание на необходимость конкретизации финансово-правового статуса как субъекта, осуществляющего финансовую деятельность.
защита прав потребителей финансовых услуг, публичный интерес, публичные финансы, обязательные публичные платежи, фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, взносы финансовых организаций
1. Климов В.В. Институт финансового уполномоченного – новый механизм обеспечения баланса частных и публичных интересов в финансовой сфере // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 5 (114).
2. Климов В.В. Правовая природа института финансового уполномоченного в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 18 (4). С. 63. DOI: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2023.157.12.024-032
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2024 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности частей 4 и 5 статьи 9, части 6 статьи 16, частей 1 и 4 статьи 18, частей 1, 2 и 11 статьи 20 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в связи с жалобой гражданки Ю.Д. Бронниковой» // Собрание законодательства РФ. 2024. № 12. Ст. 1670.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 2025 г. № 37-П «По делу о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Сбербанк страхование жизни» // Собрание законодательства РФ. 2024. № 12. Ст. 1670.
5. Покачалова Е.В. Принцип соблюдения публичных интересов как базовый принцип функционирования публичных финансов // Вопросы экономики и права. 2008. № 5. С. 3-6. EDN: https://elibrary.ru/MVBMYT
6. Покачалова Е.В., Разгильдиева М.Б. Задачи саратовской научной школы финансового права имени Нины Ивановны Химичевой в свете современных тенденций социально-экономического развития // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. № 9. С. 77-88. DOI: https://doi.org/10.17803/2311-5998.2020.73.9.077-088; EDN: https://elibrary.ru/JDJIBN
7. Рябова Е.В. Публичные финансы: концептуальный взгляд на содержание // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017. С. 34-41.
8. Сурменева Е.А. Институт финансового уполномоченного в системе публично-правовых способов защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг: дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2024. 272 с.
9. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева, Е.В. Покачалова. 6 изд., перераб. и доп. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023. 800 с.
10. Федеральный закон от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (ред. от 23.07.2025) // Собрание законодательства РФ. 2018. № 24. Ст. 3390; 2025. № 30 (часть II). Ст. 4399.
