Статья посвящена актуальной проблеме выработки и правового закрепления модели взаимодействия между государством и некоммерческими организациями, в частности в сфере обеспечения обороны и безопасности государства. Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в указанной сфере может рассматриваться как правовой принцип регулирования общественных отношений, связанных с обороной и безопасностью государства. Рассматриваются взаимоотношения казачьих обществ и государства. Тесная связь казачьих обществ с органами государства и муниципального управления, близкая к отношениям власти-подчинения, характерна для государственных формирований, что позволяет говорить о процессе огосударствления изначально общественных структур и создания смешанного по своей природе формирования. В отношении государственно-общественных и общественно-государственных объединений сделан вывод о том, что для усиления контроля в сфере обороны и безопасности государство избрало модель полного слияния государственного органа с объединением, имеющим признаки общественного формирования. Модель взаимодействия в данном случае может быть оценена как прямое административное участие государства в деятельности формирования, которое по своей правовой природе является смешанным образованием. Авторами сформулировано предложение о законодательном закреплении порядка передачи государственных функций общественным формированиям, которые позволят последним на основе равенства, самостоятельности и ответственности эффективнее взаимодействовать с государством в любой сфере деятельности, в том числе в сфере обеспечения обороны и безопасности, для достижения совместных целей. Оптимальным представляется правовое регулирование взаимодействия государства и некоммерческих организаций в законодательном закреплении партнерской модели, при которой основным условием является равенство и организационная независимость сторон.