Проблема обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации является глобальной, многоаспектной и весьма актуальной в настоящее время и характерной не только для России, но и для всей мировой экономики в целом. Так, в программных документах Президента РФ и Правительства РФ акцентируется внимание на значимости обеспечения финансовой (бюджетной) устойчивости нашего государства в целях его дальнейшего развития. В частности, отмечается, что прямая или косвенная возможность нанесения ущерба устойчивому развитию Российской Федерации (в том числе финансовому. — Н. П.) является прямой угрозой национальной безопасности Российской Федерации.Понятие «финансовая устойчивость» практически не используется в юридической науке. Оно в большей мере характерно для экономической науки, где применяется по отношению к организациям (предприятиям)3. Так, Л. А. Мельникова и И. С. Денисенко определяют финансовую устойчивость организации как «способность субъекта хозяйствования функционировать и развиваться, сохранять равновесие своих активов и пассивов, гарантирующих его постоянную платежеспособность и инвестиционную привлекательность в границах допустимого уровня риска». При этом выделяются четыре типа финансовой устойчивости: 1) абсолютная устойчивость финансового состояния; 2) нормальная устойчивость финансового состояния; 3) неустойчивое финансовое состояние; 4) кризисное финансовое состояние, или кризисная финансовая неустойчивость. На наш взгляд, данные типы вполне могут быть применимы и к характеристике финансовой устойчивости государства в целом.В настоящее время в нормативно-правовой оборот введено понятие «устойчивость финансовой системы», которое характеризуется уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивостью банковской системы и национальной валюты, степенью защищенности интересов вкладчиков, золотовалютного запаса, развитием российского финансового рынка и рынка ценных бумаг, снижением внешнего и внутреннего долга и дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности как критериями и параметрами состояния экономики, отвечающими требованиям экономической безопасности Российской Федерации. При этом ключевым звеном, составляющим финансовую устойчивость Российской Федерации, является устойчивость бюджетной системы России. К сожалению, в финансово-правовой науке исследования, посвященные проблемам обеспечения финансовой (бюджетной) устойчивости Российской Федерации, отсутствуют. Поэтому обратимся к финансовой науке, в которой данные исследования проводятся. Так, под финансовой устойчивостью местного бюджета понимается «финансовое состояние, при котором обеспечивается сбалансированность доходов и расходов бюджета и способность противостоять воздействию внутренних и внешних факторов, а бюджет ориентирован на позитивную динамику стабильного развития, эффективность и результативность использования бюджетных средств».