Forestry Engineering JournalForestry Engineering JournalЛесотехнический журнал2222-79621585210.12737/25216Менеджмент. Экономика. ОрганизацияManagement. Economics. OrganizationМенеджмент. Экономика. ОрганизацияAPPROACH TO MEASURING THE VALUE OF LANDSCAPED AREAS ON THE LANDS OF SETTLEMENTSПодход к измерению стоимости зелёных насаждений на землях населённых пунктовПрешкинГерман АлексеевичPreshkinG. AlekseevichPreshkin.german@yandex.ru
Института экономики и управления ФГБОУ ВО «Уральский государственный лесотехнический университет»ЕкатеринбургРоссияInstitute of economy and management of Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «Ural State Forest Engineering University»ЕкатеринбургRussian FederationВоронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. МорозоваВоронежРоссияVoronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. MorozovVoronezhRussian Federation170320171703201771233240https://zh-szf.ru/en/nauka/article/15852/view
В статье приводятся теоретические аспекты комплексной оценки древесных насаждений на территории населённых пунктов как экологического общественного капитала. Акцентируется внимание на необходимость легитимной ответственности муниципалитета перед жителями населённых пунктов за сохранение и наращивание экологической ценности древесно-кустарниковых насаждений на селитебных участках городских территорий. Для этого методологическая парадигма исчисления кадастровой стоимости зелёных насаждений на муниципальных землях населённых пунктов должна включать необходимость усиления спектра правовой защищенности ценностей многофункциональных полезных свойств. В отличие от существующей практики, включающей только потребительские свойства материальных составляющих древесных насаждений, предлагается применить комплексный подход к исчислению кадастровой стоимости общественного «зелёного» капитала, в результате чего существенно повысить его стоимость. Это позволит снизить интерес застройщиков в части уплотнения объектов капитального строительства за счёт вырубки молодняков и приспевающих древесных насаждений на территории муниципальных образований. Экологическая ценность насаждений и отдельных деревьев рассматривается в качестве основы для измерения экономического ущерба в случае нанесения им вреда по любой причине. В качестве инструмента для динамической оценки стоимости экологических активов авторы предлагают создать модели на базе современных методов познания для выработки управленческих решений в системе управления рачительным потреблением и воспроизводством качественных параметров окружающей природной среды обитания на селитебных территориях. Подчёркивается необходимость правового регулирования норм экологической безопасности и мер поддержания стандартов экологического статуса на землях населённых пунктов властными структурами в границах муниципальных образований. В данной статье предлагается один из методов решения проблемы измерения ценности потребительной стоимости «зелёных насаждений» на основе создания концептуальных основ определения инновационных нормативов для использования методик экспериментальных исследований потребительских свойств экологических благ. Данная проблема является предметом дальнейших экономических исследований и представляет собой одну из актуальных задач муниципальной экономики.
The article presents theoretical aspects of comprehensive evaluation of woody plantings on the territory of the settlements as ecological and social capital. Attention is focused on the need for legitimate responsibility of the municipality to communities for preserving and enhancing the ecological values of tree and shrub plantings on the residential sections of urban areas. For this methodological paradigm for the calculation of the cadastral value of green spaces in the municipal land of settlements shall include the need to strengthen the spectrum of legal protection of the values of the multifunctional beneficial properties. Unlike current practice, which includes only consumer properties of the material constituents of wood plantings, it is proposed to apply an integrated approach to the calculation of the cadastral value of public "green" capital, resulting in a significantly increase of its value. This will reduce the interest of developers in making close the objects of capital construction by clearing underbrush and ripening of wood plantings in the territory of municipal formations. Ecological value of stands and individual trees is considered as a basis for measuring the economic damage in the event of causing harm to them for any reason. As a tool for dynamic evaluation of the value of environmental assets, the authors propose to create models on the basis of modern methods of knowledge for making management decisions in the management system of prudent consumption and reproduction quality of the surrounding natural habitat in residential areas. The need for legal regulation of environmental security and measures for maintenance of standards of environmental status on land settlements authorities in the municipal boundaries is underlined. In this paper we propose a method of solving the problem of measuring the value of "green spaces" through the establishment of conceptual bases of definition of innovation standards for the use of methods of experimental studies of consumer properties of environmental assets. This problem is subject to further economic research, and is one of the urgent tasks of municipal economy.
древесные насажденияоценка потребительной стоимостиземли населённых пунктовокружающая средаwood plantingsassessment of use valuelands of settlementsenvironment
ВведениеЗелёные насаждения на территории земель населённых пунктов, кроме видеоэстетических качеств, обладают экологическими благами – совокупностью потребительских свойств древесных и не древесных материальных ресурсов, а также их полезных функций, которые особо необходимы людям на густо населённых селитебных территориях.
Федеральные стандарты оценки: ФСО 1 - 6: ФСО 1. Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки: утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007г. № 256; ФСО 2. Цель оценки и виды стоимости: то же № 255; ФСО 3. Требования к отчёту: то же № 254; ФСО 4. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости: то же от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО 5. Виды экспертизы, порядок её проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5): то же от 04 июля 2011г. № 328; ФСО 6. [Текст] Требования к уровню знаний эксперта саморегулирующей организации (ФСО № 6): то же от 07 ноября 2011г. № 628.Federal'nye standarty ocenki: FSO 1 - 6: FSO 1. Obshhie ponjatija ocenki, podhody i trebovanija k provedeniju ocenki: utv. prikazom Minjekonomrazvitija RF ot 20 ijulja 2007g. № 256; FSO 2. Cel' ocenki i vidy stoimosti: to zhe № 255; FSO 3. Trebovanija k otchjotu: to zhe № 254; FSO 4. Opredelenie kadastrovoj stoimosti ob#ektov nedviz himosti: to zhe ot 22 oktjabrja 2010 g. № 508; FSO 5. Vidy jekspertizy, porjadok ejo provedenija, trebovanija k jekspertnomu zakljucheniju i porjadku ego utverzhdenija (FSO № 5): to zhe ot 04 ijulja 2011g. № 328; FSO 6. Trebovanija k urovnju znanij jeksperta samoregulirujushhej organizacii (FSO № 6): to zhe ot 07 nojabrja 2011g. № 628. [The Federal valuation standards: FSO 1 - 6: 1 FSO. General concepts of evaluation, approaches and requirements to the evaluation: approved by order of the RF Ministry of economic development of 20 July 2007. No. 256; FSO 2. The purpose of valuation and types of value: the same as No. 255; FSO 3. Report requirements: the same as No. 254; FSO 4. The definition of the cadastral value of real estate: as of October 22, 2010 № 508; FSO 5. The types of examination, procedure, requirements to the expert opinion and the procedure of its approval (FVS No. 5): the same July 04, 2011. No. 328; FSO 6. Requirements to the level of expert knowledge-regulatory organization (FSO No. 6): the same Nov 07, 2011. No. 628.] (In Russian).«Об охране окружающей среды» [Текст]: федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.«Ob ohrane okruzhajushhej sredy» [«On environmental protection»]: federal'nyj zakon ot 10.01.2002g. № 7- FZ [Federal law of 10.01.2002 № 7-FZ]. (In Russian).Берестов, В.Л. Проблемы теории и практики лесного планирования [Текст]/ В.Л. Берестов, С.Г. Кузнецов, С.А. Коньшакова // Лесной комплекс: состояние и перспективы развития: междунар. науч.-техн. конф. - Брянск: БГИТА, 2008. - С. 68-72.Berestov V. L., Kuznetsov S. G., Konchakova S. A. Problemy teorii i praktiki lesnogo planirovanija [Theory and practice of forest planning] Lesnoj kompleks: sostojanie i perspektivy razvitija: mezhdunar. nauch.-tehn. konf [Forestry: status and prospects: Intern. Scientific.-tech. Conf]. Bryansk, 2008, pp. 68-72. (In Russian).Бобылев, С.Н. «Зелёная» экономика и модернизация эколого-экономическихоснов устойчивого развития [Текст]/ С.Н. Бобылев, В.М. Захаров // На пути к устойчивому развитию России: бюллетень. - 2012. - № 60Bobylev S. N., Zakharov V. M. «Zeljonaja» jekonomika i modernizacija jekologo-jekonomicheskihosnov ustojchivogo razvitija ["Green" economy and modernization of the environmental and economic pillars of sustainable development] Na puti k ustojchivomu razvitiju Rossii: bjulleten' [Towardsto sustainable development of Russia: Bulletin]. 2012, no. 60 (In Russian).Гордеев, Ю.А. Влияние зелёных насаждений на шумовую характеристику урбанизированных территорий [Текст] / Ю.А. Гордеев, А.А. Кулагин // Известия Оренбургского гос. аграрн. ун-та. - Оренбург: Изд-во ОрГАУ, 2014. - № 2(46). - С. 151-155.Gordeev Y. A., Kulagin A. A. Vlijanie zeljonyh nasazhdenij na shumovuju harakteristiku urbanizirovannyh territorij [Influence of green plants on noise characteristics of the urbanized territories] Izvestija Orenburgskogo gos. agrarn. un-ta [Proceeds of Orenburg state agrarian Univ]. Orenburg, 2014, no. 2(46), pp. 151-155. (In Russian).Ибатуллин, У.Г., Яндыганов, Я.Я. Экологический менеджмент в муниципальном управлении [Текст]: моногр./ У.Г. Ибатуллин, Я.Я. Яндыганов. - Уфа: Изд-во БГАСУ, 2005. - 164 с.Ibatullin W. G., Anduganov Y. Y. Jandyganov, Ja.Ja. Jekologicheskij menedzhment v municipal'nom upravlenii [Environmental management in municipal management] Ufa, 2005, 164 p. (In Russian).Паламарчук, М. Дистанционное зондирование леса [Текст] / М. Паламарчук // InternetGEO, 2014. - № 2. - С. 68-72.Palamarchuk, M. Distancionnoe zondirovanie lesa [Remote sensing of forests] Internet GEO, 2014, no. 2, pp. 68-72. (In Russian).Прешкин, Г.А. Затратный подход к оценке лесных благ[Текст] / Г.А. Прешкин // Вестник Моск. гос. ун-та леса - Лесной вестник. МГУЛ, 2010. - № 5(74). - С. 203-208.Preshkin G. A. Zatratnyj podhod k ocenke lesnyh blag [Cost approach to valuation of forest goods] Vestnik Mosk. gos. un-ta lesa - Lesnoj vestnik [Vestnik Mosk. state forest University] 2010, no. 5(74), pp. 203-208. (In Russian).Прешкин, Г.А. Нормативы оценки лесных благ: проблемы, решения [Текст]: моногр. / Г.А. Прешкин. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2011. - 319 с.Preshkin G. A. Normativy ocenki lesnyh blag: problemy, reshenija [Normal for valuation of forest wealth: problems and solutions]. Ekaterinburg, 2011, 319 p. (In Russian).Проблемы устойчивого развития социально-экономических систем [Текст]/ А.И. Татаркин, В.В. Криворотов, И.С.Белик. [идр.]; под ред. акад.А.И. Татаркина. - М: Экономика, 2012. - 555 с.Tatarkin A. I., Krivorotov V. V., Belik I. S.. [at all] Problemy ustojchivogo razvitija social'nojekonomicheskih system [Problems of sustainable development of socio-economic systems] Moscow, 2012, 555 p. (In Russian).Рекреационный потенциал урбанизированной территории [Текст] : моногр. / Я.Я. Яндыганов, Е.Я. Власова, Л.А. Полякова, Г.А. Прешкин (ред. засл. деятеля РФ проф. Я.Я. Яндыганова). - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2013. - 444 с.Anduganov Y. Ya., Vlasova E. Ya., Polyakova L. A., Preshkin G. A. Rekreacionnyj potencial urbanizirovannoj territorii [The recreational potential of the urban territory] Ekaterinburg, 2013, 444 p. (In Russian).Санаев, И.В. Роль зелёных насаждений в создании оптимальной городской среды [Текст] / И.В. Санаев // Вестник Моск. гос. ун-та леса - Лесной вестник, 2006. - № 6. - С. 71-76.Sanaev I. V. Rol' zeljonyh nasazhdenij v sozdanii optimal'noj gorodskoj sredy [Role of green spaces in creating an optimal urban environment] Vestnik Mosk. gos. un-ta lesa - Lesnoj vestnik [Vestnik Mosk. state University of forest - Forest vestnik]. 2006, no. 6, pp. 71-76. (In Russian).Северский, С.И. Проблемы внедрения информационно-коммуникационных технологий в лесное хозяйство и комплексные решения [Текст]/ С.И. Северский, Н.В. Малышева, И.Б. Пьянков // Вестник Моск. гос. ун-та леса - Лесной вестник, 2015. - № 2. - С. 144-158.Severskiy S. I., Malysheva N.B., Pyankov I.B. Problemy vnedrenija informacionno-kommunikacionnyh tehnologij v lesnoe hozjajstvo i kompleksnye reshenija [Problems of implementation of information and communication technologies in forestry and integrated solutions] Vestnik Mosk. gos. un-ta lesa - Lesnoj vestnik [Vestnik Mosk. state University of forest - Forest vestnik]. 2015, no. 2, pp. 144-158. (In Russian).Soldatov, A.V. Metodologia delle norme sulla fisclita e valove dei uscita assortimento accessibilita technologica delle materie prime di ligno inoggetti di gestione forestale [Теxt]/ G.A. Preshkin, A.V. Soldatov // Italian Science Review, 2016; 1(34). pp. 98-103 URL: http://www.ias-journal. org/archive/2016/Preshkin.pdfSoldatov A.V., Preshkin G.A. Metodologia delle norme sulla fisclita e valove dei uscita assortimento accessibilita technologica delle materie prime di ligno inoggetti di gestione forestale Italian Science Review, 2016; 1(34). pp. 98-103 URL: http://www.ias-journal. org/archive/2016/Preshkin.pdfGeltner, D. On the Use of the financial Option Price Model to Value and Explain Vacant Urban Land. J. of the American Real Estate and Urban Economics Associations. [Теxt]/ D. Geltner. - USA, 1989. - Vol. 17. - Issue 2. - pp.142-158.Geltner D. On the Use of the financial Option Price Model to Value and Explain Vacant Urban Land J. of the American Real Estate and Urban Economics Associations. USA, 1989, Vol. 17, Issue 2, pp. 142-158.Cadogan, A. Measuring the Green Economy [Text] / Andrew Cadogan, Tony Johnson. - Australian Bureau of Statistics. - 2011. - 18 p.Cadogan A., Tony Johnson Measuring the Green Economy. Australian Bureau of Statistics, 2011, 18 p.Fuerst, F. Green Noise or Green Value? Measuring the Effects of Environmental Certification on Office Values [Text] / Franz Fuerst, Patrick McAllister. - Real estate economics, 2011, Vol. 39 1, - pp. 45-69.Fuerst F., Patrick McAllister Green Noise or Green Value? Measuring the Effects of Environmental Certification on Office Values. Real estate economics, 2011, Vol. 39 1, pp. 45-69.Foster, J. The value of green infrastructure for urban climate adaptation [Text]: book / Josh Foster, Ashley Lowe, Steve Winkelman. - The Center for Clean Air Policy, 2011. - 52 p.Foster J., Ashley Lowe, Steve Winkelman The value of green infrastructure for urban climate adaptation The Center for Clean Air Policy, 2011, 52 p.Naumann, S. Design, implementation and cost elements of Green Infrastructure projects [Text]: monograph / Naumann Sandra, McKenna Davis, Timo Kaphengst, Mav Pieterse and Matt Rayment. - 2011. - 138 pNaumann S., McKenna Davis, Timo Kaphengst, Mav Pieterse and Matt Rayment Design, implementation and cost elements of Green Infrastructure projects. 2011, 138 p.