Последствия различных мер налоговой политики в российской экономической литературе чаще всего рассматриваются в контексте трудовых взаимоотношений между работником и работодателем в рамках моделей частичного равновесия [5]. Вместе с тем представляется актуальным более комплексное исследование взаимосвязей оперирования ставками налогов и поведения различных агентов российской экономики; в частности, влияние ставки единого социального налога на размеры теневого сектора экономики. Действительно, исследования с помощью традиционных методов хотя и показывают, что, например, снижение ставки единого социального налога приводит к росту заработной платы и инвестиций в основные фонды, но размеры теневой занятости в результате введения данной меры практически не меняются [2, 6].Комплексное описание российской экономики и воздействий фискальной политики на различных агентов позволяет также достаточно детально проанализировать эволюцию теневого сектора экономики в отдельных отраслях социального сектора. В качестве примера таких отраслей в данном исследовании были выбраны отрасли здравоохранения и образования. В этих сферах наиболее существенными для потребителей являются государственные гарантии в рамках государственных систем здравоохранения и образования, что объясняется необходимостью предоставления минимума соответствующего общественного блага населению.