Journal of Russian LawJournal of Russian LawЖурнал российского права1605-65902500-4298197310.12737/3467Международное правоInternational LawМеждународное правоConstitutional Principles and Interaction of International and Domestic Law Конституционные принципы и взаимодействие международного и внутригосударственного права ОсмининБорис ИвановичOsmininBoris Иванович030420140304201425105116https://jrpnorma.ru/articles/article-1148.pdf?1644580034
Анализируются подходы различных государств к имплементации международно-правовых норм во внутригосударственной сфере. Международное право в качестве общего правила оставляет на усмотрение государств реализацию своих международных обязательств способами, удобными для них. Существует общая обязанность государств привести национальное право в соответствие со своими международными обязательствами или осуществить выполнение этих обязательств иным образом. В международном праве лишь предусматривается, что государства не могут ссылаться на положения внутреннего права в качестве оправдания невыполнения своих международных обязательств.
The article highlights the different approaches of states in implementation of international law in their municipal realm. As a general rule, international law leaves states free to implement their international obligations in a way they see fit. A distinction is made between customary international law and treaty rules of international law in the practice of states. There exists a general duty for states to bring national law into conformity with their international obligations or to fulfil these obligations in another ways. In this regard all that international law provides is that states cannot invoke the provisions of their internal law as a justification for not complying with their international obligations. There is no international regulation as to how national systems are to give effect to international law rules. As a consequence each state decides on its own, how to make international law binding and what status and rank in the hierarchy of municipal sources of law assign to it. A survey of national systems shows a complete lack of uniformity. The article analyses provisions of Article 15(4) of the 1993 Russian Constitution which provides that “generally recognized principles and norms of international law and international treaties of the Russian Federation shall be an integral part of its legal system. If other rules have been established by an international treaty of the Russian Federation than provided for by a law, the rules of the international treaty shall apply”.
Общепризнанные принципы и нормы международного праваобычное международное правоимперативная норма общего международного права (jus cogens)международные договорыавтоматическая инкорпорацияматериальная инкорпорациясамоисполнимые договорыиерархия норм.Generally recognized principles and norms of international lawcustomary international lawperemptory norm of general international law (“jus cogens”)international treatiesautomatic incorporationsubstantive incorporationself-executing treatieshierarchy of norms.
Обеспечение верховенства права на национальном и международном уровнях предполагает необходимость взаимодействия международного и внутригосударственного права, гармоничного развития международной и национальных правовых систем. «От взаимодействия этих двух систем права, — отмечает И. И. Лукашук, — зависит эффективность обеих». Формирование международного порядка на основе международного права требует выполнения государствами своих международно-правовых обязательств, их реализации на национальном уровне.Эта задача не может быть эффективно решена без создания национальных механизмов имплементации норм международного права. Такие механизмы призваны обеспечивать отсутствие противоречий между международными обязательствами и их действием во внутригосударственном праве в процессе выполнения государствами на национальном уровне своих международных обязательств (в первую очередь в процессе осуществления норм международного права, предназначенных для конечной реализации в рамках национальных правовых систем), т. е. соответствие деяния государства тому, что требуют от него данные обязательства.Каждое государство, осуществляя суверенные права, устанавливает свою правовую систему. Основные принципы, логика построения и особенности правовой системы государства предопределяют порядок взаимодействия национального и международного права. В целом такой порядок может определяться конституцией, законами, судебными решениями, фактически сложившейся практикой. Государства по-разному определяют порядок взаимодействия национального и международного права, используют различные способы для реализации международно-правовых норм в своих правовых системах, различным образом определяют место таких норм в иерархии источников внутригосударственного права. Способ реализации международных договорных обязательств в значительной мере зависит от того, рассматривается ли данный договор (договорное положение) в качестве самоисполнимого или несамоисполнимого.Общее правило состоит в том, что международное право предоставляет государствам свободу в установлении порядка и способов реализации международных обязательств. Единственное, что ограничивает эту свободу, — это принцип добросовестного выполнения международных обязательств, являющийся одним из основных принципов международного права. «Особенность международного права состоит в том, — подчеркивает греческий исследователь К. Экономидес, — что оно, юридически обязывая государства, оставляет на их усмотрение способы осуществления норм международного права в рамках своих национальных правовых систем. Поэтому государствам необязательно, по крайней мере, официально признавать верховенство международного права над национальным правом, но они должны обеспечить полное соблюдение международного права теми способами, которые они сами определят». Если в международном договоре не предусматривается иное, то государства-участники обладают полной свободой в выборе средств его реализации. Разумеется, такая свобода не означает, что государство вправе не выполнять обязательства, налагаемые договором.
Aust A. Modern Treaty Law and Practice. Cambridge, 2002.Aust A. Modern Treaty Law and Practice. Cambridge, 2002.Bradley C. & Goldsmith J. Treaties, Human Rights, and Conditional Consent // University of Pennsylvania Law Review. 2000. Vol. 149.Bradley C. & Goldsmith J. Treaties, Human Rights, and Conditional Consent. University of Pennsylvania Law Review. 2000. Vol. 149.Economides C. Projet d’étude comparative des solutions nationales sur la question des rapports entre le droit international et le droit interne et recommandations y relatives // Le rapports entre le droit international et le droit interne. Conseil de l’Europe. 1994.Economides C. Projet d’étude comparative des solutions nationales sur la question des rapports entre le droit international et le droit interne et recommandations y relatives. Le rapports entre le droit international et le droit interne. Conseil de l’Europe. 1994.Hathaway O., McElroy S. & Solow S. International Law at Home: Enforcing Treaties in U. S. Courts // The Yale Journal of International Law. 2012. Vol. 37.Hathaway O., McElroy S. & Solow S. International Law at Home: Enforcing Treaties in U. S. Courts. The Yale Journal of International Law. 2012. Vol. 37.La Pergola A. Droit international et droit interne: problemes traditionnels et tendances nouvelles // Le rapports entre le droit international et le droit interne. Conseil de l’Europe. 1994.La Pergola A. Droit international et droit interne: problemes traditionnels et tendances nouvelles. Le rapports entre le droit international et le droit interne. Conseil de l’Europe. 1994.Lefeber R. The Provisional Application of Treaties // Essays on the Law of Treaties: A Collection of Essays in Honour of Bert Vierdag / eds. by J. Klabbers, R. Lefeber. The Hague, 1998.Lefeber R. The Provisional Application of Treaties. Essays on the Law of Treaties: A Collection of Essays in Honour of Bert Vierdag / eds. by J. Klabbers, R. Lefeber. The Hague, 1998.Nollkaemper A. The Netherlands // The Role of Domestic Courts in Treaty Enforcement: A Comparative Study / ed. by D. Sloss. Cambridge, 2009.Nollkaemper A. The Netherlands. The Role of Domestic Courts in Treaty Enforcement: A Comparative Study / ed. by D. Sloss. Cambridge, 2009.Sloss D. Domestic Application of Treaties. 2011. URL: http://digitalcommons.law.scu.edu/facpubs/635.Sloss D. Domestic Application of Treaties. 2011. URL: http://digitalcommons.law.scu.edu/facpubs/635.Wildhaber L., Breitenmoser S. The Relationship between Customary International Law and Municipal Law in Western European Countries. 1988. URL: http://www.zaoerv.de.Wildhaber L., Breitenmoser S. The Relationship between Customary International Law and Municipal Law in Western European Countries. 1988. URL: http://www.zaoerv.de.Бернам У. Правовая система США. Пер. с англ. М., 2006.Bernam U. Pravovaya sistema SShA. Per. s angl. M., 2006.Броунли Я. Международное право. Кн. первая. Пер. с англ. М., 1977.Brounli Ya. Mezhdunarodnoe pravo. Kn. pervaya. Per. s angl. M., 1977.Зимненко Б. Л. Иерархическое положение общепризнанных норм международного права в правовой системе России // Российский ежегодник международного права 2005. СПб., 2006.Zimnenko B. L. Ierarkhicheskoe polozhenie obshchepriznannykh norm mezhdunarodnogo prava v pravovoy sisteme Rossii. Rossiyskiy ezhegodnik mezhdunarodnogo prava 2005. SPb., 2006.Левин Д. Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974.Levin D. B. Aktual´nye problemy teorii mezhdunarodnogo prava. M., 1974.Лукашук И. И. Конституция России и международное право // Московский журнал международного права. 1995. № 2.Lukashuk I. I. Konstitutsiya Rossii i mezhdunarodnoe pravo. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava. 1995. № 2.Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.Lukashuk I. I. Normy mezhdunarodnogo prava v pravovoy sisteme Rossii. M., 1997.Марочкин С. Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М., 2011.Marochkin S. Yu. Deystvie i realizatsiya norm mezhdunarodnogo prava v pravovoy sisteme Rossiyskoy Federatsii. M., 2011.Международное право: учебник / под ред. А. А. Ковалева, С. В. Черниченко. М., 2006.Mezhdunarodnoe pravo: uchebnik / pod red. A. A. Kovaleva, S. V. Chernichenko. M., 2006.Международное право: учебник / под ред. Г. И. Тункина. М., 1994.Mezhdunarodnoe pravo: uchebnik / pod red. G. I. Tunkina. M., 1994.Оппенгейм Л. Международное право. Т. I. Полутом 1. М., 1948.Oppengeym L. Mezhdunarodnoe pravo. T. I. Polutom 1. M., 1948.Осминин Б. И. Международные договоры и иерархия источников внутригосударственного права // Журнал российского права. 2012. № 11.Osminin B. I. Mezhdunarodnye dogovory i ierarkhiya istochnikov vnutrigosudarstvennogo prava. Zhurnal rossiyskogo prava. 2012. № 11.Раушнинг Д. Применение норм международного публичного права в рамках национальной правовой системы // Российский ежегодник международного права 1998-1999. СПб., 1999.Raushning D. Primenenie norm mezhdunarodnogo publichnogo prava v ramkakh natsional´noy pravovoy sistemy. Rossiyskiy ezhegodnik mezhdunarodnogo prava 1998-1999. SPb., 1999.Тиунов О. И. Конституция Российской Федерации и международное право // Российский ежегодник международного права 2002. СПб., 2002.Tiunov O. I. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii i mezhdunarodnoe pravo. Rossiyskiy ezhegodnik mezhdunarodnogo prava 2002. SPb., 2002.Тункин Г. И. Основы современного международного права. М., 1956.Tunkin G. I. Osnovy sovremennogo mezhdunarodnogo prava. M., 1956.Черниченко С. В. Теория международного права. Т. 2. М., 1999.Chernichenko S. V. Teoriya mezhdunarodnogo prava. T. 2. M., 1999.