Любое противоправное деяние может быть совершено как одним лицом, так и несколькими действующими совместно лицами. Данное утверждение верно и по отношению к преступлению, и по отношению к административному правонарушению. При совершении преступления несколькими лицами и при наличии условий, предусмотренных в законе, уголовное право констатирует наличие соучастия в совершении преступления. В административном праве в отличие от уголовного теория соучастия в совершении правонарушения отсутствует. Вместе с тем законодательство об административных правонарушениях дает все основания утверждать, что некоторые деликты могут совершаться соучастниками. В силу этого необходимым является введение в административно-деликтное законодательство норм, регламентирующих основания и пределы административной ответственности за соучастие в совершении административного правонарушения, и разработка данного понятия в теории административного права.В науке уголовного права, которая в течение многих лет занимается проблемами соучастия, данный вопрос является одним из наиболее дискуссионных. Обсуждение института соучастия рождает споры среди ученых, которыми предлагаются множество различных определений данного понятия, классификации его признаков и видов.В науке уголовного права признается, что деяния, совершенные в соучастии, являются более общественно опасными. Представляется, что это в полной мере верно и для административных правонарушений.Со степенью общественной опасности, как правило, связана и тяжесть наказания. Наказание за административное правонарушение, совершенное в соучастии, должно быть более строгим, т. е. отличаться от минимального размера наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи. Уголовное право предусматривает выявление роли лиц, участвующих в совершении преступления. Административное право, в силу того что институт соучастия в нем отсутствует, оставляет без внимания деятельность лиц, которые способствовали совершению правонарушения, но не были непосредственными участниками его совершения. Очевидно, что это неверно, так как препятствует эффективной борьбе с административными правонарушениями.Следует учитывать, что большинство составов правонарушений, входящих в КоАП РФ, являются правонарушениями со специальным субъектом, и иначе, как через институт соучастия, участие иных лиц в совершении правонарушения объяснить невозможно.