Management of the Personnel and Intellectual Resources in RussiaManagement of the Personnel and Intellectual Resources in RussiaУправление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России2305-78071889710.12737/article_5a0464016c7814.25755512Молодой ученыйYoung researcherМолодой ученыйMANAGEMENT OF INTELLECTUAL CAPITAL IN STATE AND MUNICIPAL AUTHORITIES: THEORETIC AND METHODOLOGICAL ASPECTУправление интеллектуальным капиталом в органах государственной и муниципальной власти: теоретико-методологический аспектМарковИ. А.MarkovI. A.Ilya-a.markov@yandex.ruНационально-исследовательского университета «Высшая школа экономики» программа «Управление кадрами государственных организаций»МоскваРоссияNational research University “Higher school of Economics”, program “Personnel Management Public Organization”MoscowRussian Federation656367https://zh-szf.ru/en/nauka/article/18897/view
Раскрываются основные аспекты управления интеллектуальным капиталом в органах государственной и муниципальной власти. Адаптированы теоретические положения и категории, разработанные для описания процессов формирования и развития интеллектуального капитала в коммерческих организациях с учетом специфичных особенностей органов власти. Приведено определение понятия интеллектуального капитала в органах государственной и муниципальной власти, выявлена его структура. Раскрыто понятие системы управления интеллектуальным капиталом в органах власти путем указания ее функций, подсистем и процедурных особенностей. Отдельно уделено внимание вопросам количественной и качественной оценки интеллектуального капитала в органах власти. В итоге работы автор выделяет основные особенности интеллектуального капитала в органах государственной и муниципальной власти и говорит о необходимости его целенаправленного развития в целях повышения эффективности деятельности властных органов.
The article describes the main aspects of intellectual capital management in state and municipal authorities. The theoretical concepts and categories are adapted, which were developed to describe the processes of formation and development of intellectual capital in business organizations taking into account the specifi c characteristics of authorities. The article givesthe defi nition of intellectual capital in the state and municipal authorities, its structure is revealed. The concept of system of intellectual capital management in government by specifying its functions, subsystems, and procedural features is given. Special attention is paid to issues of qualitative and quantitative evaluation of intellectual capital in government. In the end, the author identifi es the main features of intellectual capital in the state and municipal authorities and underlines the need for targeted development in order to improve the effi ciency of government bodies.
органы государственной и муниципальной властиинтеллектуальный капиталвиды интеллектуального капиталасистема управления интеллектуальным капиталомнаучная организация управленческого труда в органах власти.state and municipal authoritiesintellectual capitaltypes of intellectual capitala system for managing intellectual capitaland the scientifi c organization of managerial work in government bodies.
В современной России остро стоит вопрос о повышении эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти. Планомерная оптимизация кадров, проявляющаяся в двух связанных аспектах (уменьшение числа служащих и сруктурная перстройка), не позволяет решить накопившиеся проблемы.
Бабраков Г.О. К проблеме совершенствования системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих [Текст] / Г.О. Бабраков, Ю.Р. Валикина // Вестник Челябинского государственного университета. - 2015. - № 9 (364). - С. 112-117.Babrakov G.O., Valikina Yu.R. K probleme sovershenstvovaniya sistemy dopolnitel’nogo professional’nogo obrazovaniya munitsipal’nykh sluzhashchikh [To the problem of improving the system of additional professional education of municipal employees]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of the Chelyabinsk State University]. 2015, I. 9 (364), pp. 112-117.Гарафиева Г.И. Матрица интеллектуального капитала предприятий нефтегазохимии [Текст] / Г.И. Гарафиева // Вестник экономики, права и социологии. - 2012. - № 1. - С. 41-43.Garafieva G.I. Matritsa intellektual’nogo kapitala predpriyatiy neftegazokhimii [Matrix of intellectual capital of enterprises of oil and gas chemistry]. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii [Bulletin of Economics, Law and Sociology]. 2012, I. 1, pp. 41-43.Дордус К.В. Характеристика стратегий управления интеллектуальным капиталом предприятия [Текст] / К.В. Дордус // Символ науки. - 2016. - № 8-1. - С. 94-96.Dordus K.V. Kharakteristika strategiy upravleniya intellektual’nym kapitalom predpriyatiya [Characteristics of strategies for managing the intellectual capital of the enterprise]. Simvol nauki [The symbol of science]. 2016, I. 8-1, pp. 94-96.Катульский Е.Д. Методические подходы и проблемы в оценке стоимости интеллектуального капитала [Текст] / Е.Д. Катульский, Н.А. Беспалова // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2016. - № 4 (28). - С. 84-88.Katul’skiy E.D., Bespalova N.A. Metodicheskie podkhody i problemy v otsenke stoimosti intellektual’nogo kapitala [Methodological approaches and problems in the estimation of the value of intellectual capital]. MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie) [MIR (Modernization, Innovation, Development)]. 2016, I. 4 (28), pp. 84-88.Комаров С.В. Понятие, структура и взаимодействие элементов интеллектуального капитала [Текст] / С.В. Комаров, А.Н. Мухаметшин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2013. - № 3. - С. 93-100.Komarov S.V., Mukhametshin A.N. Ponyatie, struktura i vzaimodeystvie elementov intellektual’nogo kapitala [The concept, structure and interaction of intellectual capital elements]. Vestnik Yuzhno-Ural’skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika i menedzhment [Vestnik of the South Ural State University. Series: Economics and Management]. 2013, I. 3, pp. 93-100.Ломакина Г.А. Актуальные проблемы оценки интеллектуального капитала: российский и зарубежный опыт [Текст] / Г.А. Ломакина // Вестник НГИЭИ. - 2016. - № 7 (62). - С. 57-66.Lomakina G.A. Aktual’nye problemy otsenki intellektual’nogo kapitala: Rossiyskiy i zarubezhnyy opyt [Actual problems of the estimation of intellectual capital: Russian and foreign experience]. Vestnik NGIEI [Vestnik NGIER]. 2016, I. 7 (62), pp. 57-66.Петрова М. Система управления интеллектуальным капиталом предприятия [Текст] / М. Петрова, В. Дьякова, С. Димитрова // International Journal of Innovative Technologies in Economy. - 2016. - № 1 (3). - С. 16-21.Petrova M., D’yakova V., Dimitrova S. Sistema upravleniya intellektual’nym kapitalom predpriyatiya [The intellectual capital management system of the enterprise]. International Journal of Innovative Technologies in Economy [International Journal of Innovative Technologies in Economy]. 2016, I. 1 (3), pp. 16-21.Пронина И.В. Интеллектуальный капитал: сущность, структура, функции [Текст] / И.В. Пронина // Аналитика культурологии. - 2008. - № 11. - С. 20-26.Pronina I.V. Intellektual’nyy kapital: sushchnost’, struktura, funktsii [Intellectual capital: essence, structure, functions]. Analitika kul’turologii [Analytics of culturology]. 2008, I. 11, pp. 20-26.Состав работников гражданской службы по возрасту и категориям должностей на 1 октября 2016 г. [Электронный ресурс] // Росстат. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/ new_site/gosudar/graf2b.htm (дата обращения: 21.05.2017).Sostav rabotnikov grazhdanskoy sluzhby po vozrastu i kategoriyam dolzhnostey na 1 oktyabrya 2016 goda [The composition of the civil service employees by age and category of posts on October 1, 2016]. Rosstat [Rosstat]. Available at: http:// www.gks.ru/free_doc/new_site/gosudar/graf2b.htm (accessed 21 May 2017).Ушакова С.Е. Стимулирование развития сферы использования национального интеллектуального капитала: обзор зарубежного опыта [Текст] / С.Е. Ушакова // Наука. Инновации. Образование. - 2016. - № 4. - С. 7-29.Ushakova S.E. Stimulirovanie razvitiya sfery ispol’zovaniya natsional’nogo intellektual’nogo kapitala: obzor zarubezhnogo opyta [Stimulation of the development of the sphere of use of the national intellectual capital: a review of foreign experience]. Nauka. Innovatsii. Obrazovanie [Science. Innovation. Education]. 2016, I. 4, pp. 7-29.Фадеева Т.А. Развитие представлений об интеллектуальном капитале и его основные характеристики [Текст] / Т.А. Фадеева // Символ науки. - 2016. - № 3-1. - С. 208-210.Fadeeva T.A. Razvitie predstavleniy ob intellektual’nom kapitale i ego osnovnye kharakteristiki [Development of ideas about intellectual capital and its main characteristics]. Simvol nauki [The symbol of science]. 2016, I. 3-1, pp. 208-210.Фугалевич Е.В. Роль интеллектуального капитала в государственном и муниципальном управлении [Текст] / Е.В. Фугалевич // Роль интеллектуального капитала в экономической, социальной и правовой культуре общества ХХI века. Сборник научных трудов. - 2015. - С. 409-413.Fugalevich E.V. Rol’ intellektual’nogo kapitala v gosudarstvennom i munitsipal’nom upravlenii [The role of intellectual capital in the state and municipal management]. Rol’ intellektual’nogo kapitala v ekonomicheskoy, sotsial’noy i pravovoy kul’ture obshchestva khkhi veka [The role of intellectual capital in the economic, social and legal culture of the society of the 13th century]. 2015, pp. 409-413.Ernst D. China’s Innovation Policy Is a Wake-Up Call for America // East-West Center. May 2011. № 100.Ernst D. China’s Innovation Policy Is a Wake-Up Call for America // East-West Center. May 2011. I. 100.