<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of sociological research</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of sociological research</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал социологических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="online">2500-0500</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">24009</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Рецензии, аналитика, обзоры</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject></subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Рецензии, аналитика, обзоры</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Review of the textbook &quot;Information technology for civil servants&quot;, authors S.G. Kamolov, P.V. Artemova</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Рецензия на учебное пособие «Информационные технологии для государственных служащих» авторов С.Г. Камолова, П.В. Артемовой</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Смышляев</surname>
       <given-names>А. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Smyshlyaev</surname>
       <given-names>A. V.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>alexeysmishlyaev@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат медицинских наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of medical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Federal Research Institute for Health Organization and Informatics of Ministry of Health of the Russia Federation</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>3</volume>
   <issue>3</issue>
   <fpage>30</fpage>
   <lpage>34</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/24009/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/24009/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Данная рецензия представлена на учебное пособие «Информационные технологии для государственных служащих» авторов С.Г. Камолова, П.В. Артемовой. В данном издании информационные технологии рассматриваются как важный эволюционный аспект, призванный повысить эффективность государственного управления в целом. Авторами представлен опыт развития цифровизации в России, а также в ряде зарубежных стран.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>This review is presented in the textbook &quot;Information technologies for civil servants&quot; by the authors S.G. Kamolov, P.V. Artemova. Information technologies are considered as an important evolutionary aspect, designed to improve the efficiency of public administration in general. The experience of the development of digitalization in Russia, as well as in a number of foreign countries was demonstrated.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>информационные технологии</kwd>
    <kwd>электронное правительство</kwd>
    <kwd>умное правительство</kwd>
    <kwd>менеджмент</kwd>
    <kwd>государственное управление.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>IT</kwd>
    <kwd>e-government</kwd>
    <kwd>smart-government</kwd>
    <kwd>management</kwd>
    <kwd>public administration.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Роль информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении в настоящее время нельзя недооценивать. Традиционная бюрократическая модель эволюционирует, превращаясь поэтапно в новую модель, механизмы управления которой становятся более гибкими и ориентированными, прежде всего, на удовлетворение потребностей общества. Меняется парадигма и концепция государства. Безусловно, государство не теряет своих главным функций, таких как монополия на насилие, эмиссия денег, взимание налогов и т.д. Но меняется сам смысл существования государства. Государство меняется и приобретает сервисные свойства. Необходимость более гибко реагировать на изменения, происходящие в обществе, толкает маховик эволюции государственной машины. Вместе с тем меняется и механизм управления, который все больше и больше уходит в область электронных технологий.Эволюция модели в целом детерминируется развитием (изменением) ее информационно-технологической доминанты. Меняются задачи и методы их реализации. Костная бюрократическая модель управления сменяется пластичным электронным правительством, что знаменует переход к более гибкой и рыночно ориентированной модели государственного менеджмента. В дальнейшем, формируется открытое правительство с переходом в «платформу». Фактически, переход модели государственного управления в «платформу», являет собой поворотную точку и качественное изменение всего государства. Оно становится посредником, мега-регулятором между обществом и бизнесом. По сути, государство должно являться глобальной платформой между потребителями и исполнителями услуг. Футуристические модели следующих ступеней эволюции представляют собой умное правительство – синтез искусственного интеллекта (нейронная сеть) и человека.Новая эра информатизации и телекоммуникации требует от государственного служащего владеть знаниями в сфере концептуальных и стратегических документов, нормативно-правовых актов, регулирующих данные технологии. Необходимы знания по эксплуатации информационных систем, а также понимание международных информационных управленческих моделей. Скорость принятия управленческих решений в режиме реального времени возрастает в геометрической прогрессии, а умение работать с большими базами данных становится необходимостью уже сегодня.Авторы учебного пособия поставили перед собой амбициозные цели – обогатить современных (и будущих) государственных служащих знаниями о новой эпохе информационных технологий, где работа с обширными базами данных и глобальными поисковыми системами будет рядовым процессом в принятии государственных управленческих решений. Авторы пособия демонстрируют лучшие мировые практики в сфере информационных технологий. Освещают основные проблемы, связанные с данной сферой и очерчивают круг типичных «ошибок» в работе служащих в процессе закупок информационных систем и комплексов.Авторам удалось развить логическую нить эволюции информационных систем в свете эволюции государственного управления. Они подробно описали особенности и свойства «умного» государства, инноваций, киберугроз, защиты данных в свете развития информационных технологий. Учебное пособие состоит из теоретической и практической части, шести глав с вопросами для семинаров, заключения, списка используемых источников и трех приложений, включающих в себя правила подготовки планов информатизации государственных органов, стратегию развития информационной отрасли Российской Федерации, основные индикаторы развития информационной отрасли и данные о результатах и планах модернизации государственного управления в рамках стратегии 2020.В первой главе авторы осветили основные вехи развития информационно-телекоммуникационных технологий на примере отечественного и зарубежного опыта. Авторы показали основные направления развития и возможные препятствия в их развитии, а также детально остановились на таком понятии, как «цифровая экономика». В заключение главы авторы сфокусировали внимание читателей на приоритетных задачах по внедрению информационных технологий.Во второй главе авторы рассматривают нормативно-правовые документы общего и стратегического характера, регулирующие область информационных технологий, применяемых в сфере государственного управления. Авторы детально рассматривают доктринальные, стратегические программы, государственные программы, стандарты, основные законы и подзаконные акты. Подробно останавливаются на определении ключевых понятий и терминов, функций и уровней регулирования каждого вида документа.В третьей главе, второй части учебного пособия, авторы рассматривают научно-практические вопросы государственного управления через призму информационных технологий. Освещена проблема повышения эффективности управления по средствам высоких технологий по вопросам импортoзамещения, отраслевого и межотраслевого развития, межведомственного взаимодействия, защиты данных и контролю. Авторы приводят опыт международных организаций, а также освещают такое понятие, как «инновационный лифт».В четвертой главе пособия авторы остановились на практических задачах по созданию и реализации технологии. Произведен статистический обзор внедрения технологий в зарубежных странах. Подробно описаны государственные закупки в сфере информационных технологий, показана их специфика и типология.В пятой главе показаны IT-компетенции государственных служащих. Авторы осветили роль технологии в развитие сектора бизнеса и государства. Особенно важным представляется описание системы блокчейна и ее использования в секторе государственных услуг.В шестой главе авторы продемонстрировали эволюцию электронного правительства, ее модели, а также связанные с этим риски.В заключение учебного пособия, была затронута тема разграничения понятий «управление» как «руководство» и «ведение дел». Понимание и разграничение этих понятий необходимо для целостного восприятия иерархии управления и постановки задач.Данное учебное пособие, адресованное прежде всего для действующих и будущих государственных служащих, являет собой яркий пример издания, способного показать читателям проблему имплементации информационных технологий с разных сторон и точек зрения. Проведённый детальный анализ проблемы позволил авторам сделать данное пособие актуальным и своевременным. Рецензируемое учебное пособие может использоваться студентами профильных факультетов, а также специалистов в области государственного управления. </p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Акционерные общества как субъекты административного права: монография / М.В. Костенников, А.В. Куракин, А.В. Павлюк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Akcionernye obschestva kak sub'ekty administrativnogo prava: monografiya / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, A.V. Pavlyuk. - M.: YuNITI-DANA: Zakon i pravo, 2013.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Генкин А.С., Михеев А.А. Блокчейн в интернете вещей // Страховое дело. -2017. - № 10 (295). - С. 3-11.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Genkin A.S., Miheev A.A. Blokcheyn v internete veschey // Strahovoe delo. -2017. - № 10 (295). - S. 3-11.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Государственно-частное партнерство в современной России: Монография / отв. ред. С.Г. Камолов - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 520 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sovremennoy Rossii: Monografiya / otv. red. S.G. Kamolov - M.: Fond podderzhki mezhdunarodnyh programm. 2017. - 520 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Институционально-правовые основы государственно-частного партнерства: учебное пособие / отв. ред. А.А. Михеев. - М.: ИНФРА-М, 2018.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Institucional'no-pravovye osnovy gosudarstvenno-chastnogo partnerstva: uchebnoe posobie / otv. red. A.A. Miheev. - M.: INFRA-M, 2018.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Камолов С.Г., Павлюк А.В. Проблемы административно-правового регулирования взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и кредитных организаций // Проблемы экономики и юридической практики. - 2017. - № 5. - С. 174-177.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kamolov S.G., Pavlyuk A.V. Problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya vzaimodeystviya Federal'noy sluzhby sudebnyh pristavov i kreditnyh organizaciy // Problemy ekonomiki i yuridicheskoy praktiki. - 2017. - № 5. - S. 174-177.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Камолов С.Г., Артемова П.В. Информационные технологии для государственных служащих. Москва, 2017.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kamolov S.G., Artemova P.V. Informacionnye tehnologii dlya gosudarstvennyh sluzhaschih. Moskva, 2017.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Камолов С.Г. Настольный словарь муниципального финансиста. Англо-русский терминологический словарь-справочник по рынку муниципальных облигаций / С. Г. Камолов. Москва, 2008.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kamolov S.G. Nastol'nyy slovar' municipal'nogo finansista. Anglo-russkiy terminologicheskiy slovar'-spravochnik po rynku municipal'nyh obligaciy / S. G. Kamolov. Moskva, 2008.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Камолов С.Г. Государственное управление в цифровую эпоху // В сборнике: 25 лет внешней политике России Сборник материалов Х Конвента РАМИ: В 5 томах. 2017. С. 449-460.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kamolov S.G. Gosudarstvennoe upravlenie v cifrovuyu epohu // V sbornike: 25 let vneshney politike Rossii Sbornik materialov H Konventa RAMI: V 5 tomah. 2017. S. 449-460.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Меткин Н.П., Михеев А.А. Индустриальный кластер как инструмент стратегического управления отраслью // Право и управление. XXI век. - 2014. - № 1 (30). - С. 34-40.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Metkin N.P., Miheev A.A. Industrial'nyy klaster kak instrument strategicheskogo upravleniya otrasl'yu // Pravo i upravlenie. XXI vek. - 2014. - № 1 (30). - S. 34-40.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Михеев А.А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 3. - С. 355.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Miheev A.A. Razvitie klasterov v regional'nyh ekonomicheskih sistemah: preimuschestva, problemy, puti podderzhki // Problemy sovremennoy ekonomiki. - 2010. - № 3. - S. 355.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Михеев А.А., Шутикова Е.А. Социальные проблемы урбанизации и сити-менеджмент на этапе постмодерна // Право и управление. XXI век. - 2015. - № 2 (35). - С. 73-78.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Miheev A.A., Shutikova E.A. Social'nye problemy urbanizacii i siti-menedzhment na etape postmoderna // Pravo i upravlenie. XXI vek. - 2015. - № 2 (35). - S. 73-78.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Настольный словарь по корпоративному праву / отв. ред. С.В. Краснова. - Москва: ИД &quot;Международные отношения&quot;, 2018.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Nastol'nyy slovar' po korporativnomu pravu / otv. red. S.V. Krasnova. - Moskva: ID &quot;Mezhdunarodnye otnosheniya&quot;, 2018.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлюк А.В., Войнов В.П. Административно-правовое регулирование подходов к размещению государственных средств в кредитных организациях // Закон и право. - 2017. - № 9. - С. 131-135.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlyuk A.V., Voynov V.P. Administrativno-pravovoe regulirovanie podhodov k razmescheniyu gosudarstvennyh sredstv v kreditnyh organizaciyah // Zakon i pravo. - 2017. - № 9. - S. 131-135.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлюк А.В. Административно-правовое регулирование экономики Российской Федерации в условиях экономических санкций // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 5. - С. 178-182.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlyuk A.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie ekonomiki Rossiyskoy Federacii v usloviyah ekonomicheskih sankciy // Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. - 2017. - № 5. - S. 178-182.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлюк А.В. К вопросу о понятии акционерного общества в российском праве // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 1. - С. 8-17.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlyuk A.V. K voprosu o ponyatii akcionernogo obschestva v rossiyskom prave // Administrativnoe i municipal'noe pravo. - 2015. - № 1. - S. 8-17.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлюк А.В., Кабакова С.С. Административно-правовое регулирование внешних трудовых миграционных потоков в Российской Федерации // Социально-политические науки. -2017. - № 5. - С. 135-143.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlyuk A.V., Kabakova S.S. Administrativno-pravovoe regulirovanie vneshnih trudovyh migracionnyh potokov v Rossiyskoy Federacii // Social'no-politicheskie nauki. -2017. - № 5. - S. 135-143.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пахомова Н.М., Камолов С.Г., Павлюк А.В. Особенности городов федерального значения: пробелы законодательства // Проблемы экономики и юридической практики. -2018. - № 4. - С. 93-96.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pahomova N.M., Kamolov S.G., Pavlyuk A.V. Osobennosti gorodov federal'nogo znacheniya: probely zakonodatel'stva // Problemy ekonomiki i yuridicheskoy praktiki. -2018. - № 4. - S. 93-96.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Фактор А.М., Камолов С.Г., Никандрова А.А. Человеческие ценности в цифровую эпоху // Моделирование, оптимизация и информационные технологии.  - 2018. - Т. 6. - № 2 (21). - С. 86-103.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Faktor A.M., Kamolov S.G., Nikandrova A.A. Chelovecheskie cennosti v cifrovuyu epohu // Modelirovanie, optimizaciya i informacionnye tehnologii.  - 2018. - T. 6. - № 2 (21). - S. 86-103.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
