Profession-Oriented SchoolProfession-Oriented SchoolПрофильная школа1998-07441501410.12737/24011Управление образованиемManagement of educationУправление образованиемOrganizational and Legal Bases of State Regulation of Educational ActivityОрганизационно-правовые основы государственной регламентации образовательной деятельностиФёклинСергей ИвановичFeklinSergey Ivanovichsergeyfeklin@gmail.com
кандидат юридических наук;
candidate of jurisprudence sciences;
Московский педагогический государственный университетMoscow State Pedagogical University1912201619122016462331https://zh-szf.ru/en/nauka/article/15014/view
В Российской Федерации проверки в сфере образования проводятся уполномоченными органами власти и в порядке, предусмотренном
законодательством.
Основными нормативными правовыми актами в сфере контрольно-надзорной деятельности являются Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов
деятельности». Руководитель проверяемой образовательной организации в целях повышения своей правовой грамотности при общении с проверяющими должен знать свои права, обязанности и принимаемые меры в случае нарушения законодательства.
В статье раскрываются и комментируются организационные и правовые аспекты проводимых проверок в отношении образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение.
In the Russian Federation verifi cations in the fi eld of education are carried out by the authorized authorities and in the manner prescribed by law.
The main legal acts in the fi eld of control and surveillance activities are the Federal Law “On Education in the Russian Federation”, Federal Law “On
protection of rights of legal entities and individual entrepreneurs in the exercise of state control (supervision) and municipal control” and the Federal
Law “On licensing of certain activities”.
The head of the audited educational organization in order to enhance their legal awareness when dealing with the inspectors must be aware of their
rights, obligations and the measures taken in the case of violations of the law.
The article describes and comments on the organizational and legal aspects of inspections of educational institutions and organizations engaged in
training.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 43) и Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 5) гарантируют право каждого в Российской Федерации на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.В Российской Федерации общедоступно и бесплатно дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование, среднее профессиональное образование, а также на конкурсной основе бесплатно высшее образование, если образование данного уровня гражданин получает впервые.Одним из условий, позволяющим реализовывать гарантированное право на качественное и безопасное образование, является государственная регламентация образовательной деятельности.В научной среде ведется дискуссия по понятию и признакам института «государственная регламентация образовательной деятельности».
Гражданский кодекс Российской Федерации.Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii [The Civil Code of the Russian Federation].Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh [Code of the Russian Federation on Administrative Offenses].Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».Federal’nyy zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» [Federal Law of 29.12.2012 number 273-FZ “On Education in the Russian Federation”].Федеральный закон от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».Federal’nyy zakon ot 4 maya 2011 g. № 99-FZ «O litsenzirovanii otdel’nykh vidov deyatel’nosti» [Federal Law of May 4, 2011 № 99-FZ “On licensing certain types of activities”].Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».Postanovlenie Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 28.10.2013 № 966 «O litsenzirovanii obrazovatel’noy deyatel’nosti» [Russian Federation Government Resolution dated 10.28.2013 number 966 “On licensing of educational activities”].Багандов А.Б. Административно-правовой механизм лицензирования в Российской Федерации: автореф.... дис. д-ра юрид. наук. - М., 2008.Bagandov A.B. Administrativno-pravovoy mekhanizm litsenzirovaniya v Rossiyskoy Federatsii. Dokt. Diss [dministrative and legal framework for licensing in the Russian Federation. Doct. Diss]. Moscow, 2008.Мартынов А.В. Административные регламенты как правовые источники реализации административно-надзорной деятельности // Бизнес в законе. - 2009. - № 4.Martynov A.V. Administrativnye reglamenty kak pravovye istochniki realizatsii administrativnonadzornoy deyatel’nosti [Administrative Regulations as a legal source implementation of the administrative and supervisory activities]. Biznes v zakone [Business-in-law]. 2009, I. 4.Фролов Б.М. Государственная регламентация образовательной деятельности: понятие, признаки, пути совершенствования // Вестник университета имени Кутафина (МГЮА). - 2015. - № 8.Frolov B.M. Gosudarstvennaya reglamentatsiya obrazovatel’noy deyatel’nosti: ponyatie, priznaki, puti sovershenstvovaniya [State regulation of educational activity: the concept, features, ways to improve]. Vestnik universiteta imeni Kutafina (MGYuA) [Herald named Kutafin University (Moscow State Law Academy)]. 2015, I. 8.