<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Management of the Personnel and Intellectual Resources in Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2305-7807</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">33569</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/article_5dcbd498ca3a74.90849220</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Рынок труда</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Labor-market</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Рынок труда</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Staffing of Local Authorities: Key Problems and Prospects of Development</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Кадровое обеспечение местных органов власти: ключевые проблемы и перспективы развития</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Рогач</surname>
       <given-names>О. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Rogach</surname>
       <given-names>O. V.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>rogach16@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат социологических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of sociological sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Фролова</surname>
       <given-names>Е. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Frolova</surname>
       <given-names>E. V.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>efrolova06@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор социологических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of sociological sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российский государственный социальный университет</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Russian State Social University</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российский государственный социальный университет</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Russian State Social University</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>8</volume>
   <issue>5</issue>
   <fpage>69</fpage>
   <lpage>73</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/33569/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/33569/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Кадровое обеспечение органов местного самоуправления относится к числу наиболее значимых факторов социально-экономического развития территории, оптимизации управленческой деятельности, формирования доверия населения к власти. Целью данной работы является анализ ключевых параметров кадрового обеспечения местных администраций, выявление их специфики в различных типах муниципальных образований, интерпретация «проблемных зон» управления профессиональным развитием муниципальных кадров. В своей работе авторы опирались на общенаучные методы исследования. Ведущим исследовательским методом стал опрос экспертов — руководителей местных органов власти. Объективными ограничениями эффективного кадрового обеспечения органов местного самоуправления в РФ являются недостаточность штатной численности работников, завышенный объем работы, низкий уровень оплаты труда, дефицит местных бюджетов. Дополнительными факторами риска выступают пробелы в системе мотивации муниципальных служащих, существенные ограничения перспектив их карьерного роста, низкий престиж данного вида профессиональной деятельности, дисфункции процессов повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих. Результаты опроса показали преобладание негативных оценок профессиональных компетенций и личностных характеристик муниципальных служащих.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Personnel support of local governments is one of the most signifi cant factors of the socio-economic development of the territory, optimization of management activities, and building public confi dence in the government. The purpose of this work is to analyze the key parameters of staffi ng of local administrations, identifying their specifi city in various types of municipalities, interpreting the “problem areas” of managing the professional development of municipal personnel. In their work, the authors relied on general scientifi c research methods. The leading research method was the survey of experts — heads of local authorities. Objective restrictions on the eff ective staffi ng of local governments in the Russian Federation are insuffi cient staff numbers, an overestimated amount of work, low wages, and a shortage of local budgets. Additional risk factors are gaps in the system of motivation of municipal employees, signifi cant limitations on the prospects for their career growth, the low prestige of this type of professional activity, the dysfunction of advanced training and retraining of municipal employees. The survey results showed the prevalence of negative assessments of professional competencies and personal characteristics of municipal employees.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>кадровое обеспечение</kwd>
    <kwd>местные органы власти</kwd>
    <kwd>муниципальная служба</kwd>
    <kwd>муниципальный служащий</kwd>
    <kwd>этические нормы</kwd>
    <kwd>кадровые технологии</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>staffi ng</kwd>
    <kwd>local authorities</kwd>
    <kwd>municipal service</kwd>
    <kwd>municipal employee</kwd>
    <kwd>ethical standards</kwd>
    <kwd>personnel technologies</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Васильев В.И. Борьба с коррупцией и местное самоуправление // Журнал российского права. - 2012. - № 4. - С.5-17</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vasil'ev V.I. Bor'ba s korrupciej i mestnoe samoupravlenie [The fight against corruption and local government]. Zhurnal rossijskogo prava [Journal of Russian Law.]. 2012, I. 4, pp. 5-17.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Магомедов К.О. Проблемы функционирования и развития местного самоуправления в России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2015. - № 4. - С. 96-103.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Magomedov K.O. Problemy funkcionirovaniya i razvitiya mestnogo samoupravleniya v Rossii [Problems of the functioning and development of local self-government in Russia]. Monitoring obshchestvennogo mneniya: ekonomicheskie i social'nye peremeny [Monitoring of public opinion: economic and social changes]. 2015, I. 4, pp. 96-103.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Петухов Р.В. Локальные сообщества и гражданский активизм // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2014. №4. С.60-71.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Petuhov R.V. Lokal'nye soobshchestva i grazhdanskij aktivizm [Local communities and civic activism]. Monitoring obshchestvennogo mneniya: ekonomicheskie i social'nye peremeny [Monitoring of public opinion: economic and social changes]. 2014, I. 4, pp. 60-71.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Рогач О.В., Рябова Т.М., Фролова Е.В. Имидж местных органов власти: проблемы и перспективы развития // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. - 2018. - Т. 7. - № 2. - С. 8-12.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rogach O.V., Ryabova T.M., Frolova E.V. Imidzh mestnyh organov vlasti: problemy i perspektivy razvitiya [Image of local authorities: problems and development prospects]. Upravlenie personalom i intellektual'nymi resursami v Rossii [Personnel and intellectual resources management in Russia]. 2018, V. 7, I. 2, pp. 8-12.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тугушева А.М. Социокультурные основания социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих // Вестник экономики, права и социологии. - 2013. - №1. - С. 234-236</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tugusheva A.M. Sociokul'turnye osnovaniya social'no-professional'nyh orientacij municipal'nyh sluzhashchih [Sociocultural foundations of social and professional orientations of municipal employees]. Vestnik ekonomiki, prava i sociologii [Bulletin of Economics, Law and Sociology]. 2013, I. 1, pp. 234-236.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Фомин О.Н., Байдалова О.В. Социологический портрет муниципального служащего // Власть. - 2012. - Выпуск № 6. - С.135-139.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fomin O.N., Bajdalova O.V. Sociologicheskij portret municipal'nogo sluzhashchego [A sociological portrait of a municipal employee]. Vlast' [Power]. 2012, I. 6, pp. 135-139.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Фролова Е.В. Взаимодействие населения и местной власти: проблемы и новые возможности // Социологические исследования.  2016.  № 4.  С. 59-64</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Frolova E.V. Vzaimodejstvie naseleniya i mestnoj vlasti: problemy i novye vozmozhnosti [The interaction of the population and local authorities: problems and new opportunities]. Sociologicheskie issledovaniya [Sociological studies].  2016, I. 4, pp. 59-64.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Battaglio R. P., French E.P. Public Service Motivation, Public Management Reform, and Organizational Socialization // Public Personnel Management.  2016.  Vol. 45, 2.   P. 123-147.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Battaglio R. P., French E.P. Public Service Motivation, Public Management Reform, and Organizational Socialization // Public Personnel Management.  2016.  Vol. 45, 2.   P. 123-147.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Divay G.,  Micheau M.. Recognizing citizens in municipal management: an exploratory study based on a content analysis of municipal websites in the province of Quebec // International Review of Administrative Sciences.  2016.  First Published 9 Jul 2016. DOI: 10.1177/0020852315608251</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Divay G.,  Micheau M.. Recognizing citizens in municipal management: an exploratory study based on a content analysis of municipal websites in the province of Quebec // International Review of Administrative Sciences.  2016.  First Published 9 Jul 2016. DOI: 10.1177/0020852315608251</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Li, P., Tang, L. &amp; Jaggi, B. J. Social Capital and the Municipal Bond Market //  Journal of Business Ethics.  2016.  First Online: 22 October 2016. DOI: 10.1007/s10551-016-3355-8</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Li, P., Tang, L. &amp; Jaggi, B. J. Social Capital and the Municipal Bond Market //  Journal of Business Ethics.  2016.  First Online: 22 October 2016. DOI: 10.1007/s10551-016-3355-8</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Prysmakova P., Tantardini M., Potkański T. The Role of Financial Performance in Motivating Polish Municipal Employees // Review of Public Personnel Administration.  2017.  First Published 3 Jan 2017.  DOI: 10.1177/0734371X16685600</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Prysmakova P., Tantardini M., Potkański T. The Role of Financial Performance in Motivating Polish Municipal Employees // Review of Public Personnel Administration.  2017.  First Published 3 Jan 2017.  DOI: 10.1177/0734371X16685600</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Secret M.,  Swanberg J. Work-Family Experiences and the Insights of Municipal Government Employees: A Case Study // Public Personnel Management.  2016.  Vol. 37, 2. P. 199-221.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Secret M.,  Swanberg J. Work-Family Experiences and the Insights of Municipal Government Employees: A Case Study // Public Personnel Management.  2016.  Vol. 37, 2. P. 199-221.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Varhama L.M., Björkqvist K. Conflicts, Workplace Bullying and Burnout Problems among Municipal Employees // Psychological Reports.  2004.  Vol. 94.  P. 1116-1124</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Varhama L.M., Björkqvist K. Conflicts, Workplace Bullying and Burnout Problems among Municipal Employees // Psychological Reports.  2004.  Vol. 94.  P. 1116-1124.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
