кандидат политических наук;
candidate of political sciences;
Изучение процессов ротации губернаторского корпуса и оценки его эффективности приобретает особую значимость в условиях проведения Специальной военной операции (СВО), выступающей мощным катализатором кадровых перестановок и фактором, обнажающим системные проблемы регионального управления. Цель проведенного исследования заключается в выявлении закономерностей и факторов, оказавших наибольшее влияние на ротации губернаторов РФ в период 2022-2025 гг., основываясь на подробном анализе системы оценки эффективности глав российских регионов в контексте СВО. В основе исследования лежит системный подход. В качестве методик были использованы ситуационный анализ, экстраполяция и традиционный анализ документов. Эмпирическая база включает в себя аналитические рейтинги, данные социологических опросов и статистические показатели. Установлено, что в период СВО происходит усиление влияния федерального центра на кадровую политику регионов. Данный феномен можно четко отследить, обратив внимание на увеличение доли «варягов» в субъектах РФ и повышение вертикальной мобильности губернаторов по отношению к федеральному уровню власти. Теоретическая значимость исследования состоит в расширении научных представлений о феномене ротации губернаторского корпуса. Практическая значимость сводится к наглядной демонстрации необходимости разработки более гибких критериев оценки деятельности губернаторов, которые будут учитывать особенности каждого региона. Сделаны выводы, что существующая система оценки эффективности глав регионов, несмотря на недавнее обновление, обладает целым рядом существенных недостатков: чрезмерная унификация критериев, игнорирующая региональную специфику, сложность и непрозрачность методик расчета, а также фактическое отсутствие реального влияния результатов оценки на кадровые перестановки.
Studying the processes of gubernatorial rotation and assessing its effectiveness is particularly important in the context of the Special Military Operation, which acts as a powerful catalyst for personnel changes and exposes systemic problems in regional governance. The purpose of this study is to identify patterns and factors that have had the greatest impact on the rotation of Russian governors during the period 2022-2025, based on a detailed analysis of the system for assessing the effectiveness of Russian regional governors in the context of the SMO. The study is based on a systems approach. The methods used include situational analysis, extrapolation, and traditional document analysis. The empirical base included analytical ratings, sociological survey data, and statistical indicators. It has been established that during the SMO, the federal center's influence on regional personnel policy has increased. This phenomenon can be clearly observed by noting the increase in the share of "outsiders" in the constituent entities of the Russian Federation and the increased vertical mobility of governors vis-à-vis the federal government. The theoretical significance of this study lies in expanding scholarly understanding of the phenomenon of gubernatorial rotation. The practical significance lies in the clear demonstration of the need to develop more flexible criteria for evaluating governors' performance that take into account the specific characteristics of each region. It is concluded that the current system for evaluating the performance of regional governors, despite its recent update, has a number of significant shortcomings: excessive standardization of criteria that ignores regional specificities, complexity and opacity of calculation methods, and the virtual absence of any real impact of evaluation results on personnel reshuffles.