Journal of Russian Law Journal of Russian Law Журнал российского права 1605-6590 2500-4298 13495 10.12737/21992 Административное право. Финансовое право. Информационное право Administrative Law. Financial Law. Information Law Административное право. Финансовое право. Информационное право The Place of Budget Expenditures in System of Financial Law К вопросу о месте бюджетных расходов в системе финансового права Пятковская Юлия Валерьевна Pyatkovskaya Yuliya V. julart@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Байкальский государственный университет Baikal State University 10 10 2016 10 10 2016 4 11 http://jrpnorma.ru/articles/article-1694.pdf?1572510873

Статья посвящена определению места норм, регулирующих бюджетные расходы в системе финансового права, что имеет важное теоретическое и практическое значение. Подчеркивается необходимость использования системного подхода при решении вопроса о построении эффективного механизма правового регулирования сферы бюджетных расходов. Подробно анализируются различные точки зрения о месте института бюджетных расходов в системе финансового права, высказываемые представителями как советской, так и современной науки финансового права. Предлагается включать в особенную часть финансового права государственные и муниципальные доходы, государственные и муниципальные расходы, государственный и муниципальный кредит. Бюджетное право рассматривается в качестве комплексной подотрасли финансового права. Сделан вывод о том, что нормы, регулирующие бюджетные расходы, включаются в подотрасль финансового права «государственные и муниципальные расходы», а также являются частью комплексной подотрасли финансового права «бюджетное право».

The article is devoted to the determination of place of the norms regulating budgetary costs of the system of financial law, which has important theoretical and practical significant. The author emphasizes the need for a systematic approach in addressing the issue of the construction of an effective mechanism for legal regulation of budget expenditures. Various points of view on the place of institute of budget expenditures in the system of financial law, expressed in the Soviet and modern science of financial law, are analyzed. It is proposed to include the state and municipal revenues, state and municipal expenditures, state and municipal loans in the special part of the financial law. Budget Law is considered as a complex sub-sector of financial law. The article concludes that the norms regulating the budgetary costs are included in the sub-sector of financial law “state and local expenditures” as also are the part of the complex sub-sector of financial law “budget law”.

 финансовое право система финансового права бюджетные расходы государственные расходы бюджетное право. financial law the system of financial law budget expenditures public (state) expenditures budget law.

Алексеев С. С. Структура советского права, М., 1975. Alekseev S. S. Struktura sovetskogo prava, M., 1975. Ашмарина Е. М. Финансово-правовые аспекты учетных систем Российской Федерации: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2006. Ashmarina E. M. Finansovo-pravovye aspekty uchetnykh sistem Rossiyskoy Federatsii: dis.... d-ra yurid. nauk. M., 2006. Барышев М. И. Правовые основы государственных расходов // Финансовое право: учебник / под ред. Е. А. Ровинского. М., 1971. Baryshev M. I. Pravovye osnovy gosudarstvennykh raskhodov. Finansovoe pravo: uchebnik / pod red. E. A. Rovinskogo. M., 1971. Винницкий Д. В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб., 2003. Vinnitskiy D. V. Rossiyskoe nalogovoe pravo: problemy teorii i praktiki. SPb., 2003. Воронова Л. К. Бюджетные права Украинской ССР: дис.... канд. юрид. наук. Киев, 1963. Voronova L. K. Byudzhetnye prava Ukrainskoy SSR: dis.... kand. yurid. nauk. Kiev, 1963. Воронова Л. К., Мартьянов И. В. Советское финансовое право: учеб. пособие. Киев, 1983. Voronova L. K., Mart´yanov I. V. Sovetskoe finansovoe pravo: ucheb. posobie. Kiev, 1983. Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003. Gorbunova O. N. Finansovoe pravo i finansovyy monitoring v sovremennoy Rossii. M., 2003. Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: учебник. М., 2013. Gracheva E. Yu., Sokolova E. D. Finansovoe pravo: uchebnik. M., 2013. Иванов И. С. Краткий курс финансового права. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Ivanov I. S. Kratkiy kurs finansovogo prava. Dostup iz SPS «Konsul´tantPlyus». Карасева М. В. Система финансового права // Финансовое право: учебник / отв. ред. М. В. Карасева. М., 2009. Karaseva M. V. Sistema finansovogo prava. Finansovoe pravo: uchebnik / otv. red. M. V. Karaseva. M., 2009. Керимов Д. А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии права. М., 2009. Kerimov D. A. Metodologiya prava: predmet, funktsii, problemy filosofii prava. M., 2009. Красавчиков О. А. Система права и система законодательства (гражданско-правовой аспект) // Правоведение. 1975. № 2. Krasavchikov O. A. Sistema prava i sistema zakonodatel´stva (grazhdansko-pravovoy aspekt). Pravovedenie. 1975. № 2. Пискотин М. И. Предмет и система советского бюджетного права // Реформы и право. 2007. № 1. Piskotin M. I. Predmet i sistema sovetskogo byudzhetnogo prava. Reformy i pravo. 2007. № 1. Пискотин М. И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М., 1971. Piskotin M. I. Sovetskoe byudzhetnoe pravo (osnovnye problemy). M., 1971. Поветкина Н. А. Расходы бюджета: понятие, признаки, особенности // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8. Povetkina N. A. Raskhody byudzheta: ponyatie, priznaki, osobennosti. Aktual´nye problemy rossiyskogo prava. 2015. № 8. Ровинский Е. А. Система и источники советского финансового права // Советское финансовое право / под ред. Е. А. Ровинского. М., 1978. Rovinskiy E. A. Sistema i istochniki sovetskogo finansovogo prava. Sovetskoe finansovoe pravo / pod red. E. A. Rovinskogo. M., 1978. Советское финансовое право: учебник / отв. ред. Г. С. Гуревич. М., 1985. Sovetskoe finansovoe pravo: uchebnik / otv. red. G. S. Gurevich. M., 1985. Сулейменов М. Право как система: монография. Алматы, 2011. Suleymenov M. Pravo kak sistema: monografiya. Almaty, 2011. Финансовое право / под ред. М. В. Кустовой, Н. А. Шевелевой. СПб., 2014. Finansovoe pravo / pod red. M. V. Kustovoy, N. A. Shevelevoy. SPb., 2014. Финансовое право / под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2000. Finansovoe pravo / pod red. O. N. Gorbunovoy. M., 2000. Химичева Н. И. Государственные и муниципальные расходы как финансово-правовая категория // Финансовое право / отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2000. Khimicheva N. I. Gosudarstvennye i munitsipal´nye raskhody kak finansovo-pravovaya kategoriya. Finansovoe pravo / otv. red. N. I. Khimicheva. M., 2000. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие. М., 2004. Khropanyuk V. N. Teoriya gosudarstva i prava: ucheb. posobie. M., 2004. Худяков А. И. Избранные труды по финансовому праву / сост. М. К. Сулейменов, Е. В. Порохов, М. В. Карасева, А. Г. Шаукенов. СПб., 2010. Khudyakov A. I. Izbrannye trudy po finansovomu pravu / sost. M. K. Suleymenov, E. V. Porokhov, M. V. Karaseva, A. G. Shaukenov. SPb., 2010. Цинделиани И. А. Комплексные образования в системе финансового права // Финансовое право. 2014. № 12. Tsindeliani I. A. Kompleksnye obrazovaniya v sisteme finansovogo prava. Finansovoe pravo. 2014. № 12. Цыпкин С. Д. Система финансового права // Советское финансовое право: учебник / под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М., 1982. Tsypkin S. D. Sistema finansovogo prava. Sovetskoe finansovoe pravo: uchebnik / pod red. V. V. Bescherevnykh, S. D. Tsypkina. M., 1982. Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советскогогосударства. М., 1983. Tsypkin S. D. Finansovo-pravovye instituty, ikh rol´ v sovershenstvovanii finansovoy deyatel´nosti sovetskogogosudarstva. M., 1983. Черноверхский А. М. Финансово-правовое регулирование публичных расходов в Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук. М., 2010. Chernoverkhskiy A. M. Finansovo-pravovoe regulirovanie publichnykh raskhodov v Rossiyskoy Federatsii: dis.... kand. yurid. nauk. M., 2010.