Импортозамещающая стратегия является крайне важной в условиях действия санкций и принятия Россией ответных антисанкций, прежде всего, как средство экономического роста и обеспечения полной занятости. Доля импорта относительно ВВП Российской Федерации в течение 2014-2016 г. не менялась и составляла примерно 20,5%. Согласно утверждению Дж. М. Кейнса, если импорт превышает 20%, то эффект мультипликации приостанавливается, то есть перестает поддерживать рост экономики. Следовательно, экономическую независимость страны по Дж. М. Кейнсу нельзя считать достаточной, если удельный вес отечественного производства ниже 80%. Соответственно 20% это и есть экономическая граница, превышение которой ведёт к стагнации.Трансформация социально-экономических отношений, глобализационные и интеграционные мировые процессы стимулируют государства к постоянной модификации стратегий их экономического развития. Достичь лидерства на мировом рынке удается тем странам, стратегии которых построены на аргументированной теоретической платформе. Поэтому создание и внедрение эффективной экономической стратегии развития страны требует основательного исследования и взвешенного теоретико-методического обоснования. Для формирования комплексного представления об объекте исследования важно осмыслить сущность понятий «стратегия» и «импортозамещающая стратегия». В научной экономической литературе термин «стратегия» употребляется для обозначения долгосрочных концептуальных планов влиятельных экономических сил, которые способны их воплотить или, по крайней мере, попытаться реализовать.Долгосрочные стратегии направлены на достижение определенных целей развития отдельных секторов экономики и народного хозяйства в целом. Эффективность стратегии зависит от степени учета условий, требований и критериев, а также наличия институциональной среды. Эффективной является стратегия развития, которая обеспечивает реализацию целей макроэкономики: устойчивый экономический рост, полную занятость, преодоление инфляции, внешнеэкономическую сбалансированность и справедливое распределение доходов. Факторами эффективности стратегии являются: четкие и взаимосогласованные долгосрочные цели; конкурентоспособность институциональной среды; объективная оценка ресурсов, которая позволяет использовать преимущества и защищать уязвимые места.Импортозамещающая стратегия государства – это политико-экономическая система рыночных и государственных методов, инструментов стимулирования конкурентоспособных секторов экономики, которая реализуется в благоприятной институциональной среде с целью импортозамещения, экономического развития страны и обеспечения полной занятости ресурсов.Для любой стратегия государства, в том числе импортозамещающей, проблема занятости относится к числу приоритетных: чем полнее вовлечена в производство его трудоспособная часть, тем выше темпы экономического роста, доходы и потребление всего населения [12,13,14].Изучению указанных проблем, а также проблем, связанных с преодолением барьеров на пути развития импортозамещения, посвятили свои работы Глазьев С.Ю.[4], Матвеева Л.Г., Чернова О.А.[11], Бодрунова С.Д.[3], Половинкина В. Н.[15] и др. Исследование отдельных подходов к организации занятости трудового населения нашло отражение в трудах Алборова Р.А. [1], Петренко Л.Н. [12], Концевого Г.Р. [10], Бодриковой С.В., Мосуновой Е.Л. [2]и др. Отметим, что развитие импортозамещения и расширение собственного производства продукции (работ, услуг) является основополагающими условиями обеспечения занятости трудового населения страны [5, 6, 8].