Одной из важных областей общественной жизни является социальная сфера, которая может быть определена как «большая социетальная система, охватывающая условия (включая социальную инфраструктуру) и образ жизни членов данного общества и объединяемая социальными отношениями в качестве системообразующего фактора» [5, с. 319]. Социальную сферу следует рассматривать как сложное системное образование по удовлетворению жизненных потребностей людей, на основе чего обеспечивается воспроизводство социальных субъектов. Именно такое понимание сущности социальной сферы наиболее приемлемо не только в теоретическом, но и практическом аспектах и указывает необходимые ориентиры для разработки оптимальной социальной политики. К социальнобытовой инфраструктуре относится совокупность отраслей непроизводственной и производственной сфер народного хозяйства, в которую входят: образование; здравоохранение и физическая культура; культура; социальное обеспечение; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; торговля и общественное питание.Духовные и материальные блага, предоставляемые учреждениями социально-бытовой инфраструктуры, удовлетворяя потребности населения, выступают основополагающими  факторами воспроизводства рабочей силы и человеческих ресурсов. При этом социальную инфраструктуру следует рассматривать как своеобразный ускоритель экономического развития, обеспечения необходимых темпов роста производства и в целом развития общества. Не случайно Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в 2014 г. опубликовала Доклад о развитии человека, где содержится призыв к «обеспечению всеобщего доступа к основным социальным услугам, особенно в области здравоохранения и образования, укреплению социальной защиты, включая социальное страхование по безработице и пенсионное обеспечение» [2, с. 1]. Следовательно, на уровне ООН доступность социальных услуг рассматривается как необходимое условие обеспечения устойчивого прогресса человечества, уменьшения уязвимости и формирования жизнестойкости.