<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Standards and Monitoring in Education</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Standards and Monitoring in Education</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Стандарты и мониторинг в образовании</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1998-1740</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">23355</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/article_5bb60a9a7a0a68.44416277</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Стратегия образования</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Strategy for education</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Стратегия образования</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Proposals to Improve the Effectiveness of the State Program Implementation in the Russian Federation «Development of Education»</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Предложения по повышению эффективности реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Ганеев</surname>
       <given-names>А. Р.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Ganeev</surname>
       <given-names>A. R.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>argan74@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат технических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of technical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Власенко</surname>
       <given-names>В. А.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Vlasenko</surname>
       <given-names>V. A.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>vivlasenko@gmail.com</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат педагогических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of pedagogical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Василенко</surname>
       <given-names>В. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Vasilenko</surname>
       <given-names>V. V.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>info@cgset.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Сосфенов</surname>
       <given-names>В. Н.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Sosfenov</surname>
       <given-names>V. N.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>info@cgset.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-4"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российская академия образования</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Russian Academy of Education</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Департамент образования администрации Владимирской области</institution>
     <city>Владимир</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Department of Education, Vladimir Region Administration</institution>
     <city>Vladimir</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ООО «Академия СЭТ»</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">LLC «SET Academy</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-4">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ООО «Академия СЭТ»</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">LLC «SET Academy»</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>6</volume>
   <issue>5</issue>
   <fpage>3</fpage>
   <lpage>6</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/23355/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/23355/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье рассмотрены проблемные вопросы формирования тематик проектов, практического использования и внедрения результатов государственных контрактов, заключенных по результатам конкурентных закупочных процедур в рамках реализации мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Сформулирован комплекс предложений по повышению эффективности реализации программных мероприятий за счет обеспечения прозрачности проведения закупочных процедур в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок, формирования тематик актуальных и практически востребованных в Российской Федерации проектов в области развития образования, практического использования и внедрения результатов государственных контрактов.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article considers the problematic issues of the project subjects. It highlights the practical use and implementation of the government contracts results, concluded on the basis of competitive procurement procedures as part of the State Program of the Russian Federation «Development of Education» implementation. A range of proposals to increase the eff ectiveness of program implementation is formulated. This ensures transparency of procurement procedures in accordance with the current legislation in the fi eld of procurement, the actual project subjects in the Russian Federation in the fi eld of education development, practical use and implementation of the government contracts results.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования»</kwd>
    <kwd>закупочные процедуры</kwd>
    <kwd>эффективность реализации</kwd>
    <kwd>прозрачность проведения закупочных процедур.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>State Program of the Russian Federation «Development of Education»</kwd>
    <kwd>procurement procedures</kwd>
    <kwd>eff ectiveness of implementation</kwd>
    <kwd>transparency of procurement procedures.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [3] с момента своего принятия претерпел огоромное количество уточнений и переработок: так по состоянию на сентябрь 2018 г. вышло 53 Федеральных закона, уточняющих положения о контрактной системе. Основные изменения — перевод конкурентных процедур госзакупок в электронный формат.  Для этого устанавливается переходный период с 1 июля 2018 г. по 1 января 2019 г., в течение которого Заказчики смогут проводить конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений в электронном виде. А с 1 января 2019 г. это станет для них обязанностью, и провести конкурентные процедуры, как это было раньше, «в бумажном виде» не получится. Одновременно в Федеральном законе от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”» [2] детально сформулирован порядок проведения закупочных процедур в электронном виде. Цель вносимых изменений — повышение эффективности и прозрачности проведения закупочных процедур. Однако вносимые изменения не охватывают вопросов формирования тематик проектов, практического использования и внедрения результатов государственных контрактов, заключенных по результатам конкурентных закупочных процедур. Данные вопросы регулируются внутренними нормативными актами Заказчика и на их рассмотрении хотелось бы остановиться.1. Формирование актуальных тематик проектов, востребованных в субъектах Российской Федерации. В соответствии с существующим порядком предложения по тематике проекта для реализации в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (ГПРО) формируются профильными структурными подразделениями Заказчика. Затем данные предложения проходят экспертную оценку по критериям соответствия целям и задачам ГПРО, актуальности, новизны и пр., и при условии положительной экспертизы выносятся на рассмотрение Координационного совета Заказчика — координатора ГПРО по рассмотрению проектов, направленных на реализацию мероприятий в области образования. Естественно, что структурными подразделениями Заказчика при формировании тематик проектов приоритет отдается потребностям федерального уровня. Сбор и оценка предложений с уровня субъектов Российской Федерации, а также общественное обсуждение сформированных предложений по тематикам проектов для реализации в рамках ГПРО не проводятся.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, электронный документ, доступ: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=LAW&amp;n=304170&amp;fl d=134&amp;dst= 1000000001,0&amp;rnd=0.6779667484552891#008571165231647071.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyy zakon «O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd» ot 05.04.2013 № 44-FZ, elektronnyy dokument, dostup: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=LAW&amp;n=304170&amp;fl d=134&amp;dst= 1000000001,0&amp;rnd=0.6779667484552891#008571165231647071 [The federal law “On the contract system in the procurement of goods, works, services for the provision of state and municipal needs” of 05.04.2013 No. 44-FZ, electronic document, access: http://www.consultant.ru/cons/cgi /online.cgi?req=doc&amp;base=LAW&amp;n=304170&amp;-fl d=134&amp;dst=1000000001,0 &amp; rnd = 0.6779667484552891# 008571165231647071].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» от 31.12.2017 № 504-ФЗ, электронный документ, доступ: http://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=LAW&amp;n=286777&amp;rnd=7AF62DAB187B21781A9D16BB6E20BE7A&amp;dst=100009&amp;fld=134#02084057066110947.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyy zakon «O vnesenii izmeneniy v federal’nyy zakon «O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd»» ot 31.12.2017 № 504-FZ, elektronnyy dokument, dostup: http://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=LAW&amp;n=286777&amp;rnd=7AF62DAB-187B21781A9D16BB6E20BE7A&amp;dst=100009&amp;-fl d=134#02084057066110947 [The Federal Law “On Amendments to the Federal Law” On the Contract System in the Sphere of Procurement of Goods, Works and Services for Provision of State and Municipal Needs “dated December 31, 2017 No. 504-FZ, electronic document, access: http: // www .consultant.ru / cons / cgi / online.cgi?req = doc &amp; base = LAW &amp; n = 286777 &amp; rnd = 7AF- 62DAB187B21781A9D16BB6E20BE7A &amp; dst = 100009 &amp; fl d = 134 # 02084057066110947].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">«Порядок оформления и представления Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетной документации по результатам поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг» (утвержден Первым заместителем Министра образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 №ВП-35/03 вн), электронный документ, доступ: https://минобрнауки.рф/документы/10322.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">«Poryadok oformleniya i predstavleniya Postavshchikom (podryadchikom, ispolnitelem) otchetnoy dokumentatsii po rezul’tatam postavki tovarov, vypolnennykh rabot, okazannykh uslug» (utverzhden Pervym zamestitelem Ministra obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii ot 27.06.2017 №VP-35/03 vn) [“The procedure for processing and submission by the Supplier (contractor, executor) of the accounting documentation on the results of the delivery of goods, work performed, services rendered” (approved by the First Deputy Minister of Education and Science of the Russian Federation No.-35/03 BH dated 27.06.2017), electronic document, access: https: //minobarnauk.rf/documents / 10322]. Available at: https://minobrnauki.rf/dokumenty/10322.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
