<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Political Research</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Political Research</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал политических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="online">2587-6295</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">111972</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/2587-6295-2025-9-4-87-112</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Государственное управление и отраслевые политики</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Public administration and sectoral policies</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Государственное управление и отраслевые политики</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Digital transformation of public administration: challenges and solutions</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Цифровая трансформация государственного управления: проблемы и решения</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Мухаев</surname>
       <given-names>Р. Т.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Muhaev</surname>
       <given-names>Rashid Tazitdinovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>muhaev_r@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор политических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of political sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Чубаров</surname>
       <given-names>А. И.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Chubarov</surname>
       <given-names>A. I.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>chubarov-artem98@yandex.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Plekhanov Russian University of Economics</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-26T00:00:00+03:00">
    <day>26</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-26T00:00:00+03:00">
    <day>26</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <volume>9</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>87</fpage>
   <lpage>112</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-10-09T00:00:00+03:00">
     <day>09</day>
     <month>10</month>
     <year>2025</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-11-21T00:00:00+03:00">
     <day>21</day>
     <month>11</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/111972/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/111972/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Цель исследования – выявление последствий цифровой трансформации механизма государственного управления в условиях неопределенности для достижения устойчивости системы с учетом влияний разных культурных сред и политических режимов. Развитие информационного общества характеризуется перманентными изменениями, которые обусловлены влиянием различных факторов. Их влияние превращает развитие общества в череду вызовов и угроз, кризисов, купирование которых является функцией системы государственного управления. Для их распознания, система управления должна чутко реагировать на меняющие запросы и ожидания общества, которые приобретают все более индивидуальный характер и транслируются через социальные сети и цифровые платформы. Возникает новая реальность, в которой, благодаря цифровизации, отношения власти и общества приобретают субъектно-субъектный характер. Что несет с собой цифровая трансформация публичного управления: блага или риски? В чем различия между электронным и цифровым правительством? Какие цифровые модели политических режимов наиболее эффективны в условиях социального разнообразия и кризисов? Насколько эффективны инструменты цифрового государства для согласования интересов? Методами, использованными в процессе написания настоящей статьи, выступили: сравнительный анализ административных практик различных стран в условиях цифровизации, количественный анализ статистики и эмпирических данных WGI. Основными выводами проведенного исследования выступают следующие положения: цифровые технологии играют важную роль в достижении устойчивости систем управления в периоды кризиса, они используются как средство контроля поведения, воздействуя не только информационно, но и фактически. По ряду параметров цифровая версия авторитарного политического режима оказывается более эффективной и устойчивой в условиях кризиса, по сравнению с цифровой версией демократической модели. Теоретическая значимость исследования заключается в выявлении корреляции последствий цифровой трансформации системы государственного управления с достижением устойчивости в условиях неопределенности; в определении влияния культурных факторов и типов политических режимов на скорость имплементации цифровых технологий в систему публичного управления с целью повышения их устойчивости и эффективности в обществах цифровых платформ.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The purpose of the study is to identify the consequences of the digital transformation of the mechanism of public administration in conditions of uncertainty to achieve the sustainability of the system, taking into account the influences of different cultural environments and political regimes. The development of the information society is characterized by permanent changes that are caused by the influence of various factors. Their influence turns the development of society into a series of challenges and threats, crises, the relief of which is the function of the public administration system. To recognize them, the management system must be responsive to the changing demands and expectations of society, which are becoming more individual and broadcast through social networks and digital platforms. A new reality is emerging in which, thanks to digitalization, relations between government and society are becoming subject-to-subject. What does the digital transformation of public administration bring with it: benefits or risks? What are the differences between e-government and digital government? Which digital models of political regimes are most effective in conditions of social diversity and crises? How effective are the tools of the digital state for coordinating interests? The methods used in the process of writing this article were: a comparative analysis of administrative practices of different countries in the context of digitalization, a quantitative analysis of statistics and empirical data from the WGI. The main conclusions of the study are the following: digital technologies play an important role in achieving the sustainability of management systems in times of crisis, they are used as a means of controlling behavior, affecting not only information, but also in fact. According to a number of parameters, the digital version of the authoritarian political regime proves to be more effective and stable in times of crisis, compared with the digital version of the democratic model. The theoretical significance of the study lies in identifying the correlation of the consequences of the digital transformation of the public administration system with achieving sustainability in conditions of uncertainty; in determining the influence of cultural factors and types of political regimes on the speed of implementation of digital technologies in the public administration system in order to increase their sustainability and effectiveness in digital platform societies.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>цифровое правительство</kwd>
    <kwd>электронное государство</kwd>
    <kwd>государственное управление</kwd>
    <kwd>цифровые платформы</kwd>
    <kwd>цифровая трансформация</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>digital government</kwd>
    <kwd>e-government</kwd>
    <kwd>public administration</kwd>
    <kwd>digital platforms</kwd>
    <kwd>digital transformation</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Акаткин Ю.М., Ясиновская Е.Д. Цифровая трансформация государственного управления. Датацентричность и семантическая интероперабельность: монография. – Москва: Издательство «Ленанд», 2019. 724 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Akatkin Yu.M., Yasinovskaya E.D. Cifrovaya transformaciya gosudarstvennogo upravleniya. Datacentrichnost' i semanticheskaya interoperabel'nost': monografiya. – Moskva: Izdatel'stvo «Lenand», 2019. 724 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Беденкова А.С. Цифровое правительство как концептуальное развитие электронного правительства // Полилог. – 2021. – T. 5. – № 3. – С. 1-11.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bedenkova A.S. Cifrovoe pravitel'stvo kak konceptual'noe razvitie elektronnogo pravitel'stva // Polilog. – 2021. – T. 5. – № 3. – S. 1-11.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания: книга. – Москва: Издательство «Медиум», 1995. 323 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Berger P., Lukman T. Social'noe konstruirovanie real'nosti. Traktat po sociologii znaniya: kniga. – Moskva: Izdatel'stvo «Medium», 1995. 323 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Болдырева Л.Б. Коммуникация правительства и предпринимательских структур и проблемы создания «цифрового правительства» // E-Management. - 2020. - № 1. - С. 75-85.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Boldyreva L.B. Kommunikaciya pravitel'stva i predprinimatel'skih struktur i problemy sozdaniya «cifrovogo pravitel'stva» // E-Management. - 2020. - № 1. - S. 75-85.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Володенков С.В. Образ цифрового будущего как модель конституирования реальности: сценарии формирования и репрезентации // Журнал политических исследований. – 2023. – Т. 7. - № 4. – С. 33-46.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volodenkov S.V. Obraz cifrovogo buduschego kak model' konstituirovaniya real'nosti: scenarii formirovaniya i reprezentacii // Zhurnal politicheskih issledovaniy. – 2023. – T. 7. - № 4. – S. 33-46.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Володенков С.В., Федорченко А.В., Артамонова М.А. Цифровизация пространства современной политики в условиях глобальных технологических трансформаций: актуальные научные подходы, модели и сценарии // Вестник Московского университета. – 2022. – Т. 12. - № 2. – С. 46-57.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volodenkov S.V., Fedorchenko A.V., Artamonova M.A. Cifrovizaciya prostranstva sovremennoy politiki v usloviyah global'nyh tehnologicheskih transformaciy: aktual'nye nauchnye podhody, modeli i scenarii // Vestnik Moskovskogo universiteta. – 2022. – T. 12. - № 2. – S. 46-57.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Германия посадит беженцев в тюрьмы [Электронный ресурс]. URL: https://news.rambler.ru/world/41745985-germaniya-posadit-bezhentsev-v-tyurmy/ (дата обращения: 03.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Germaniya posadit bezhencev v tyur'my [Elektronnyy resurs]. URL: https://news.rambler.ru/world/41745985-germaniya-posadit-bezhentsev-v-tyurmy/ (data obrascheniya: 03.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Игнатова Т.В., Иванова Д.Е., Иванов В.Е., Сибилева А.А. Инновационные технологии в государственном управлении: цифровизация процессов и их эффективность // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки. – 2024. - № 3. – С. 18–24.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ignatova T.V., Ivanova D.E., Ivanov V.E., Sibileva A.A. Innovacionnye tehnologii v gosudarstvennom upravlenii: cifrovizaciya processov i ih effektivnost' // Gosudarstvennoe i municipal'noe upravlenie. Uchenye zapiski. – 2024. - № 3. – S. 18–24.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Как Китай поддерживает бизнес во время коронавируса [Электронный ресурс]. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/223662517 (дата обращения: 04.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kak Kitay podderzhivaet biznes vo vremya koronavirusa [Elektronnyy resurs]. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/223662517 (data obrascheniya: 04.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мухаев Р.Т. Политика в постмодерне: набор практик манипуляции знаками // Сб. статей «Многоликая политика». Издательство: Издательские решения. - 2019. - С. 3-10.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Muhaev R.T. Politika v postmoderne: nabor praktik manipulyacii znakami // Sb. statey «Mnogolikaya politika». Izdatel'stvo: Izdatel'skie resheniya. - 2019. - S. 3-10.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мухаев Р.Т., Чубаров А.И. Культурные контексты цифровой трансформации государственного управления: сравнительный анализ Западной и Восточной моделей // Журнал политических исследований. - 2024. - Т. 8. - № 2. - С. 42-58.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Muhaev R.T., Chubarov A.I. Kul'turnye konteksty cifrovoy transformacii gosudarstvennogo upravleniya: sravnitel'nyy analiz Zapadnoy i Vostochnoy modeley // Zhurnal politicheskih issledovaniy. - 2024. - T. 8. - № 2. - S. 42-58.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Попова Е.В., Устюжанцева О.В., Гао Х. Конструирование цифрового суверенитета в медиа России и Китая: анализ больших данных // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. – 2025. – Т. 25. - № 2. С. 251–266.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Popova E.V., Ustyuzhanceva O.V., Gao H. Konstruirovanie cifrovogo suvereniteta v media Rossii i Kitaya: analiz bol'shih dannyh // Vestnik RUDN. Seriya: Mezhdunarodnye otnosheniya. – 2025. – T. 25. - № 2. S. 251–266.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Рейтинг WGI [Электронный ресурс]. URL: https://datacatalog.worldbank.org/dataset/worldwide-governance-indicators (дата обращения: 03.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reyting WGI [Elektronnyy resurs]. URL: https://datacatalog.worldbank.org/dataset/worldwide-governance-indicators (data obrascheniya: 03.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Рейтинг развития электронного правительства ООН [Электронный ресурс]. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/85 (дата обращения: 02.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reyting razvitiya elektronnogo pravitel'stva OON [Elektronnyy resurs]. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/85 (data obrascheniya: 02.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Статистика заболеваемости коронавирусной инфекцией [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/covid19/stat#development (дата обращения: 06.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Statistika zabolevaemosti koronavirusnoy infekciey [Elektronnyy resurs]. URL: https://yandex.ru/covid19/stat#development (data obrascheniya: 06.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федорченко С.Н., Автократия в цифровой вселенной: перспективы и угрозы политической легитимации // Журнал политических исследований. - 2020. - Т. 4. - № 4. - С. 12–24.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fedorchenko S.N., Avtokratiya v cifrovoy vselennoy: perspektivy i ugrozy politicheskoy legitimacii // Zhurnal politicheskih issledovaniy. - 2020. - T. 4. - № 4. - S. 12–24.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Хантингтон С., Бергер Л. Многоликая глобализация: культурное разнообразие в современном мире: книга. – Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2004. 378 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Hantington S., Berger L. Mnogolikaya globalizaciya: kul'turnoe raznoobrazie v sovremennom mire: kniga. – Moskva: Izdatel'stvo «Aspekt Press», 2004. 378 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Couldry N., Mejias U. The Costs of Connection: How Data Is Colonizing Human Life and Appropriating It for Capitalism. California: Stanford University Press. 2019. 352 p.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Couldry N., Mejias U. The Costs of Connection: How Data Is Colonizing Human Life and Appropriating It for Capitalism. California: Stanford University Press. 2019. 352 p.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Fuchs С. Digital Democracy and the Digital Public Sphere. New York: Routledge. 2022. 320 p.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fuchs S. Digital Democracy and the Digital Public Sphere. New York: Routledge. 2022. 320 p.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Hintz A., Dencik L., Wahl-Jorgensen K. Digital Citizenship in a Datafied Society. Cambridge: Polity. 2019. 180 p.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Hintz A., Dencik L., Wahl-Jorgensen K. Digital Citizenship in a Datafied Society. Cambridge: Polity. 2019. 180 p.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Strengthening economic resilience: insights from the post-1970 record of severe recessions and financial crises [Электронный ресурс]. URL: Strengthening-economic-resilience-insightsfrom-the-post-1970-record-of-severe-recessions-and-financial-crises-policy-paperdecember-2016.pdf (дата обращения: 10.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Strengthening economic resilience: insights from the post-1970 record of severe recessions and financial crises [Elektronnyy resurs]. URL: Strengthening-economic-resilience-insightsfrom-the-post-1970-record-of-severe-recessions-and-financial-crises-policy-paperdecember-2016.pdf (data obrascheniya: 10.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Zuboff S. The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. New York: PublicAffairs. 2019. 717 p.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zuboff S. The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. New York: PublicAffairs. 2019. 717 p.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
