доктор юридических наук;
doctor of jurisprudence sciences;
В статье анализируются место и значение актов Центрального банка России в системе источников финансового права и в правовой системе Российской Федерации в целом. Автор отмечает, что указанная категория источников права во многом имеет внесистемный характер, обусловленный местом Банка России в системе властных органов. Предлагается разграничить понятия «акты органов государственной власти» и «подзаконные акты». Последнее по сути обозначает не наименование источника права, а его атрибутивную характеристику как акта, расположенного в иерархии источников права «под законом». Сущностная же характеристика указанных источников права выражается в том, что они принимаются конкретными органами государственной власти и от имени этих органов. В юридической литературе неоднократно отмечалась специфика актов Центральной избирательной комиссии или актов Центрального банка России, которые не включены в систему органов исполнительной власти. Соответственно нормативно-правовые акты данных органов не получают своего места в системе актов органов исполнительной власти, и вопрос об их юридической силе оказывается весьма неоднозначным.
In the article the place and value of acts of the Central Bank of Russia in the system of sources of financial law and in the legal system of the Russian Federation in general are analyzed. The author notes that the specified category of sources of law in many respects has the non-system nature caused by the place of the Bank of Russia in system of authorities. It is offered to differentiate the concepts "acts of public authorities" and "bylaws". The last, in fact, designates not the name of a source of law, but its attributive characteristic as the act located in hierarchy of sources of law "under the law". The intrinsic characteristic of the specified sources of law is expressed in the way that they are accepted by specific public authorities and on behalf of these bodies. In legal literature specifics of acts of Central Election Commission or acts of the Central Bank of Russia which aren´t included in system of executive bodies were noted. Respectively, regulatory legal acts of data of bodies don´t receive the place in the system of acts of executive bodies and the question of their legal force is very ambiguous.