<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Legal Studies</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Legal Studies</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал юридических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2500-333X</issn>
   <issn publication-format="online">2500-333X</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">37164</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Финансовое право. Налоговое право. Бюджетное право</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Financial law. Tax law. Budgetary rights</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Финансовое право. Налоговое право. Бюджетное право</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Actual problems of financial and legal literacy: on the issue of preventing financial fraud against citizens, including the elderly and disabled</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Актуальные проблемы финансово-правовой грамотности: к вопросу о профилактике финансового мошенничества в отношении граждан,  в том числе пожилого возраста и инвалидов</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Романенко</surname>
       <given-names>Л. Н.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Romanenko</surname>
       <given-names>L. N.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Белогорцева (Пешкова)</surname>
       <given-names>Х. В.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Belogorceva (Peshkova)</surname>
       <given-names>Khristina Vyacheslavovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>peshkova1@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Общественный совет при МВД России по Воронежской области</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Public Council under the Ministry of Internal Affairs of Russia  Region</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Воронежский институт ФСИН России</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Voronezh Institute of the Federal Penal Service</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>5</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>45</fpage>
   <lpage>48</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/37164/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/37164/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Статья посвящена анализу взаимодействия граждан, органов власти в контексте проектов финансовой грамотности.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article describes the cooperation between citizens, agencies in the context of projects financial knowledge.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>предупреждение преступности</kwd>
    <kwd>взаимодействие органов власти</kwd>
    <kwd>финансовая грамотность</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>prevent criminality</kwd>
    <kwd>cooperation between agencies</kwd>
    <kwd>financial knowledge</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>В настоящее время в литературе и средствах массовой информации все чаще поднимается проблема финансовой грамотности населения. Представляется, корректнее речь вести даже не о «финансовой» грамотности (в смысле грамотности «экономической»), а, скорее, финансово-правовой и даже гражданско-правовой, поскольку возникающие в плоскости денег и имущества населения проблемы должны получить именно юридическое осмысление и, соответственно, правовое разрешение. Иными словами, с позиций экономических – финансовых – знаний недостаточно лишь оценить, осмыслить проблему, а нужно и уметь себя должным образом защитить. И в такой ситуации вне правового поля оказаться крайне неразумно.Финансово-правовая, в частности, грамотность предполагает наличие у гражданина знаний финансового законодательства и навыков применить процессуальный инструментарий защиты своих прав и интересов в сфере финансов. Финансовое законодательство охватывает широкий перечень актов налогового и бюджетного, банковского, валютного законодательства, законодательства о рынке ценных бумаг. Данные акты зачастую нарушаются, а финансовая дисциплина становится проблемным моментом в реализации общественных отношений. Причина того – нежелание граждан соблюдать закон из-за личной наживы, преследования исключительно собственных материальных интересов, равно как и незнание закона.В настоящей статье содержатся некоторые размышления авторов по поводу проблемы распространения финансового мошенничества в отношении граждан, в том числе пожилого возраста и инвалидов, сформулированные по результатам взаимодействия с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Воронежской области, Общественным советом при МВД России по Воронежской области. Причина такого нарушения прав и интересов граждан указанных категорий – незнание ими закона, в том числе, непосредственно, низкий уровень финансово-правовой грамотности.Проблема мошенничества в отношении граждан и особенно жителей старшего поколения требует особого внимания. Преступники, пользуясь доверчивостью граждан,  их недостаточной финансовой грамотностью совершают мошеннические действия в отношении воронежских жителей.1. Статистика: приведем несколько примеров, свидетельствующих о злободневности проблемы.По официальным данным, размещенным на сайте ГК МВД России по Воронежской области, на 20 января 2020 г. в отношении жителей Воронежской области было совершено около 48 мошенничеств.В первом полугодии 2019 г. более половины всех зарегистрированных преступлений (59,8%) составляют хищения чужого имущества,  совершенные путем: кражи  7097 (+12,6%),  грабежа ­ 348 (­3,6%), разбоя ­ 44 (­29,0%),  мошенничества­ 1731 (+15,5%) [1].Так, например: 04 Января 2020 г. 13:25 в Воронеже за сутки трое граждан пострадали от действий мошенников. «За минувшие сутки на территории региона зарегистрировано три сообщения о хищении денежных средств путем обмана или злоупотребления доверием. Мошенничества совершены под предлогом продажи мебели, а также защиты денежных средств от несанкционированного доступа». Фактические обстоятельства дела: «…Накануне на сотовый телефон 54-летней жительницы Г. района позвонил неизвестный и представился сотрудником банка. Злоумышленник сообщил, что на банковскую карту произведена хакерская атака, чтобы обезопасить свои денежные средства необходимо произвести несколько операций. Потерпевшая выполнила все команды. В результате чего она лишилась денежных средств в сумме более 43000 рублей»  [1].11 Января 13:30: «За  прошедшие сутки сотрудниками полиции зарегистрировано пять сообщений о фактах совершения  мошенничеств. Неизвестные представлялись сотрудниками службы безопасности банка и под предлогом защиты от несанкционированного доступа к счету банковской карты похищали денежные средства. Общий ущерб от противоправных действий составил около трехсот тысяч рублей.». «Очередной жертвой мошенничества стала 48-летняя жительница города Бутурлиновка, которая накануне обратилась с заявлением в ОМВД России по Бутурлиновскому району. В Воронеже местная жительница лишилась более 120 тысяч рублей, сообщив мошеннику персональные данные своей банковской карты» [1].19 Января  13:20 «За минувшие сутки на территории Воронежской области зарегистрировано шесть фактов хищения денежных средств с банковских карт, совершенных бесконтактным способом. Ущерб, причиненный потерпевшим, составил около 270 тысяч рублей. Четыре из них совершены под предлогом несанкционированного доступа к карте, один под предлогом продажи театральных билетов, другой – что родственник в ДТП» [1].Почти в каждой новостной информации сотрудники полиции призывают жителей Воронежской области  сохранять бдительность, не  сообщать свои личные данные неизвестным лицам, тщательно проверять любую поступающую информацию от незнакомых граждан, в том числе на страницах сети Интернет, не поддаваться на провокации лиц, пытающихся использовать доверчивость граждан в своих противоправных целях. Большинство мошенничеств  совершаются на торговых площадках в сети Интернет при покупке или продаже различных товаров, при использовании расчетных инструментов. Зарегистрированы преступления под предлогом операций с банковскими картами. Мошенники используют человеческие факторы, такие как желание сэкономить, отсутствие близко расположенных магазинов и иные; многие не понимают элементарных принципов рынка товаров и услуг, не имея элементарную финансовую грамотность. Особенностью данного вида преступлений (мошенничества) является обман  граждан, своевременное информирование последних  будет  основой предупреждения данного вида мошенничества; необходимость  вовлечения  самих потенциальных жертв в процесс профилактики правонарушений  возможных фактов мошенничества  − требование сегодняшнего дня. Полицейские убедительно просят жителей города и области проявлять бдительность, не поддаваться на провокации лиц, пытающихся использовать доверчивость граждан в своих противоправных целях. Мошенники разбираются в психологии и умело используют всю доступную финансовую информацию, включая ту, которую жертва мошенничества невольно выдаёт при общении. Полиция предупреждает: отработанные психологические приемы помогают мошенникам манипулировать гражданами: «О совершенных в отношении вас противоправных действиях, необходимо незамедлительно сообщать в правоохранительные органы. Своевременное информирование ускорит розыск злоумышленников и позволит привлечь их к ответственности» [1].2. В настоящее время архиактуальна популяризация финансовой грамотности населения. И в Воронеже уже реализуется ряд проектов под лозунгом «Финансовая грамотность в массы». Также в рамках общих проектов правовой грамотности населения. В 2020 г. Воронежский государственный технический университет («опорный университет») начал реализовывать проект «Школа правовой грамотности» − изначально для школьников, студентов [2]. Планируется расширить аудиторию до «взрослых» граждан. 19 марта 2019 г. по инициативе ГУ МВД России по Воронежской области и при поддержке администрации городского округа в областном центре стартовал специальный проект «Воронеж без мошенничеств».Проводятся консультативные мероприятия, в том числе на уровне вузовских проектов [2], в целях знакомства с финансовыми понятиями, правилами финансовой безопасности, современными финансовыми инструментами, особенностями пользования банковскими картами, терминалами. Финансово-правовая грамотность позволяет осмыслить особенности  совершения данного вида преступления (речь о мошенничестве), предупредить возможные финансовые правонарушения. При этом важно обращать постоянное внимание  на современный фактор быстро меняющихся условий и большого информационного потока. В рамках проведения комплексной профилактической работы в данном направлении необходимо, прежде всего, обратить особое внимание на социально слабые слои населения – пенсионеров,  инвалидов, которые зачастую  являются основными категориями потерпевших. Важно рассказывать населению о признаках мошенничеств, связанных с использованием информационных технологий и банковских расчетных инструментов. Общественный совет при главе очень большое значение уделяет вопросу  роста и профилактики финансовых мошенничеств. Ведь чаще всего жертвами мошенников становятся пенсионеры − самые уважаемые и заслуженные люди, те, которые привыкли доверять и всегда готовы прийти на помощь. А злоумышленники пользуются этим. Поэтому, чем больше людей будет знать о способах и видах финансовых мошенничеств, о том, что надо быть более бдительными, осторожными и вдумчивыми, и если они будут рассказывать друг другу об этом, общаться, то цель акции реализации проектов финансовой и финансово-правовой грамотности будет достигнута. Ведь гораздо проще заниматься профилактикой таких преступлений, чем их раскрывать.Авторы статьи уверены, что каждый член Общественного совета присоединится к проектам финансовой и финансово-правовой грамотности и в меру своих сил и возможностей в обязательном порядке поддержит эти начинания.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Официальные данные, размещенные на сайте ГК МВД России по Воронежской области. URL: https://36.мвд.рф   (дата обращения: 20.02.2020).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Oficial'nye dannye, razmeschennye na sayte GK MVD Rossii po Voronezhskoy oblasti. URL: https://36.mvd.rf   (data obrascheniya: 20.02.2020).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Школа правовой грамотности. URL: https://vk.com /lawskills (дата обращения: 29.03.2020).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shkola pravovoy gramotnosti. URL: https://vk.com /lawskills (data obrascheniya: 29.03.2020).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
