ВВЕДЕНИЕБазовые черты современного российского общества сформировались в условиях глобальных социально-экономических трансформаций, что наложило существенный отпечаток на весь процесс государственного строительства. В России, как и во многих развитых странах, возникла необходимость разработки и развития новой концепции государственной власти, которая бы опиралась на принципы открытости, консенсуса и социального партнерства [14]. Особенно остро данная проблема стоит на уровне местной власти, где, по мнению экспертов, до сих пор отсутствуют эффективные механизмы налаживания конструктивного диалога между органами управления и местным сообществом [12; 6]. В целях повышения доверия населения к действиям местных органов власти, а также налаживания прямого взаимодействияуправленческих структур и общественности, особое внимание следует уделить формированию положительного имиджа местных органов власти [11]. Традиционно имидж органов власти и служащих местной администрации рассматривается как некий аналог сложной конструкции, эффективное функционирование которой требует непрерывной и целенаправленной работы по ее поддержанию [13; 10; 8]. Это связано с тем, что восприятие имиджа осуществляется не только в сознании людей, но и затрагивает эмоциональную сферу [20], а значит, требует специальных технологий его управления. Как свидетельствует практика, в случае высокой степени недоверия населения к органам власти, укоренению негативного образа местного чиновничества, отсутствии положительных психологически-социальных реакций (чувство защищенности, справедливости, открытости власти к диалогу и пр.), обратная связь от населения к управленческому аппарату будет мало эффективной [9]. По сути, социальный капитал местного сообщества, его оценка деятельности властных структур находится в прямой зависимостиот информационной транспарентности, тогда как доверие и понимание со стороны общества, выраженное в виде общественного мнения, выступает важнейшим средством формирования позитивного образа местных органоввласти [5; 7]. В современных российских условиях имидж местных органов власти, их репутация в общественно-политических и деловых кругах становятся важнейшим ресурсом для налаживания партнерских отношений с гражданским обществом в целях решения социально значимых проблем развития территории [1; 3]. С этой точки зрения на концепт позитивного имиджа местных органов власти, можно говорить о соответствии действий органов управления требованиям и ожиданиям конкретных социальных групп и местного сообщества в целом [15; 19]. Вследствие этого, сформированный имидж местных органов власти существенным образом влияет на гражданскую активность населения, определяет степень общественной поддержки деятельности власти [2; 4]. Таким образом, формирование позитивного имиджа местных органов власти является необходимым условием эффективного функционирования и развития института управления.