<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of economic studies</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of economic studies</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал экономических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2500-0527</issn>
   <issn publication-format="online">2500-0527</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">24416</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/article_5c179c306634c0.60049626</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Региональная экономика</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Regional economics</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Региональная экономика</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Telemedicine as one of the backbone structural elements of the «Smart Arctic City» digital healthcare system</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Телемедицина как один из системообразующих структурных элементов цифровой системы здравоохранения «Умного арктического города»</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Владимиров</surname>
       <given-names>Д. Г.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Vladimirov</surname>
       <given-names>D. G.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>27danv@mail.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Воротников</surname>
       <given-names>А. М.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Vorotnikov</surname>
       <given-names>A. M.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>vdep14@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат химических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of chemical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-4"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Тарасов</surname>
       <given-names>Б. А.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Tarasov</surname>
       <given-names>B. A.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>tarasov@porarctic.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат медицинских наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of medical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-5"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Cheboksary cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">АО «НЕОЛАНТ»</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">JSC &quot;NEOLANT&quot;</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Russian Academy of National Economy and Public Administrarion under the President of the Russian Federation</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-4">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Экспертный центр ПОРА (проектный офис развития Арктики)</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">PORA expert center</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-5">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Экспертный центр &quot;Проектный офис развития Арктики&quot;</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Expert center &quot;Arctic development Project office&quot;</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>4</volume>
   <issue>11</issue>
   <fpage>19</fpage>
   <lpage>26</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/24416/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/24416/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассмотрены перспективы развития телемедицины как в рамках развития «Умных арктических городов», а также возможность формирования на базе телемедицинских систем цифровой системы здравоохранения Арктики.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The prospects of development of telemedicine as part of the development of &quot;Smart Arctic Cities&quot;, as well as the possibility of forming at the Arctic digital health system based on telemedicine systems are considered.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>телемедицина</kwd>
    <kwd>цифровое здравоохранение</kwd>
    <kwd>умный арктический город</kwd>
    <kwd>Арктика.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>telemedicine</kwd>
    <kwd>digital health care</kwd>
    <kwd>smart arctic city</kwd>
    <kwd>Arctic.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>В современном мире «Умные города» начинают свое бурное и активное развитие в мире, так по расчётам экспертов консалтинговой компании McKinsey, к 2020 году в мире будет около 600 «Умных городов», а еще через пять лет эти города будут генерировать почти две трети мирового ВВП [1].В основном развитие «Умных городов» сегодня направлено на развитие, оптимизацию и повышение эффективности в таких областях, как: городская инфраструктура и среда, ЖКХ, транспорт, экология. Большинство проектов, инициатив и мероприятий широко используют и применяют информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) для того, чтобы максимально повысить эффективность городского управления и способствовать устойчивому социально-экономическому развитию в динамично изменяющихся условиях.Здравоохранение также подвергается широкой трансформации с внедрением инновационных и ИКТ-технологий. ИКТ-технологии делают его более эффективным, более доступным, а главное позволяют перейти на модель проактивного (профилактического) обслуживания. С развитием «Умных городов» здравоохранение в привычном виде начинает уходить в прошлое. На смену обычной системе здравоохранения приходит «Цифровое здравоохранение». Только в США в 2016 г. было инвестировано чуть более чем 2 млрд долл. в 151 компанию, которые занимаются «Цифровым здравоохранением» [2].Цифровое здравоохранение – это система здравоохранения, построенная на ИКТ-технологиях и соответствующей аппаратно-технической инфраструктуре, которые обеспечивают максимальную производительность, эффективность и доступность в процессах медицинского обслуживания и лечения пациентов, за счет применения аппаратно-технических и программных средств, а также обработки больших данных и предоставления их в цифровом виде на любых доступных устройствах.Одним из самых востребованных и перспективных элементов цифрового здравоохранения является телемедицина. Особенно такие форматы очень важны на протяженных территориях и в регионах со сложными климатическими и природными условиями.Одним из пилотных регионов, где телемедицина должна стать приоритетным направлением развития – это Арктическая зона РФ (далее – АЗРФ). Развитие Арктики является одной из приоритетных и стратегических задач развития России. Арктика сегодня это не только огромный потенциал неосвоенных территорий, – это стратегическая ресурсная база, которая, по сути, является гарантом высоких темпов экономико-промышленного развития и лидерства Российской Федерации на международной арене.Правительство РФ понимает всю важность освоения данной территории и высоко оценивает перспективы, которые может дать эффективное социально-экономическое развитие АЗРФ.Основными драйверами развития Арктики России сегодня являются государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» до 2025 г. [3], а также реализация поручений Президента Федеральному собранию от 01.03.2018 и исполнения Указа N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [4], подписанного Президентом 7.05.2018 г. В рамках данных инициатив на территории Арктики планируются следующие мероприятия:Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития АЗРФ.Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике.Создание оборудования и технологий нефтегазового и промышленного машиностроения, необходимых для освоения минерально-сырьевых ресурсов АЗРФ.Устойчивый естественный рост численности населения России.Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (а к 2030 г. – до 80).Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа.Ускорение внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.Вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира, темпы экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности (уровень инфляции не должен превышать 4 процентов).Создание в базовых отраслях российской экономики высокопроизводительного экспортноориентированного сектора, опирающегося на современные технологии и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.Реализовать такие обширные задачи возможно только комплексно, реализуя  ключевые проекты и мероприятия в определённых точках или зонах. В Арктике такими точками могут быть города, которые должны стать «Умными арктическими городами», учитывая амбициозные цели и планы развития данного региона.Развитие телемедицины в условиях АЗРФ имеет свои особенности. Громадные расстояния, слабое развитие транспортной инфраструктуры, суровый климат – всё это не позволяет содержать полностью оснащенные медицинские центры в каждом населенном пункте. В итоге, военные, несущие службу на военных базах, нефтяники и газовики, работающие вахтовым методом, оленеводы, кочующие с оленьими стадами в тундре и не привязанные к определенному месту жительства, другие категории жителей АЗРФ оказываются отрезанными от квалифицированной и своевременной медицинской помощи.В таком контексте телемедицина может стать одним из основных способов оказания качественных медицинских услуг, предупреждения серьезных заболеваний, а также сохранить жизнь и здоровье жителям Арктики. А с учетом новых трендов развития Арктики она становится важнейшим компонентов развития здравоохранения в АЗРФ.Важно также учитывать, что внедрение концепции «Умный арктический город», которая является адаптивной, то есть может масштабироваться на населённый пункт любого размера, позволит сделать телемедицину базовым стандартом оказания первой медицинской и профилактической помощи в АЗРФ.Стратегия развития телемедицины по такому сценарию – это развитие ее через реализацию проектов по созданию «Умных арктических городов», которые в дальнейшем позволят сформировать единую систему «цифрового здравоохранения» в Арктике, где телемедицина будет одним из важных компонентов по оказанию помощи для труднодоступных районов, вахтовых поселков и военных гарнизонов. В такой схеме большие административные центры могли бы выступать поставщиками базовой инфраструктуры и выступать дата-центрами по хранению медицинских данных. Моногорода, которые в будущем будут трансформировать и дифференцировать свою социально-экономическую деятельность и профиль развития, могли бы выступать как узлы по обеспечению связи и коммуникаций для масштабирования сервисов телемедицины и максимально широкого охвата удаленных районов. А маленькие поселения и вахтовые поселки с помощью каналов спутниковой связи и спутникового интернета будут оказывать услуги медицинского обслуживания посредством цифровых и спутниковых сервисов телемедицины (рис. 2.).Такая модель в будущем позволит практически полностью перейти на профилактическое медицинское обслуживание населения АЗРФ. Оказание медицинской помощи (физической) непосредственно врачом будет происходить только в крайних и тяжелых случаях.Данные модели очень отлично подойдут рабочим в вахтовых поселках и военных гарнизонах, где с помощью «умных» устройств и приложений можно дистанционно осуществлять мониторинг и профилактику пациентов, при этом будут формировать индивидуальные медицинские данные, которые будут храниться в цифровых медицинских картах, что в дальнейшем может позволить вообще перейти на предиктивное медицинское обслуживание. Скорее всего, именно такие населенные пункты должны стать пилотными для реализации проектов в области «Умной телемедицины».В такой парадигме «Умные арктические города» будут выступать основными центрами сбора, обработки и хранения медицинских данных, где основным инструментом сбора данных будет являться как раз телемедицина.Но прежде чем начать активное внедрение телемедицины в АЗРФ необходимо проанализировать основные аспекты ее функционирования [5, 6, 7]:  1. Актуальность. Телемедицина или фельдшерско-акушерские пункты. Дистанционное лечение или привлечение специалистов для работы в труднодоступных арктических территориях. Нужно ли развивать новую медицинскую инфраструктуру, включая телемедицину или достаточно улучшить существующую. Что лучше, выгоднее и эффективнее.2.    Реальность. Какие технологии уже используются сегодня на изолированных территориях. Какие вопросы ставят медики разработчикам мед. оборудования и что разработчики хотят от медиков. Какие задачи для телемедицины на изолированных территориях видит Минздрав России. Правовые и финансовые аспекты, вопросы защиты персональных данных. Как преодолеть скептицизм в отношении применения новых технологий среди жителей региона.3.    Перспективы. Какие технологии могут применяться дистанционно для оказания медицинской помощи в АЗРФ. Какие заболевания могут диагностироваться. Как услуги телемедицины могут быть интегрированы в мобильные приложения. Какие потенциальные риски несёт развитие телемедицины. Перспективы развития направления.Учитывая данные факты, можно с уверенностью сказать, что реализация проекта по развертыванию телемедицины на просторах АЗРФ должна носить централизованный и системный характер. В связи с этим проекты, инициативы и мероприятия по данному направлению должны быть взяты под государственный контроль и надзор.По мнению авторов, что развитие телемедицины в АЗРФ должно быть увязано с развитием «Умных арктических городов», что должно подразумевать комплексное развитие населенных пунктов в Артике и формирование соответствующей государственной программы, которая должна быть аналогичной  программе развития Дальнего Востока. Дополнительно, чтобы такие вопросы как внедрение телемедицины и распространение ее на весь Арктический регион решались максимально быстро, оперативно и эффективно, требуется создание специального государственного органа исполнительной власти – Министерства по развитию Арктики. Такой формат позволил бы консолидировать разрозненные усилия по развитию АЗРФ как со стороны субъектов АЗРФ, так и заинтересованных лиц из частного сектора. Дополнительно авторы хотели бы подчеркнуть, что при реализации таких проектов, как телемедицина и подобных должны активно применяться инструменты и механизмы ГЧП [7] для привлечения дополнительных инвестиций, инновационных технологий и независимой экспертной оценки, что будет способствовать не только быстрой реализации проектов, но и устойчивому развитию Арктического региона РФ в целом.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Urban world: Mapping the economic power of cities. [Электронный ресурс] // McKinsey Company. - March 2011. - URL: https://www.mckinsey.com/featured-insights/urbanization/urban-world-mapping-the-economic-power-of-cities</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Urban world: Mapping the economic power of cities. [Elektronnyy resurs] // McKinsey Company. - March 2011. - URL: https://www.mckinsey.com/featured-insights/urbanization/urban-world-mapping-the-economic-power-of-cities</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Цифровое здравоохранение - где в нем бизнес, а где мыльный пузырь? [Электронный ресурс] // Forbes. - 24.02.2017 г. - URL:http://www.forbes.ru/tehnologii/339101-cifrovoe-zdravoohranenie-gde-v-nem-biznes-gde-mylnyy-puzyr</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Cifrovoe zdravoohranenie - gde v nem biznes, a gde myl'nyy puzyr'? [Elektronnyy resurs] // Forbes. - 24.02.2017 g. - URL:http://www.forbes.ru/tehnologii/339101-cifrovoe-zdravoohranenie-gde-v-nem-biznes-gde-mylnyy-puzyr</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». [Электронный ресурс] // Правительство РФ. - 07.09.2017 г. - URL: http://government.ru/programs/236/events/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvennaya programma «Social'no-ekonomicheskoe razvitie Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federacii». [Elektronnyy resurs] // Pravitel'stvo RF. - 07.09.2017 g. - URL: http://government.ru/programs/236/events/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об обеспечении реализации Указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс] // Правительство РФ. - 23.05.2018 г. - URL: http://government.ru/orders/selection/404/32628/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob obespechenii realizacii Ukaza Prezidenta Rossii «O nacional'nyh celyah i strategicheskih zadachah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2024 goda». [Elektronnyy resurs] // Pravitel'stvo RF. - 23.05.2018 g. - URL: http://government.ru/orders/selection/404/32628/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Телемедицина - новый инструмент здравоохранения в Арктике // [Электронный ресурс] https://telemedicina.ru</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Telemedicina - novyy instrument zdravoohraneniya v Arktike // [Elektronnyy resurs] https://telemedicina.ru</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Телемедицина в Арктике: миф или реальность // [Электронный оесурс]https://med.vesti.ru/articles/doctors_patients/telemeditsina-v-arktike-mif-ili-realnost/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Telemedicina v Arktike: mif ili real'nost' // [Elektronnyy oesurs]https://med.vesti.ru/articles/doctors_patients/telemeditsina-v-arktike-mif-ili-realnost/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Воротников А.М. Финансирование развития телемедицины в Арктике. В кн. Арктическая телемедицина, Нарьян-Мар, 2018: материалы III Международной научно-практической конференции. 22-23 ноября 2018. Нарьян-Мар: ООО «Типография  ДЛЯ ВАС», 2018. - 150 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vorotnikov A.M. Finansirovanie razvitiya telemediciny v Arktike. V kn. Arkticheskaya telemedicina, Nar'yan-Mar, 2018: materialy III Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. 22-23 noyabrya 2018. Nar'yan-Mar: OOO «Tipografiya  DLYa VAS», 2018. - 150 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
