Уфа, Россия
Рассматриваются особенности развития санаторно-курортных учреждений в Российской Федерации, анализируются существующие методы управления. В работе предложены элементы, которые должны определять структуру государственной политики в развитии санаторно-курортного комплекса. Предложены направления управления и развития эффективного санаторно-курортного комплекса. Выявлены существующие проблемы развития оздоровительной сферы и предложены пути совершенствования системы на нескольких уровнях.
политика, стратегия развития. санаторно-курортные учреждения, культурно-исторические ценности.
Полноценное и адекватное развитие санаторно-курортного комплекса страны является одной из наиболее важных задач в сфере повышения экономической составляющей. Развитие и доступность санаторно-курортного комплекса значительно влияет на общий экономический подъем внутри страны, поскольку формирование здорового, активного населения является одной из важнейших задач государства (рис. 1). Так, Правительством Российской Федерации в 2017 году было утверждено Распоряжение по формированию плана по стимулированию частных инвестиций в развитие санаторно-курортного комплекса, в рамках которого проводился анализ эффективности использования объектов санаторно-курортного комплекса и последующая разработка методических рекомендаций по реализации проектов государственно-частного партнерства [1]. По мнению Э.К. Какосьян, значение муниципальных, региональных и государственных уровней власти в стратегии развития санаторно-курортных учреждений и формирования методов управления достаточно велико. При этом необходимо разграничить несколько базовых элементов, которые должны определять структуру государственной политики в развитии санаторно-курортного комплекса [2]. Такими элементами являются:
•• организационно-структурные подразделения, ориентированные на развитие данного направление деятельности в государственных учреждениях и общественных организациях;
•• законодательная база, устанавливающая нормы сертификации, лицензирования и стандартов формирования санаторно-курортного комплекса;
•• активное развитие обучающих программ на уровне профессионального образования и профессиональной переподготовки, на основе которой возможно формирование кадрового состава специалистов, развивающих данное направление;
•• оптимальная маркетинговая стратегия развития и создание эффективных программ, ориентированных на продвижение туристских услуг в первую очередь на международном рынке;
•• формирование нормативно-правовой базы и действующей системы сохранения культурно-исторических ценностей, позволяющей при этом активно популяризировать объекты культурного наследия среди иностранных туристов. Таким образом, государственная стратегия управления и развития эффективного санаторно-курортного комплекса Российской Федерации должна предусматривать ряд базовых аспектов:
•• формирование полноценно действующей инфраструктуры в виде государственного учреждения или общественной организации, которая будет обеспечивать контроль всех туристских и санаторно-курортных учреждений, а также анализировать эффективность их деятельности и соответствие нормативно-правовым актам на всех уровнях управления;
•• дополнительное финансирование и субсидирование развития перспективных санаторно-курортных учреждений, привлечение инвестиций и анализ действующей маркетинговой стратегии развития;
•• разработка и поиск инноваций, актуальных для развития санаторно-курортного комплекса, ориентированных на управленческие решения и маркетинговые методы развития. А также поиск и предложение наиболее оптимальных форм инноваций для туристских, туристических и санаторно-курортных объектов.
Такой подход к стратегии развития санаторно-курортных учреждений будет в полной мере соответствовать общемировым стандартам и тенденциям, принятым в развитых странах.
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 585-р «Об утверждении плана мероприятий по стимулированию привлечения частных инвестиций в развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214721/ (дата обращения 23.04.2018).
2. Какосьян Э.К. Специфика системы управления предприятиями сферы услуг [Текст] / Э.К. Какосьян, П.А. Белорусцева // Журнал правовых и экономических исследований. - 2014. - № 3. - С. 171-174.
3. Саркисянц А.А. Основные направления развития санаторно-курортного комплекса (по материалам Ставропольского края) [Текст] / А.А. Саркисянц // Журнал Маркетинг МВА. - 2011. - Вып. 2. - С. 1-17.
